內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督盟市國(guó)資工作計(jì)劃

　　內(nèi)國(guó)資法規(guī)字〔2024〕47號(hào)

各盟市國(guó)資委，委內(nèi)各處室:

　　為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)資國(guó)企有關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)黨委、政府工作部署，全面落實(shí)盟市國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)盟市國(guó)資監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)全區(qū)國(guó)資監(jiān)管合力，我委研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督盟市國(guó)資工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　各盟市國(guó)資委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院部署，按照自治區(qū)黨委、政府要求，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，持續(xù)提升國(guó)資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化水平。委內(nèi)各處室要按照本通知要求，根據(jù)職責(zé)分工，抓好相關(guān)任務(wù)計(jì)劃的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)盟市國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督和支持服務(wù)，持續(xù)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。在貫徹落實(shí)相關(guān)任務(wù)計(jì)劃中遇到的情況、問題和有關(guān)建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我委政策法規(guī)處。

　　聯(lián) 系 人： 武家田

　　聯(lián)系電話：6944621  13190553335

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)資委2024年度指導(dǎo)監(jiān)督

　　盟市國(guó)資工作計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)資國(guó)企有關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)黨委、政府工作部署，全面落實(shí)盟市國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)盟市國(guó)資監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)提升國(guó)資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化水平，結(jié)合我區(qū)國(guó)資監(jiān)管實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力提升盟市國(guó)有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力

　　(一)落實(shí)自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化區(qū)屬企業(yè)與各盟市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化自治區(qū)國(guó)有資本布局，更好發(fā)揮國(guó)資國(guó)企在服務(wù)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局中的積極作用。發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)的帶動(dòng)作用，深度挖掘地方資源優(yōu)勢(shì)，聚焦鋼鐵、稀土、電力、能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推動(dòng)區(qū)屬企業(yè)與盟市國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等環(huán)節(jié)有效銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展。(規(guī)劃發(fā)展處)

　　(二)指導(dǎo)盟市國(guó)資委推動(dòng)一流企業(yè)創(chuàng)建工作，組織盟市國(guó)資委和所屬企業(yè)參加“加快建設(shè)世界一流企業(yè)“管理提升”系列培訓(xùn)。(企業(yè)改革處)

　　(三)指導(dǎo)推動(dòng)各盟市國(guó)有企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，依托區(qū)屬企業(yè)科研實(shí)力和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過項(xiàng)目合作等模式帶動(dòng)盟市國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)區(qū)屬企業(yè)與盟市國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等方面的共同研發(fā)，加快科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。(規(guī)劃發(fā)展處)

　　(四)推動(dòng)?xùn)|部5盟市落實(shí)《新時(shí)代東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)振興行動(dòng)工作方案》要求，制定具體任務(wù)臺(tái)賬，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)振興突圍發(fā)展。(企業(yè)改革處)

　　(五)指導(dǎo)盟市國(guó)資委落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)存量土地盤活利用有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，為盟市國(guó)有企業(yè)因地施策、因企施策推進(jìn)國(guó)有企業(yè)存量土地盤活提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)、案例參考。(資本運(yùn)營(yíng)與收益管理處)

　　二、聚焦增強(qiáng)活力動(dòng)力，指導(dǎo)盟市持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革

　　(六)指導(dǎo)盟市國(guó)資委深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，制定實(shí)施方案和任務(wù)清單，確保完成70%以上主體任務(wù)。加大改革工作指導(dǎo)督促力度，完善改革推進(jìn)機(jī)制，組織實(shí)施盟市2024年國(guó)企改革深化提升行動(dòng)完成情況評(píng)估工作。(企業(yè)改革處)

　　(七)指導(dǎo)盟市國(guó)資委持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。研究制定國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)授權(quán)管理辦法和經(jīng)理層操作指引，為規(guī)范盟市國(guó)企董事會(huì)授權(quán)管理和經(jīng)理層履職行權(quán)提供工作參考。組織盟市國(guó)資委參加國(guó)家公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建、“董秘開講”等系列培訓(xùn)。(企業(yè)改革處)

　　(八)進(jìn)一步加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流，持續(xù)建好用好國(guó)有企業(yè)外部董事人才儲(chǔ)備庫(kù)。(企業(yè)改革處、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)指導(dǎo)推動(dòng)盟市國(guó)有企業(yè)與各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)盟市國(guó)有企業(yè)在混合所有制改革規(guī)范操作、差異化管控等方面的指導(dǎo)。(產(chǎn)權(quán)管理處)

　　(十)加強(qiáng)盟市國(guó)資委所出資股權(quán)多元化企業(yè)股東履職和股東會(huì)運(yùn)作情況調(diào)研指導(dǎo)。持續(xù)加強(qiáng)資本預(yù)算管理工作指導(dǎo)，制定落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度的意見》的工作舉措。就部分國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社?；鸷髧?guó)有資本管理政策制定情況，加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。(資本運(yùn)營(yíng)與收益管理處)

　　(十一)指導(dǎo)鄂爾多斯國(guó)投集團(tuán)深入推進(jìn)國(guó)家“雙百行動(dòng)”，制定綜合改革方案，并運(yùn)用督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估等多種方式，定期檢驗(yàn)改革創(chuàng)新成效。開展“科改行動(dòng)”，在盟市范圍內(nèi)遴選符合條件的企業(yè)納入行動(dòng)名單，全方位深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。(企業(yè)改革處)

　　三、聚焦防范化解風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)盟市著力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

　　(十二)在修訂完成自治區(qū)國(guó)資委本級(jí)權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)上，深入指導(dǎo)盟市國(guó)資委做好權(quán)責(zé)清單調(diào)整完善工作。全面體現(xiàn)國(guó)資委“三項(xiàng)職責(zé)”工作要求，結(jié)合各盟市國(guó)資監(jiān)管實(shí)際，重點(diǎn)做好權(quán)責(zé)清單在體量、內(nèi)容及編制口徑等方面的銜接，科學(xué)制定新增的政策制定類、指導(dǎo)類和黨建類三類權(quán)責(zé)類型內(nèi)容。(政策法規(guī)處)

　　(十三)指導(dǎo)盟市國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。做好2023年度各盟市年度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)驗(yàn)審和2024年國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)布置工作;做好2024年各盟市月度財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)驗(yàn)審工作，持續(xù)關(guān)注盟市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;指導(dǎo)盟市完成年度、月度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)驗(yàn)審、報(bào)送工作，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和報(bào)送效率。加強(qiáng)各盟市信息共享和工作交流，開展盟市國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管相關(guān)工作情況的評(píng)價(jià)通報(bào)。通過多種方式，進(jìn)一步規(guī)范地方國(guó)資委清產(chǎn)核資工作。(財(cái)務(wù)監(jiān)管處)

　　(十四)指導(dǎo)盟市國(guó)資委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)加強(qiáng)盟市國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警提示，督促盟市國(guó)資委履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化跨部門信息共享和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，筑牢不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。指導(dǎo)盟市國(guó)資委用足用好國(guó)家金融財(cái)政支持政策，妥善化解所監(jiān)管地方融資平臺(tái)等國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(財(cái)務(wù)監(jiān)管處)

　　(十五)指導(dǎo)盟市國(guó)資委貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)參股管理的通知》(內(nèi)國(guó)資企改字〔2023〕273號(hào))，推動(dòng)所屬企業(yè)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升參股管理制度化規(guī)范化水平，突出主責(zé)主業(yè)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，科學(xué)開展參股投資，有效培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。(企業(yè)改革處)

　　(十六)指導(dǎo)盟市國(guó)資委完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)，加快實(shí)現(xiàn)各盟市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息的全部收集、動(dòng)態(tài)更新。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理政策制度指導(dǎo)，面向各盟市國(guó)資委和區(qū)屬企業(yè)舉辦產(chǎn)權(quán)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升政策水平和業(yè)務(wù)能力。(產(chǎn)權(quán)管理處)

　　(十七)持續(xù)推動(dòng)盟市國(guó)資委深化整治掛靠經(jīng)營(yíng)和打擊假冒國(guó)企有關(guān)工作，盡快形成盟市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)、旗縣監(jiān)管企業(yè)的全級(jí)次企業(yè)名單和假冒國(guó)企名單，開通所屬企業(yè)查詢窗口。指導(dǎo)盟市國(guó)資委清理存量掛靠經(jīng)營(yíng)問題，嚴(yán)禁新增掛靠經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。(產(chǎn)權(quán)管理處)

　　(十八)開展考核分配政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)交流，指導(dǎo)盟市國(guó)資委做好考核分配重點(diǎn)工作。將國(guó)務(wù)院國(guó)資委及自治區(qū)國(guó)資委制定出臺(tái)的考核分配制度文件及時(shí)傳達(dá)各盟市國(guó)資委，指導(dǎo)做好相關(guān)工作。將三項(xiàng)制度改革、創(chuàng)新激勵(lì)等工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法適時(shí)編發(fā)至各盟市國(guó)資委，指導(dǎo)盟市對(duì)標(biāo)先進(jìn)、推進(jìn)改革。(考核分配處)

　　(十九)指導(dǎo)盟市國(guó)資委按照中央金融工作會(huì)議部署，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)本地區(qū)國(guó)有企業(yè)金融基金業(yè)務(wù)監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。(資本運(yùn)營(yíng)與收益管理處)

　　(二十)跟蹤了解盟市國(guó)資委推動(dòng)企業(yè)法治工作年度進(jìn)展情況。指導(dǎo)盟市國(guó)資委加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法治建設(shè)，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范。舉辦法務(wù)、合規(guī)培訓(xùn)，持續(xù)提升依法監(jiān)管依法治企能力。(政策法規(guī)處)

　　(二十一)結(jié)合新頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕75號(hào))，對(duì)各盟市、監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作開展專題調(diào)研指導(dǎo)，督促各盟市國(guó)資委建立健全監(jiān)督追責(zé)工作機(jī)構(gòu)，修訂完善違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作相關(guān)制度。研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核發(fā)現(xiàn)問題整改和責(zé)任追究工作辦法》。舉辦全區(qū)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)監(jiān)督追責(zé)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式不斷提升全系統(tǒng)監(jiān)督追責(zé)工作業(yè)務(wù)水平。(黨委巡察辦)

　　四、聚焦協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作合力

　　(二十二)組織召開盟市國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，分析形勢(shì)任務(wù)，研究推動(dòng)有關(guān)工作。(辦公室、政策法規(guī)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十三)健全完善國(guó)資監(jiān)管體制相關(guān)文件，開展盟市國(guó)資監(jiān)管工作調(diào)研。試行開展對(duì)盟市國(guó)資監(jiān)管工作的年度評(píng)估，指導(dǎo)盟市國(guó)資委全面、高效履職。編制《盟市國(guó)資監(jiān)管信息》，加強(qiáng)互學(xué)互鑒。(政策法規(guī)處)

　　(二十四)持續(xù)指導(dǎo)推動(dòng)盟市國(guó)資委加大高校畢業(yè)生招錄力度，按照調(diào)度要求統(tǒng)計(jì)并向國(guó)務(wù)院國(guó)資委上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。(考核分配處)