阜陽市市場監(jiān)督管理局開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治工作的通告

　　為全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃(2023—2025年)〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕27號)、省依法行政辦《安徽省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃實施方案(2023—2025年)》(皖府法領(lǐng)辦〔2023〕4號)、省市場監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)全省涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治和監(jiān)督工作方案的通知》和省藥監(jiān)局《關(guān)于開展全省藥監(jiān)系統(tǒng)涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治工作的通知》精神，決定在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展涉企行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，從即日起面向社會公眾征集問題線索?，F(xiàn)將專項整治有關(guān)事項通告如下：

　　一、專項整治重點內(nèi)容

　　(一)涉企違規(guī)執(zhí)法、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題。主要包括不遵守法定程序，不嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”;違法變更法律法規(guī)規(guī)定的罰款實施主體、對象范圍、行為種類或者數(shù)額幅度;違反規(guī)定收費、變相收費、收費不入賬;下達或變相下達罰沒款指標、重復罰款、以罰增收、以罰代管;不嚴格落實行政裁量權(quán)基準制度，濫用自由裁量權(quán)，同案不同罰，畸輕畸重;對特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定;釣魚執(zhí)法、執(zhí)法“尋租”等問題。

　　(二)涉企過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機械執(zhí)法等問題。主要包括濫用羈押性、財產(chǎn)性強制措施;超權(quán)限、超范圍、超額度、超時限查封、扣押、凍結(jié);不認真推行包容審慎監(jiān)管，不嚴格落實輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度;不執(zhí)行文明執(zhí)法要求，不聽取陳述申辯、不問緣由，侵犯經(jīng)營主體合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法;“一刀切”執(zhí)法，運動式執(zhí)法，重處罰、輕服務等問題。

　　(三)執(zhí)法檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查等問題。主要包括不嚴格落實“跨部門綜合監(jiān)管”制度，不規(guī)范執(zhí)行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查機制，對該合并檢查的不合并、該聯(lián)合檢查的不聯(lián)合，對按計劃完成檢查且檢查結(jié)果合格的事項重復檢查、隨意檢查，執(zhí)法檢查過多過頻，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等問題。

　　二、線索受理時間

　　自本通告發(fā)布之日起至2024年7月31日。

　　三、征集方式

　　專項整治期間，公眾可通過來信來電或電子郵件等方式提供問題線索(見附件)，反映問題應實事求是、客觀公正，注明姓名和聯(lián)系方式。

　　(一)來信地址：安徽省阜陽市潁州區(qū)淮河路阜陽市市場監(jiān)督管理局法規(guī)科收，郵編236000。

　　(二)電話：0558-2151712，接聽時間：工作日上午8：30—11：30，下午14：30—17：30。

　　(三)電子郵箱：fyssjjfgk@163.com。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)線索舉報人應客觀準確反映問題，并提供問題發(fā)生的時間、地點、人員、事由等相關(guān)證據(jù)。

　　(二)舉報線索時應注明真實姓名、聯(lián)系方式，以便及時溝通聯(lián)系，我們將依法保障舉報人的合法權(quán)益。

　　(三)不得虛構(gòu)問題線索和夸大事實進行惡意舉報。謊報或者借舉報投訴誣告陷害他人的，將依法承擔法律責任。

　　(四)以下舉報不予受理：(1)投訴舉報人向行政復議機關(guān)提出行政復議申請，行政復議機關(guān)已經(jīng)受理或者已有復議結(jié)果的;(2)投訴舉報人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)受理或者已有訴訟結(jié)果的;(3)投訴舉報人向監(jiān)察機關(guān)舉報，監(jiān)察機關(guān)已經(jīng)受理或者已有處理結(jié)果的;(4)投訴舉報人向信訪部門反映，信訪部門已經(jīng)受理或者已有答復意見的;(5)其他依法不予受理的情形。

　　阜陽市市場監(jiān)督管理局

　　2024年7月16日