國家自然科學基金委員會管理科學部2024年第1期應急管理項目《中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展的實現路徑與對策研究》申請說明

　　一、項目類型和意義說明

　　為了對經濟、科技、社會發(fā)展中出現的一些重大管理問題快速做出反應，及時為黨和政府高層決策提供科學分析和政策建議，國家自然科學基金委員會于1997年特別設立了管理科學部應急管理項目。該項目主要資助在已有相關科學研究基礎上，運用規(guī)范的科學方法進一步開展關于國家宏觀管理及發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重要和關鍵性問題的研究，以及經濟、科技與社會發(fā)展實踐中的“熱點”與“難點”問題的研究。應急管理項目每年啟動3-5期，資助若干方向的研究。

　　根據學部對于應急管理項目的一貫指導思想，應急管理項目應從“探討理論基礎、評介國外經驗、完善總體框架、分析實施難點”四個方面對政府決策進行支持性研究;研究成果要具有針對性、及時性和可行性;研究方法要注重科學方法的應用和實際數據/資料/案例的支撐，切忌空洞的討論和沒有實證根據的結論。應急管理項目的承擔者應當是在相關研究領域已具有深厚學術成果和數據/資料/案例的積累、能夠在短時間內取得具有實際應用價值成果的專家。

　　應急管理項目實行滾動立項，全年接受項目建議。歡迎國內外各領域專家和國家宏觀管理部門從國家戰(zhàn)略高度提出具體的項目建議。項目建議書應針對立項課題的國家現實需求、迫切性與必要性、國內外研究進展、主要研究方向和研究內容、預期研究目標和政策效果等提出明確具體的觀點、證據和建議，并對國內現有研究基礎和研究隊伍進行分析。

　　二、2024年第1期應急管理項目《中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展的實現路徑與對策研究》申請指南

　　中國-東盟自由貿易區(qū)是全球最具活力的區(qū)域自貿區(qū)之一，在全球貿易版圖中占據著重要地位。中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展對我國落實“一帶一路”倡議，暢通國內國際雙循環(huán)，以及維護產業(yè)鏈和供應鏈安全至關重要。自2020年我國與東盟簽署《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(簡稱RCEP)以來，雙邊經貿合作進入了新的發(fā)展階段，在貿易、投資和經濟技術合作等領域取得了顯著進展。

　　我國和東盟國家之間的經貿合作具有高度互補性和廣闊的發(fā)展空間，我國和東盟互為重要的貿易伙伴，東盟連續(xù)4年保持我國第一大貿易伙伴地位，我國已連續(xù)14年為東盟第一大貿易伙伴，特別是在農產品、制造業(yè)和高科技產品等領域，雙邊的貿易額持續(xù)增長。然而，面對全球貿易格局的變遷，中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)與新機遇。因此，如何實現雙邊經貿合作的高質量發(fā)展，構建更為緊密的中國-東盟經貿一體化合作模式，成為當前亟待研究和解決的科學問題。

　　本項目面向中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展戰(zhàn)略，深入研究雙邊經貿合作的關鍵影響因素、農產品供應鏈安全、制造業(yè)產業(yè)轉移與供應鏈韌性、跨國企業(yè)合作與數據跨境流通安全等問題，以期厘清雙邊經貿合作機制與實施路徑等，為促進中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展提供咨詢建議。具體內容包括以下幾個方面：

　　總課題：中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展的影響因素與路徑

　　百年未有之大變局下，世界貿易格局面臨重塑。推進中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展，共同建設開放型區(qū)域經濟，構建更為緊密的中國-東盟貿易合作模式，是我國以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局落到實處的關鍵舉措。本部分研究重點是，充分考慮風險疊加背景下貿易格局重塑，以高質量發(fā)展為引領，厘清中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展的理論基礎與關鍵影響因素，完善和創(chuàng)新經貿合作機制，建立科學合理、行之有效的制度框架、政策體系和實施路徑。主要研究內容包括：(1)中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展的理論基礎與體系框架;(2)中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展的基本內容與影響因素;(3)推進中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展的總體思路與路徑選擇;(4)推進中國-東盟經貿合作高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措與政策需求。

　　子課題1：中國-東盟農產品市場一體化合作戰(zhàn)略

　　深化我國與東盟農業(yè)合作，不僅可以促進東盟農業(yè)發(fā)展、農民增收和減貧，也有利于推進我國農產品進口來源多元化，將大豆等農產品國際供應鏈，從目前過度依賴于南美、北美等地區(qū)，逐步轉向東盟等周邊國家，促進農產品市場一體化合作，彌補國內農業(yè)供給體系短板。主要研究內容包括：(1)中國-東盟農業(yè)合作及農產品市場一體化的現狀、潛力與驅動因素;(2)一帶一路、RCEP、瀾滄江-湄公河合作等框架下中國與東盟農產品市場一體化合作的總體思路與基本構架;(3)中國-東盟農產品市場一體化合作的主要影響與溢出效應;(4)中國-東盟深化農產品市場一體化的主要機制與戰(zhàn)略模式選擇;(5)中國-東盟農產品市場一體化合作的實現路徑與政策機制。

　　子課題2：中國-東盟農產品供應鏈安全保障機制與策略

　　中國-東盟區(qū)域內農產品供應鏈安全、穩(wěn)定、可持續(xù)，是促進雙邊農業(yè)投資和貿易合作高質量發(fā)展的重要基礎。但是氣候變化、地緣政治、供應鏈中斷等多源風險給區(qū)域內重要農產品安全穩(wěn)定供給帶來嚴峻挑戰(zhàn)，雙方亟待構建農產品供應鏈安全保障機制，形成有效策略。主要研究內容包括：(1)中國-東盟雙邊重要農產品供需現狀、趨勢及主要供應鏈模式;(2)中國-東盟重要農產品供應鏈面臨的問題及主要風險點;(3)定量評估中國-東盟農產品供應鏈韌性;(4)中國-東盟農產品貿易供應鏈安全保障機制及策略。

　　子課題3：中國-東盟新興高技術產品貿易高質量發(fā)展路徑與策略

　　隨著RCEP正式生效，中國-東盟的貿易投資合作不斷加深。在數字經濟推動下，我國新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等新興高技術產品在東盟市場迎來巨大的發(fā)展機遇。在此背景下，探索數智技術賦能新興高技術產品的高質量發(fā)展路徑和對策，對于深化我國與東盟經貿合作至關重要。主要研究內容包括：(1)中國-東盟新興高技術產品貿易合作的現狀、趨勢與挑戰(zhàn);(2)新興高技術產品在東盟貿易合作中遇到的難點、卡點和斷點;(3)數智技術賦能新興高技術產品出口東盟的影響機理;(4)中國-東盟新興高技術產品貿易合作高質量發(fā)展的路徑與策略。

　　子課題4：中國-東盟制造業(yè)產業(yè)轉移與供應鏈韌性

　　隨著全球貿易競爭格局變化以及與東盟RCEP的簽署，我國制造業(yè)受東盟國家的低成本優(yōu)勢和貿易便利化吸引，產業(yè)鏈中生產加工環(huán)節(jié)加速向東盟轉移。如何確保我國制造業(yè)產業(yè)在外遷過程中既保持穩(wěn)定又不失控制力，維護并強化供應鏈韌性，是亟待解決的關鍵問題。主要研究內容包括：(1)中國-東盟制造業(yè)產業(yè)轉移與供應鏈韌性的理論基礎與關鍵要素。(2)中國-東盟制造業(yè)產業(yè)轉移中的供應鏈風險內涵與動態(tài)演化路徑;(3)中國-東盟制造業(yè)“數字鴻溝”影響下的跨境供應鏈數字化對供應鏈韌性的影響;(4)推進中國-東盟制造業(yè)產業(yè)轉移與供應鏈韌性提升的對策研究。

　　子課題5：中國-東盟數據跨境流通的安全與治理體系

　　跨境數據流動是跨境數字協(xié)作的基礎，也是各國數據主權與數據安全的戰(zhàn)略重點。如何構建可信安全的跨境數據流動治理體系，是當前中國-東盟數據跨境流通中亟待破解的難題。主要研究內容包括：(1)中國-東盟數據跨境流通的安全風險與治理困境;(2)構建中國-東盟數據跨境流通的安全與治理框架體系;(3)探索中國-東盟跨境數據流通的安全監(jiān)管模式;(4)采用區(qū)塊鏈、人工智能、隱私計算等技術，提出對等管理下跨境數據分布式技術治理方案與政策建議。

　　子課題6：中國-東盟跨國企業(yè)合作的高質量發(fā)展模式

　　我國與東盟國家始終保持緊密的貿易合作關系。隨著世界百年未有之大變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，單邊主義和保護主義思潮明顯上升，加上地緣政治因素，中國企業(yè)在東盟的投資和運營面臨著一定的挑戰(zhàn)和風險。在此背景下，共同建設開放型區(qū)域經濟，實現中國-東盟跨國企業(yè)合作及其高質量發(fā)展，是亟待解決的重要問題。主要研究內容包括：(1)中國-東盟跨國企業(yè)合作及合作模式的現狀與趨勢;(2)中國-東盟跨國企業(yè)合作高質量發(fā)展的影響因素與模式選擇;(3)我國企業(yè)走出去面臨的風險識別機制及風險應對策略;(4)中國-東盟跨國企業(yè)合作高質量發(fā)展模式的實現路徑與對策。

　　子課題7：西部陸海新通道促進中國-東盟貿易合作互聯互通的機制與對策研究

　　西部陸海新通道北接絲綢之路經濟帶，南連21世紀海上絲綢之路，協(xié)同銜接長江經濟帶，是中國-東盟區(qū)域經貿合作的關鍵物流通道和經濟走廊，對于推動形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。充分發(fā)揮西部陸海新通道對中國-東盟貿易合作互聯互通的促進作用，是實現中國-東盟區(qū)域經貿合作高質量發(fā)展的必由之路。主要研究內容包括：(1)西部陸海新通道促進中國-東盟貿易合作互聯互通現狀、挑戰(zhàn)與趨勢;(2)西部陸海新通道促進中國-東盟貿易合作互聯互通的驅動因素與機制分析;(3)面向平陸運河的北部灣江河海聯運物流網絡效率評價與優(yōu)化;(4)西部陸海新通道促進中國-東盟貿易合作互聯互通的實現路徑與對策研究。

　　三、申請要求及注意事項

　　(一)申請條件。

　　本項目申請人應當具備以下條件：

　　1. 具有承擔基礎研究課題或者其他從事基礎研究的經歷;

　　2. 具有高級專業(yè)技術職務(職稱)或者具有博士學位。

　　正在博士后流動站或者工作站內從事研究工作、正在攻讀研究生學位以及無工作單位或者所在單位不是依托單位的人員不得申請本項目。

　　(二)申請限項規(guī)定。

　　1. 本項目不計入高級專業(yè)技術職務(職稱)人員申請和承擔總數2項的范圍。

　　2. 申請人同一年度一般只能申請1項專項項目(含應急管理項目)。

　　3. 主持或參與國家自然科學基金委員會管理科學部應急管理項目尚未結題的人員，不得作為主持人或參與人申請此次應急管理項目。

　　4. 遵守《2024年度國家自然科學基金項目指南》的相關要求，避免與國家社會科學基金重復資助。

　　(三)申請注意事項。

　　1.本項目試行無紙化申請，申請截止時間為2024年9月2日16時。研究期限為10-12個月(2024年10月-2025年10月)。項目啟動6個月后進行中期檢查與階段成果的交流。應急管理項目的研究成果最終體現為政策建議報告、媒體報道、研究報告、專著及學術論文等形式。應急管理項目中期檢查和結題驗收將以政策報告作為評價的重點，最終形成的研究報告應圍繞所形成的政策報告進行撰寫，具體內容應包括：提出的政策報告或建議，支撐政策結論和建議的理論、方法、數據、邏輯等。

　　2.鼓勵并優(yōu)先資助團隊整體申請本項目。要求申請人將本項目作為一個整體來申請，其中包含1個總課題和7個子課題，并分別提交項目總體申請書和各子課題申請書，在研究內容中應明確說明本課題與其它相關課題之間的關系，加強各課題之間的合作?？傢椖控撠熑诵柙谏暾垥薪榻B子課題分工情況，并附上“整體申請項目承諾函”(附件)，子課題無需提供承諾函。對不能組織團隊整體申請，但對某一子課題確有研究優(yōu)勢的單份申請也有可能獲得資助，該申請獲準立項后申請人將歸入整個項目團隊。

　　3. 基金委接受申請書后將組織預評審。接到答辯通知的項目團隊，總項目負責人須親自參加答辯，不按時參加答辯者視為自動放棄申請。經評審組專家評議，管理科學部計劃擇優(yōu)資助一個團隊(評審組專家可能會擇優(yōu)組合團隊)。每個子課題資助直接經費不超過20萬元，總課題資助直接經費不超過30萬元。

　　4. 擬申請項目的申請人到基金委網站在線填寫2024年度申請書，申請代碼選填“G04”，資助類別選填“專項項目”，亞類說明選填“研究項目”，附注說明選填“管理科學部應急管理項目”。正文部分按照“申請書撰寫提綱”撰寫。申請人應嚴格按照本項目指南發(fā)布的課題內容撰寫，各課題名稱應與上述8個課題名稱保持完全一致，否則將不予受理。

　　5. 申請人要嚴格按照中央文件精神和《資金管理辦法》《國家自然科學基金項目預算表編制說明》等的要求，根據“政策相符性、目標相關性、經濟合理性”的基本原則，結合項目研究實際需要，編報項目預算。

　　6. 申請人完成申請書撰寫后，務必在2024年8月19日-2024年9月2日16時期間通過科學基金網絡信息系統(tǒng)(https://grants.nsfc.gov.cn)在線提交電子申請書及附件材料。總課題提供的整體申請項目承諾函和各課題申請材料中所需的附件材料(有關證明信、推薦信和其他特別說明要求提交的紙質材料原件)，全部以電子掃描件上傳。

　　7. 依托單位應對本單位申請人所提交申請材料的真實性、完整性和合規(guī)性進行審核，對申請人編制項目預算的目標相關性、政策相符性和經濟合理性進行審核，并在規(guī)定時間內提交申請材料至國家自然科學基金委員會。具體要求如下：

　　(1)應在項目申請截止時間(2024年9月2日16時)前通過科學基金網絡信息系統(tǒng)逐項確認提交本單位電子申請書及附件材料，無需報送紙質申請書。項目獲批準后，將申請書的紙質簽字蓋章頁裝訂在《資助項目計劃書》最后，一并提交。簽字蓋章的信息應與電子申請書嚴格保持一致。

　　(2)依托單位完成電子申請書及附件材料的逐項確認后，應于申請材料提交截止時間前通過科學基金網絡信息系統(tǒng)上傳項目申請清單和本單位科研誠信承諾書的電子掃描件(請在信息系統(tǒng)中下載模板，打印填寫后由法定代表人簽字、依托單位加蓋公章;若當年集中申請階段已上傳本單位科研誠信承諾書的電子掃描件，則不用再重新提交)，無需提供紙質材料。材料不完整的，國家自然科學基金委員會將不予受理。

　　四、咨詢聯系方式

　　1. 填報過程中遇到的技術問題，可聯系國家自然科學基金委員會信息中心協(xié)助解決，聯系電話：010-62317474。

　　2. 國家自然科學基金委員會項目材料接收工作組負責接收申請材料，如材料不完整，將不予接收。聯系電話：010-62328591。

　　3. 其他問題可咨詢國家自然科學基金委員會管理科學部三處

　　聯系人：胡老師 吳老師

　　電　話：010-62327153、010-62327152; 郵箱：hujm@nsfc.gov.cn。