鎮(zhèn)江市關于印發(fā)《2024年度市科技計劃（“雙碳”及大規(guī)模設備更新專項）項目指南》及組織申報項目的通知

　　各市(區(qū))科技局、財政局，鎮(zhèn)江經開區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實市委市政府關于碳達峰碳中和的工作部署，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新引領產業(yè)強市行動方案》加快實施，2024年度市科技計劃(“雙碳”及大規(guī)模設備更新專項)項目將全力聚焦“四個走在前”“四個新”重大任務，緊緊圍繞“876”創(chuàng)新引領工程，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對鎮(zhèn)江實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的引領和支撐作用，對大規(guī)模設備更新的推動作用?，F(xiàn)將《2024年度市科技計劃(“雙碳”及大規(guī)模設備更新專項)項目指南》印發(fā)給你們，并就項目組織申報有關事項通知如下：

　　一、支持重點

　　2024年度市科技計劃(“雙碳”及大規(guī)模設備更新專項)項目將分重大科技專項、產業(yè)前瞻與共性關鍵技術攻關、農業(yè)農村領域關鍵技術攻關、社會發(fā)展領域關鍵技術攻關四類專題組織。

　　1.重大科技專項專題。圍繞我市重點打造的四大主導產業(yè)集群和八條重點產業(yè)鏈，聚焦新興產業(yè)培育和傳統(tǒng)產業(yè)煥新，大力推進一批具有自主知識產權的低碳、零碳原創(chuàng)性科技成果轉化應用，形成一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，鼓勵形成大規(guī)模設備更新應用示范，為我市碳排放強度持續(xù)下降，重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果提供科技支撐。

　　2.產業(yè)前瞻與共性關鍵技術攻關專題。瞄準國際前沿，加強綠色低碳高技術戰(zhàn)略部署，圍繞重點領域開展數(shù)智控碳、過程降碳等技術攻關;加快形成一批具有自主知識產權的原創(chuàng)性和標志性技術成果，推動能源結構調整和產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動大規(guī)模設備更新，服務支撐我市綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系建設。

　　3.農業(yè)農村領域關鍵技術攻關專題。圍繞林木碳匯提升和農業(yè)廢棄物碳源轉化等技術方向，開展關鍵核心技術攻關，加快構建低碳農業(yè)技術發(fā)展新模式，推動現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。

　　4.社會發(fā)展領域關鍵技術攻關專題。在綠色建筑、智慧交通、資源循環(huán)利用等社會發(fā)展重點領域開展關鍵技術攻關，積極探索低碳發(fā)展新路徑，為全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展及美麗鎮(zhèn)江建設提供有力支撐。

　　二、申報要求

　　1.申報單位為在我市境內注冊1年以上的獨立法人企業(yè)、獨立研發(fā)機構以及在鎮(zhèn)高校。申報單位具有相應的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項目任務提供必要的保障條件，產權清晰，財務管理制度健全。申報主體為企業(yè)的，財務系統(tǒng)須設立研發(fā)費用科目;申報主體為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有研發(fā)機構，并有研發(fā)費用支出(研發(fā)機構及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技部門核查);申報主體為列統(tǒng)科研機構的，須在國家科技統(tǒng)計在線調查平臺上填報研究經費(研發(fā)費用支出以在“國家科學研究和技術服務業(yè)事業(yè)單位調查表”的有效填報為準，由市級科技部門核查)。

　　2.申報單位應立足現(xiàn)有基礎，充分考慮市場變化和風險因素，合理制定各項目標任務，做到與自身規(guī)模、投資實力、產能條件相匹配。驗收內容和考核指標應清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期的指標。除重大科技專項專題外，其余專題項目銷售、利稅等經濟指標不做強制要求。

　　3.近5年有強制終止項目、近3年有應結未結項目被通報或因失信等被取消申報資格的單位和個人，不得申報本項目。相同或相近內容已獲得過市級及以上科技計劃資助的，不得申報本項目。同一項目承擔單位及關聯(lián)單位，將研究內容相同或相近的項目同時申報本年度其他市級科技計劃項目的，取消本項目評審資格。除基礎研究專項及創(chuàng)新能力建設計劃外，同一年度同一企業(yè)限報一個項目，有市級科技計劃在研項目的企業(yè)不得申報本項目。同一年度同一項目負責人只能牽頭申報一項市級科技計劃項目。項目負責人應為項目申報單位在職人員(申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同)，且無在研市級科技計劃項目。

　　4.項目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，

　　按照《關于完善科技評價體系破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計〔2021〕10號)要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規(guī)定的要求。

　　5.項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。本專項不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關規(guī)定負責審查。項目申報實行信用承諾制度，申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

　　6.按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設的要求，切實落實廉政風險防控措施，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

　　7.使用市財政經費購置且符合入網條件的研發(fā)設備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務平臺——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

　　三、組織方式

　　1.本項目申報按照屬地化原則，由各市(區(qū))科技主管部門、在鎮(zhèn)高校等項目主管部門按照面上引導、競爭擇優(yōu)的原則負責組織推薦。

　　2.本項目實施期為3年，采取競爭擇優(yōu)、定向組織等方式實施，對于實施目標明確、技術路線清晰、組織程度較高、優(yōu)勢承擔單位相對集中的科技項目，可采取定向組織方式確定承擔單位。在充分調研會商的基礎上，由市有關行業(yè)主管部門或地方推薦，經專家論證后立項實施。相關項目申報注意事項、推薦名額等具體事項詳見對應指南。

　　四、其他事項

　　1.推行無紙化申報，項目申報材料在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網址：http://jh.zjst.org/)提交，申報階段不提供紙質版申報材料(重大科技專項專題須提交紙質申報材料)。項目申報單位在提交項目申報材料前，應當就申報材料全部內容征得參與者和合作單位同意。項目申報單位科研誠信承諾書由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項目負責人科研誠信承諾書由項目負責人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應傳盡傳。網上填報的申報材料是后續(xù)形式(信用)審查、項目評審的依據(jù)，經主管部門網上確認提交后，一律不予退回重報。本年度確定立項的項目，由項目主管部門通知項目承擔單位提交紙質申報材料，紙質申報材料通過市科技計劃管理信息系統(tǒng)“打印項目申報材料”打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式一份(紙質封面，平裝訂)。紙質材料和網上提交的內容須完全一致。

　　2.重大科技專項專題紙質申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關附件順序裝訂成冊，一式三份(紙質封面，平裝訂)。其中附件材料需附科研誠信承諾書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財務報表、知識產權權屬證明、技術合作協(xié)議等主要材料。申報項目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術合同章，否則視為無效(學院、處室、實驗室、研發(fā)中心等高校院所內設機構章無效)，技術輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術合同認定登記機構完成登記。

　　3.各項目主管部門應對申報項目進行審查，匯總推薦，并將加蓋公章匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書原件(均為紙質，一式兩份)隨同重大科技專項專題紙質申報材料統(tǒng)一報送至市科技局相關處室(地址：南徐大道68號市行政中心1號樓9樓)。

　　4.項目申報材料網上填報截止時間為2024年8月3日18:00，主管部門網上審核推薦截止時間為2024年8月5日18:00，重大科技專項專題紙質申報材料、推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2024年8月6日18:00，逾期不予受理。

　　5.2024年擬立項目將在市科技局門戶網站(網址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進行公示，未立項項目不再另行通知。

　　6.聯(lián)系方式

　　(1)重大科技專項專題

　　市科技局科技成果處 聯(lián)系人：朱亞露、張秀芳 聯(lián)系電話：0511-80822821

　　(2)產業(yè)前瞻與共性關鍵技術攻關專題

　　市科技局高新技術處 聯(lián)系人：鐘靜茹、盧永慧 聯(lián)系電話：0511-0822815、80822812

　　(3)農業(yè)農村、社會發(fā)展領域關鍵技術攻關專題

　　市科技局農村科技和社會發(fā)展處 聯(lián)系人：陳晨、張舒 聯(lián)系電話：0511-80822816、80822817

　　附件：

　　1.2024年度市科技計劃(“雙碳”及大規(guī)模設備更新專項)項目指南

　　2.2024年度市科技計劃(“雙碳”及大規(guī)模設備更新專項)項目推薦匯總表

　　鎮(zhèn)江市科學技術局

　　鎮(zhèn)江市財政局

　　2024年7月11日