鎮(zhèn)江市關(guān)于組織申報(bào)2024年度市科技計(jì)劃(國(guó)際科技合作港澳臺(tái)科技合作引進(jìn)外國(guó)人才)項(xiàng)目的通知

各區(qū)科技局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)科信局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財(cái)政國(guó)資局，市各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委、市委決策部署和市“兩會(huì)”精神，推動(dòng)《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《鎮(zhèn)江市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)方案》加快實(shí)施，2024年度市科技計(jì)劃(國(guó)際科技合作/港澳臺(tái)科技合作/引進(jìn)外國(guó)人才)項(xiàng)目將重點(diǎn)支持與全球創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新合作，并通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施積極推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新;支持企事業(yè)單位引進(jìn)外國(guó)高端人才，推動(dòng)提升全市開(kāi)放創(chuàng)新水平?，F(xiàn)將項(xiàng)目組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、支持重點(diǎn)

　　1.國(guó)家、省級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)，省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目。

　　2.與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)聯(lián)合研發(fā)的項(xiàng)目。

　　3.入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃、省“雙創(chuàng)”計(jì)劃、市“金山英才”計(jì)劃的創(chuàng)新人才或團(tuán)隊(duì)，以及外國(guó)高端人才(團(tuán)隊(duì))領(lǐng)銜、參與研發(fā)的項(xiàng)目。

　　4.引進(jìn)外國(guó)高端人才、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化國(guó)外技術(shù)成果成效顯著的創(chuàng)新國(guó)際化服務(wù)項(xiàng)目。

　　二、申報(bào)要求

　　1.申報(bào)主體為在我市境內(nèi)注冊(cè)1年以上，具備獨(dú)立法人資格，資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況良好的企事業(yè)單位。申報(bào)主體為企業(yè)的，財(cái)務(wù)系統(tǒng)須設(shè)立研發(fā)費(fèi)用科目;申報(bào)主體為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，并有研發(fā)費(fèi)用支出(研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)費(fèi)用支出以在國(guó)家“統(tǒng)計(jì)一套表”中107-1和107-2表的有效填報(bào)為準(zhǔn)，由市級(jí)科技部門核查);申報(bào)主體為列統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的，須在國(guó)家科技統(tǒng)計(jì)在線調(diào)查平臺(tái)上填報(bào)研究經(jīng)費(fèi)(研發(fā)費(fèi)用支出以在“國(guó)家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)事業(yè)單位調(diào)查表”的有效填報(bào)為準(zhǔn)，由市級(jí)科技部門核查)。

　　2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，技術(shù)研發(fā)類的項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)市撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)不超過(guò)項(xiàng)目總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為自籌資金來(lái)源。與研發(fā)內(nèi)容相關(guān)的大規(guī)模設(shè)備更新費(fèi)用可納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。申報(bào)單位應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，驗(yàn)收內(nèi)容和考核指標(biāo)應(yīng)清晰明確，原則上不得包含不可檢測(cè)、不可考核以及超出實(shí)施期的指標(biāo)，銷售、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不做強(qiáng)制要求。

　　3.近5年有強(qiáng)制終止項(xiàng)目、近3年有應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目被通報(bào)或因失信等被取消申報(bào)資格的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本項(xiàng)目。相同或相近內(nèi)容已獲得過(guò)市級(jí)及以上科技計(jì)劃資助的，不得申報(bào)本項(xiàng)目。同一項(xiàng)目承擔(dān)單位及關(guān)聯(lián)單位將研發(fā)內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)本年度其他市級(jí)科技專項(xiàng)項(xiàng)目的，將取消本項(xiàng)目評(píng)審資格。除基礎(chǔ)研究專項(xiàng)及創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃外，同一年度同一企業(yè)限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，有市級(jí)國(guó)際科技合作(港澳臺(tái)科技合作)在研項(xiàng)目的企業(yè)不得申報(bào)本項(xiàng)目。同一年度同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能牽頭申報(bào)一項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目申報(bào)單位在職人員(申報(bào)單位為企業(yè)的須簽訂勞動(dòng)合同)，且無(wú)在研市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

　　4.項(xiàng)目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，按照《關(guān)于完善科技評(píng)價(jià)體系破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計(jì)〔2021〕10號(hào))要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

　　5.項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。本專項(xiàng)不受理涉密項(xiàng)目，申報(bào)材料中有涉密內(nèi)容的需作脫密處理后再申報(bào)，并由項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行信用承諾制度，申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用管理部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位社會(huì)信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

　　6.按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部市資助經(jīng)費(fèi)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　7.使用市財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務(wù)平臺(tái)——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開(kāi)放共享。

　　三、組織方式

　　2024年度市科技計(jì)劃(國(guó)際科技合作/港澳臺(tái)科技合作/引進(jìn)外國(guó)人才)項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新國(guó)際化服務(wù)、引進(jìn)外國(guó)人才平臺(tái)三類項(xiàng)目組織實(shí)施。由各區(qū)科技主管部門、在鎮(zhèn)高校等項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)。

　　(一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目

　　支持我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)重點(diǎn)面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)，聚焦“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，開(kāi)展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項(xiàng)目。

　　1.項(xiàng)目申報(bào)主體為企業(yè)，境外合作單位為境外的企業(yè)、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)利用高校院所國(guó)際合作資源，開(kāi)展“中—中—外(中國(guó)企業(yè)—中國(guó)高校院所—境外合作單位)”模式的國(guó)際科技合作。

　　2.境外合作單位不得是項(xiàng)目申報(bào)單位在境外設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，不得是外資在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，不得是在境外避稅地設(shè)立的殼公司，項(xiàng)目不得是企業(yè)集團(tuán)境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)之間的合作。

　　3.項(xiàng)目中外合作雙方應(yīng)具有良好的交流合作基礎(chǔ)，并就合作項(xiàng)目已簽署合作協(xié)議，合作協(xié)議應(yīng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，簽字蓋章齊全有效，明確各方在合作中的職責(zé)分工，并包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門條款，同時(shí)明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)等信息。申報(bào)時(shí)僅有合作意向書(shū)的項(xiàng)目，獲得立項(xiàng)后須在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)提供正式的合作協(xié)議。

　　4.單個(gè)項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)不超過(guò)40萬(wàn)元;項(xiàng)目立項(xiàng)后先撥付不超過(guò)80%的市撥經(jīng)費(fèi)，待按期通過(guò)驗(yàn)收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為3年。

　　(二)創(chuàng)新國(guó)際化服務(wù)項(xiàng)目

　　支持圍繞我市“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，舉辦高層次國(guó)際科技與人才合作交流活動(dòng)，引進(jìn)高層次外國(guó)專家人才，開(kāi)展跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移和國(guó)際聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)成果在我市實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化。

　　1.申報(bào)主體為在鎮(zhèn)高校院所、我市轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或有國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移以及海外引智服務(wù)能力的有關(guān)單位，優(yōu)先支持省級(jí)以上國(guó)際科技合作平臺(tái)和省外國(guó)專家工作室開(kāi)展創(chuàng)新國(guó)際化服務(wù)。

　　2.申報(bào)主體具有較強(qiáng)的國(guó)際科技合作能力，已建立穩(wěn)定的國(guó)外合作渠道，有明確的合作領(lǐng)域、內(nèi)容和目標(biāo)，能整合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，有效推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　3.申報(bào)項(xiàng)目在實(shí)施期內(nèi)舉辦專題性國(guó)際產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)不少于2場(chǎng)，本市參與的企業(yè)不少于20家次，新落地我市企業(yè)的國(guó)際科技合作成果不少于1項(xiàng)(與外方形成國(guó)際科技合作協(xié)議)或新引進(jìn)外國(guó)高端人才不少于1人。

　　4.單個(gè)項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)不超過(guò)20萬(wàn)元，不需要申報(bào)主體配套資金;項(xiàng)目立項(xiàng)后先撥付不超過(guò)80%的市撥經(jīng)費(fèi)，待按期通過(guò)驗(yàn)收后，撥付剩余的市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為3年。

　　(三)引進(jìn)外國(guó)人才平臺(tái)項(xiàng)目

　　支持我市轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，創(chuàng)建省級(jí)外國(guó)專家工作室，引進(jìn)急需緊缺的外國(guó)人才。

　　1.申報(bào)主體為我市轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，且已獲批2023年省級(jí)外國(guó)專家工作室，不包括在鎮(zhèn)高校。

　　2.申報(bào)主體應(yīng)按照《江蘇省外國(guó)專家工作室管理辦法(試行)》(蘇科技規(guī)〔2020〕333號(hào))《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)我市外國(guó)專家工作室建設(shè)的通知》(鎮(zhèn)政科〔2021〕133號(hào))要求，編制三年期建設(shè)方案，經(jīng)本地科技主管部門審核后，提交給鎮(zhèn)江市科技局。

　　3.經(jīng)審核同意后，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

　　四、其他事項(xiàng)

　　1.推行無(wú)紙化申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)材料在鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/)提交，申報(bào)階段不提供紙質(zhì)版申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)單位在提交項(xiàng)目申報(bào)材料前，應(yīng)當(dāng)就申報(bào)材料全部?jī)?nèi)容征得參與者和合作單位同意。項(xiàng)目申報(bào)單位科研誠(chéng)信承諾書(shū)由法定代表人簽字并加蓋單位公章、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾書(shū)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，將掃描件以附件形式上傳，其他附件材料應(yīng)傳盡傳。項(xiàng)目主管部門將推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠(chéng)信承諾書(shū)(均為紙質(zhì)，一式兩份)，加蓋單位公章后統(tǒng)一報(bào)送至市科技局對(duì)外合作處(地址：南徐大道68號(hào)市行政中心1號(hào)樓940室)。

　　2.網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)材料是后續(xù)形式(信用)審查、項(xiàng)目評(píng)審的依據(jù)，經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報(bào)。2024年擬立項(xiàng)目將在市科技局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。

　　3.本年度確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報(bào)材料，紙質(zhì)申報(bào)材料通過(guò)市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)“打印項(xiàng)目申報(bào)材料”打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)，一式一份(紙質(zhì)封面，平裝訂)。紙質(zhì)材料和網(wǎng)上提交的內(nèi)容須完全一致。

　　4.項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2024年8月3日18:00，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2024年8月5日18:00，推薦項(xiàng)目匯總表及項(xiàng)目主管部門科研誠(chéng)信承諾書(shū)報(bào)送截止時(shí)間為2024年8月6日18:00，逾期不予受理。

　　5.聯(lián)系方式

　　市科技局對(duì)外合作處聯(lián)系人：李王、徐光陸

　　聯(lián)系電話：0511-80822830、80822810

　　鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局

　　鎮(zhèn)江市財(cái)政局

　　2024年7月11日