中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)方案

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記就深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出的重要指示和視察天津重要講話精神，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)中國(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，著力提升改革的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、實(shí)效性，形成一批引領(lǐng)性、集成性創(chuàng)新舉措，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面建成世界一流高水平自由貿(mào)易園區(qū)。

　　——建成高水平開放引領(lǐng)區(qū)。發(fā)揮通道型、平臺(tái)型、海洋型、制度型、都市型開放新優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，建設(shè)更高開放度的功能型平臺(tái)，成為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)、深度融入共建“一帶一路”排頭兵。

　　——建成制度創(chuàng)新先行區(qū)。貿(mào)易投資自由化便利化水平顯著提升，營商環(huán)境走在全國前列，要素市場化改革更加深化，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度進(jìn)一步健全完善，打造制度創(chuàng)新支點(diǎn)，成為制度創(chuàng)新新高地。

　　——建成特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以產(chǎn)業(yè)煥新激活新質(zhì)生產(chǎn)力，鞏固航運(yùn)物流、融資租賃、商業(yè)保理、汽車流通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，打造生物醫(yī)藥、集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大服務(wù)貿(mào)易、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、“保稅+”等新業(yè)態(tài)新模式，成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要載體。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)提升服務(wù)國家戰(zhàn)略能力

　　1.主動(dòng)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　打造京津冀地區(qū)便捷出?？冢訌?qiáng)海關(guān)監(jiān)管協(xié)同，探索渤海灣水域交通組織一體化模式。暢通天津港—雄安綠色通道，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。推動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施共享和互融互通，推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)分公司模式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)市場融通合作，推動(dòng)科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系融合。擴(kuò)大“同事同標(biāo)”和“資質(zhì)資格互認(rèn)”事項(xiàng)范圍。健全完善、跟進(jìn)落實(shí)區(qū)域司法協(xié)作工作機(jī)制。推進(jìn)區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，深化京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，總結(jié)推廣聯(lián)動(dòng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同建立“共同申請(qǐng)、三地受益”的政策共享機(jī)制。

　　2.深度融入共建

　　協(xié)同推進(jìn)口岸“智慧管控”建設(shè)和試點(diǎn)，打造天津口岸“數(shù)字港”。爭取增加中歐班列圖定開行計(jì)劃，開展“班列+”業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，打造海鐵聯(lián)運(yùn)為特色的中歐班列集結(jié)中心，暢通中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建面向東北亞的“一帶一路”國際物流通道，推進(jìn)陸海雙向高水平開放，高起點(diǎn)打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的交通樞紐。利用中新兩國合作機(jī)制，在跨境貿(mào)易通道、跨境投融資、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則等方面拓展合作新領(lǐng)域新空間。優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境投融資綜合服務(wù)中心功能，推動(dòng)政府服務(wù)、市場服務(wù)和資金服務(wù)集成式創(chuàng)新。不斷豐富海外工程投資服務(wù)中心業(yè)務(wù)模式，為企業(yè)提供集跨境投融資、設(shè)計(jì)施工、貿(mào)易結(jié)算、物流通關(guān)為一體的“一站式”服務(wù)。

　　3.加大制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣。

　　進(jìn)一步完善事前高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)、事中統(tǒng)籌落實(shí)和事后總結(jié)評(píng)估的復(fù)制推廣全流程工作鏈條，推動(dòng)更多制度創(chuàng)新成果向全國及京津冀復(fù)制推廣、更多先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn)在我市落地。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與全市其他開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)在更大空間范圍共享自貿(mào)政策、要素及資源，在全市范圍內(nèi)布局更多自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)政策互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)疊加。加強(qiáng)與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(港)在政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等方面的交流合作。

　　(二)提升對(duì)外開放平臺(tái)能級(jí)

　　以爭創(chuàng)

　　天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(中心商務(wù)片區(qū))聚焦“制創(chuàng)制服”，支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心、推進(jìn)技改轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，爭創(chuàng)國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)區(qū)。天津港保稅區(qū)(機(jī)場片區(qū))聚焦“貿(mào)創(chuàng)貿(mào)服”，依托“?？针p港”優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展“貿(mào)易+結(jié)算”、“貿(mào)易+加工制造”、“貿(mào)易+保稅”，打造臨港臨空港口經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(高新區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū))聚焦“科創(chuàng)科服”，優(yōu)化科技創(chuàng)新國際合作，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，打造制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相互賦能的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。天津東疆綜合保稅區(qū)(東疆片區(qū))聚焦“金創(chuàng)金服”，深化拓展離岸、跨境展業(yè)，依托現(xiàn)有融資租賃行業(yè)集聚特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)金融、普惠金融、綠色金融及細(xì)分配套產(chǎn)業(yè)，打造國際一流國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。中新天津生態(tài)城(生態(tài)城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū))聚焦“綠創(chuàng)綠服”，加強(qiáng)與新加坡為代表的東盟國家合作，重點(diǎn)發(fā)展綠色低碳、智能科技服務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，深化綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則國際合作，打造國家綠色發(fā)展示范區(qū)升級(jí)版。

　　(三)提升對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則水平

　　1.深入對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)，加大壓力測試。

　　高質(zhì)量落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》。對(duì)接“邊境”措施及“邊境后”規(guī)則，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域提高開放水平，為推進(jìn)國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域改革探索路徑。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等實(shí)施更高水平保護(hù)。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購。建立健全國有企業(yè)信息公開制度，推動(dòng)國有企業(yè)控股上市公司提升治理運(yùn)作規(guī)范化水平。開展綠色低碳領(lǐng)域國際合作。支持企業(yè)、商業(yè)組織、非政府組織等建立提高環(huán)境績效的自愿性機(jī)制。

　　2.深入對(duì)接《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。

　　推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域制度型開放，探索既接軌國際又符合我國國情的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。完善與國際接軌的數(shù)字身份認(rèn)證制度，推動(dòng)開展數(shù)字身份互認(rèn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和支付服務(wù)提供者對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)字身份跨境認(rèn)證與電子識(shí)別。推動(dòng)電子提單、電子倉單等電子票據(jù)應(yīng)用。加大全面數(shù)字化電子發(fā)票推廣力度，進(jìn)一步強(qiáng)化全面數(shù)字化電子發(fā)票管理。

　　3.全面落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)規(guī)則條款。

　　利用協(xié)定市場開放承諾，發(fā)揮關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則等核心條款實(shí)效，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，全面提高享惠水平。建立跨部門聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，推廣原產(chǎn)地電子簽證、稅率統(tǒng)籌服務(wù)等便利化措施。推動(dòng)RCEP綜合服務(wù)中心功能升級(jí)，增設(shè)涉外法律糾紛解決等職能，并將該模式向全市復(fù)制推廣。

　　(四)提升制度創(chuàng)新質(zhì)效

　　1.

　　提升國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，拓展服務(wù)貿(mào)易等特色功能。發(fā)展“陸海聯(lián)動(dòng)、鐵海直運(yùn)”模式，推動(dòng)開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、“一箱制”。發(fā)揮第五航權(quán)作用，加強(qiáng)與日韓主要機(jī)場合作，支持外資航空公司在我市承載第三方貨物，吸引更多國際航班在我市聚集。優(yōu)化綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫作業(yè)和賬冊(cè)管理模式，實(shí)施卡口分類分級(jí)管理，提升“二線”進(jìn)出區(qū)便利化水平。加強(qiáng)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(AEO)企業(yè)培育和認(rèn)證，探索對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施更為便利的聯(lián)合激勵(lì)措施。積極應(yīng)對(duì)歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)，探索建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型綜合服務(wù)平臺(tái)，開展碳數(shù)據(jù)采集和環(huán)境權(quán)益披露。

　　2.建立更高水平的

　　對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，探索精簡限制性措施，提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融資源配置效率和能力，推動(dòng)金融與全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同。爭取增加自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)展業(yè)銀行數(shù)量，推動(dòng)FT全功能型資金池等高階金融產(chǎn)品深化應(yīng)用。爭取合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)與合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)。有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，豐富數(shù)字人民幣在貿(mào)易等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。推動(dòng)區(qū)域性跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)互認(rèn)路徑。探索建立不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等作為信托財(cái)產(chǎn)的信托財(cái)產(chǎn)登記機(jī)制。推動(dòng)征信平臺(tái)建設(shè)，支持自貿(mào)特色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)及區(qū)內(nèi)工作或生活個(gè)人依法跨境購買一定種類的境外金融服務(wù)。

　　3.建立更加安全的數(shù)據(jù)治理體系。

　　依法有序推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)跨境安全管理制度創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)處理者數(shù)據(jù)出境活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督，強(qiáng)化數(shù)據(jù)出境事前事中事后監(jiān)管。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)建設(shè)，探索公共數(shù)據(jù)有序擴(kuò)大開放和利用途徑。探索完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　(五)提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平

　　1.

　　探索集成電路產(chǎn)業(yè)全流程保稅監(jiān)管模式。針對(duì)集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用電子化學(xué)品實(shí)施便捷通關(guān)措施。支持已在境外上市的生物制品跨境內(nèi)外分段生產(chǎn)。爭取在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口境外已上市但未在境內(nèi)注冊(cè)上市的罕見病藥品，由特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)藥品使用。推進(jìn)“一站式”生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供進(jìn)口采購、通關(guān)等公共服務(wù)，保障進(jìn)口生物原材料源頭穩(wěn)定與渠道暢通。推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)開展國際科技合作，探索國際合作新模式和新路徑。構(gòu)建“離岸孵化”、“跨境研發(fā)”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條，探索主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“離岸支點(diǎn)”機(jī)制。

　　2.賦能先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)。

　　打造保稅研發(fā)綜合服務(wù)平臺(tái)，助力制造類企業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目降本增效。探索在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱保稅再制造試點(diǎn)。爭取將更多有企業(yè)需求的產(chǎn)品納入保稅維修范圍。建設(shè)信息化系統(tǒng)，落實(shí)多部門綜合監(jiān)管和全鏈條監(jiān)管，支持保稅維修政策拓展至濱海新區(qū)全域。

　　3.深化金融集聚標(biāo)志區(qū)建設(shè)。

　　建立多層次飛機(jī)、船舶、海工租賃資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)體系，開展租賃物及租賃資產(chǎn)交易。支持租賃企業(yè)開展飛機(jī)、船舶外其他設(shè)備的離岸租賃業(yè)務(wù)。支持建設(shè)綠色租賃服務(wù)流程試行區(qū)，鼓勵(lì)租賃公司開展綠色租賃業(yè)務(wù)。研究外幣國際保理業(yè)務(wù)可行性方案，復(fù)制推廣跨境人民幣國際保理業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、綠色建筑貸款等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科技型樣板企業(yè)利用中國銀行間市場發(fā)行科技創(chuàng)新類債券。

　　4.推進(jìn)適港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

　　持續(xù)完善港口綜合服務(wù)功能，推進(jìn)國際航行船舶保稅燃料油、保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，探索開展甲醇等清潔能源加注業(yè)務(wù)，支持企業(yè)申建出口監(jiān)管倉庫和保稅倉庫。加快建設(shè)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，支持航運(yùn)市場主體和航運(yùn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金、租賃、期貨等金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展航運(yùn)金融服務(wù)。大力引進(jìn)國際郵輪公司設(shè)立區(qū)域總部，鼓勵(lì)國際郵輪公司開辟和運(yùn)營母港航線。探索建立郵輪物供“快速通道”，打造國際郵輪用品采購供應(yīng)中心。支持符合條件的企業(yè)開展平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改，支持“直播+平行進(jìn)口汽車”新零售模式，完善二手車出口產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　5.爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　積極落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單并構(gòu)建相匹配的監(jiān)管體系。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為真實(shí)合規(guī)的離岸貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利。加快建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地。擴(kuò)大凍品、工業(yè)品、文化藝術(shù)品、水果、醫(yī)療器械、傳統(tǒng)經(jīng)典車等商品保稅展示業(yè)務(wù)規(guī)模。探索開展傳統(tǒng)經(jīng)典車托管及拍賣服務(wù)。推動(dòng)鐵礦保稅混礦業(yè)務(wù)落地并根據(jù)國家相關(guān)政策及企業(yè)需求擴(kuò)大商品范圍。搭建冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字綜合服務(wù)平臺(tái)，開展冷鏈產(chǎn)品“保稅倉儲(chǔ)+保稅質(zhì)押+保稅加工”等系統(tǒng)集成創(chuàng)新。

　　6.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　爭創(chuàng)“絲路電商”合作先行區(qū)，支持企業(yè)加快重點(diǎn)市場海外倉、集貨倉布局。大力發(fā)展“汽車租賃+網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”、“商業(yè)保理+網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，推進(jìn)貨運(yùn)人工智能科創(chuàng)中心、物流科技應(yīng)用示范中心建設(shè)。支持天津國際油氣交易中心首創(chuàng)模式運(yùn)營，推動(dòng)能源交易結(jié)算等功能集聚發(fā)展。推進(jìn)天津糧油商品交易所盡快運(yùn)營。支持天津排放權(quán)交易所、天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、北方大數(shù)據(jù)交易中心創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，提升要素市場化配置能級(jí)。

　　(六)提升市場化、法治化、國際化營商環(huán)境

　　1.優(yōu)化市場化營商環(huán)境。

　　推動(dòng)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在增值電信、基因診療、文化教育、商事非訴法律服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放。深化“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”制度體系改革，全面推行“最簡告知承諾制”審批，持續(xù)拓展“高效辦成一件事”改革范圍和領(lǐng)域。建立外商投資全流程服務(wù)體系，健全投訴工作機(jī)制。加快推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，基本構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)公平競爭審查。探索試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作制度，拓寬科技成果標(biāo)準(zhǔn)化渠道，支持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。

　　2.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　集聚自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色專業(yè)審判優(yōu)勢(shì)，建立“一對(duì)一”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)司法服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。深化域外法律查明與適用實(shí)踐，明確涉外糾紛法律規(guī)則適用。推動(dòng)訴訟、調(diào)解、仲裁一體化建設(shè)，構(gòu)建與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相適應(yīng)的多元糾紛解決機(jī)制。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)相互之間約定在內(nèi)地特定地點(diǎn)、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對(duì)有關(guān)爭議進(jìn)行仲裁，打造具有國際影響力的涉外商事海事爭端解決優(yōu)選地。

　　3.優(yōu)化國際化營商環(huán)境。

　　支持真實(shí)合規(guī)的、與外國投資者相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出且無遲延。建立與國際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)、專利預(yù)警等服務(wù)能力。積極引進(jìn)和培育國際先進(jìn)水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)國際化醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化推薦外籍高層次人才申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留政策。豐富出入境事務(wù)服務(wù)中心功能，推廣服務(wù)模式。動(dòng)態(tài)升級(jí)境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄。

　　(七)提升風(fēng)險(xiǎn)防控效能

　　堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。強(qiáng)化對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立安全風(fēng)險(xiǎn)排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解，細(xì)化防控舉措，構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護(hù)體系，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置能力和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)水平，落實(shí)好外商投資安全審查、出口管制、網(wǎng)絡(luò)安全審查、文化產(chǎn)品進(jìn)口內(nèi)容審查、反壟斷審查等各項(xiàng)管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防控，落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任。建立完備有效的金融監(jiān)管體系，堅(jiān)決守住開放條件下的金融安全底線。健全安全評(píng)估機(jī)制，結(jié)合外部環(huán)境變化和國際局勢(shì)走勢(shì)，對(duì)新情況、新問題進(jìn)行分析評(píng)估。堅(jiān)持底線思維，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、組織實(shí)施

　　堅(jiān)持黨對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握高水平對(duì)外開放的正確方向，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市高水平開放高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他相關(guān)部門要將推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新發(fā)展作為本部門、本地區(qū)的重點(diǎn)工作，細(xì)化工作舉措、狠抓任務(wù)落實(shí)。市高水平開放高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)(含聯(lián)動(dòng)區(qū)域)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措落地見效。重大事項(xiàng)要及時(shí)向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告。