關于《支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地松江金融集聚區(qū)建設的實施辦法（2024年修訂）》公眾意見征集公告

　　為充分發(fā)揮多層次資本市場作用，促進松江股權投資行業(yè)高質量發(fā)展，著力打造G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結合新高地，根據(jù)《關于進一步上海股權投資行業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》(滬府辦規(guī)〔2023〕29號)等文件要求，我委對《支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地松江金融集聚區(qū)建設的實施辦法(2021年修訂)》(滬發(fā)改字〔2021〕283號)進行了修訂，現(xiàn)進行公眾意見征集。

　　一、征集時間

　　2024年7月10日-2024年8月9日。

　　二、征集方式

　　1.來電：021-37739121

　　2.來信：松江區(qū)發(fā)改委(地址：園中路1號1號樓，郵編：201620)

　　3.郵件：shsjjrfw@163.com

　　區(qū)發(fā)改委將對市民和各有關單位提出的意見建議進行分析、論證，對符合制定原則和要求的意見建議予以歸類采納。

　　歡迎廣大市民和社會各界積極參與!

　　上海市松江區(qū)發(fā)展和改革委員會

　　2024年7月10日

　　支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地松江

　　金融集聚區(qū)建設的實施辦法

　　(2024年修訂)

　　為了進一步落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，加快推進長三角G60科創(chuàng)走廊建設，打造區(qū)域性功能型金融集聚區(qū)，大力發(fā)展金融服務業(yè)，發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的催化作用，著力構筑產(chǎn)融結合新高地，推進“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”，實現(xiàn)松江經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定本實施辦法：

　　一、總則

　　(一)基本原則

　　堅持市場主導、政府引導。充分發(fā)揮金融市場在資源配置中的主導作用，積極引導和鼓勵更多要素資源配置到區(qū)域發(fā)展重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，促進市場與政府的協(xié)同發(fā)力，打造良好的金融發(fā)展生態(tài)。

　　堅持產(chǎn)融結合、金融賦能。積極發(fā)揮金融機構對實體經(jīng)濟的服務和支持作用，加大對接多層次資本市場，加快金融資源集聚，堅持金融與實體經(jīng)濟深度融合，推進金融產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟的協(xié)同高質量發(fā)展。

　　堅持潛在效應與顯性效益并重。在注重引導金融資源集聚，打造良好金融生態(tài)、提升金融服務業(yè)水平的同時，注重金融業(yè)發(fā)展對地方實體經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，確保政策作用持續(xù)有效發(fā)揮。

　　(二)資金來源

　　由區(qū)財政每年安排金融發(fā)展專項資金，支持和鼓勵金融服務企業(yè)和機構加快集聚，支持和鼓勵本區(qū)企業(yè)做大做強，登陸多層次資本市場，提升金融支持實體企業(yè)發(fā)展的能力和水平。

　　(三)實施對象

　　本實施辦法適用于經(jīng)認定的，工商、稅務注冊登記在松江區(qū)，具有獨立法人資格，由國家相關部門或有關專業(yè)部門批準設立，符合本區(qū)金融產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)或機構。

　　二、實施細則

　　(一)鼓勵金融(服務)企業(yè)集聚

　　1、對新引進的證券公司、信托公司、期貨公司等金融企業(yè)，經(jīng)認定，按兩年內(nèi)實繳注冊資本的5%，給予最高不超過1500萬元的開辦費補貼。補貼資金分三年撥付。

　　2、對新引進的PE、VC等股權投資機構和股權投資管理企業(yè)(區(qū)創(chuàng)業(yè)引導基金參與投資企業(yè)除外)，兩年內(nèi)實繳注冊資本5億元(含)及以上，給予5‰開辦費補貼。補貼資金分三年撥付。

　　3、對新引進的保險經(jīng)紀、信托經(jīng)紀、消費金融等金融(服務)企業(yè)，經(jīng)認定，按兩年內(nèi)實繳注冊資本的1%，給予最高不超過300萬元開辦費補貼。補貼資金分三年撥付。

　　4、對新引進的金融(服務)企業(yè)，經(jīng)認定，在區(qū)內(nèi)購置辦公用房的，按實際購房價格的10%給予補貼，最高不超過500萬元，補貼資金分三年撥付。租賃自用辦公用房的，前3年按所在區(qū)域平均租房價格分別給予80%、60%、50%的補貼，累計最高不超過200萬元。

　　5、對注冊在我區(qū)并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案的股權投資管理企業(yè)，采取股權投資方式直接投資區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，按照實際投資額的10%予以獎勵，每投資1家企業(yè)最高獎勵100萬元，每家股權投資管理企業(yè)每年最高獎勵500萬元。對股權投資管理企業(yè)投資區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年后、5年內(nèi)實際發(fā)生投資損失的，按照項目首輪投資實際損失金額的10%予以補貼，單個項目補貼最高不超過200萬元，每家股權投資管理企業(yè)每年補貼最高不超過600萬元。股權投資管理企業(yè)投資區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)時需按要求報送信息并經(jīng)認定入庫后方可享受政策。投資時間從種子期、初創(chuàng)型科技型企業(yè)接受投資并完成工商變更登記的日期算起。種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)參照《財政部稅務總局關于延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關政策條件的公告》等有關規(guī)定予以認定。

　　6、加大對本區(qū)高端金融(服務)企業(yè)高管人員的落戶支持，大力支持金融企業(yè)優(yōu)秀人才申報市海外金才、領軍金才、青年金才計劃。將金融(服務)企業(yè)的高管人員納入本區(qū)優(yōu)秀人才認定體系，并根據(jù)不同等級給予相應獎勵和補貼。

　　(二)推動產(chǎn)融深度融合發(fā)展

　　7、支持本區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。對本區(qū)申報上交所主板、科創(chuàng)板、深交所主板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市的企業(yè)，經(jīng)交易所上市委審議通過后，按照企業(yè)上市過程中發(fā)生中介費用的60%予以補貼，最高不超過300萬元;完成發(fā)行的，給予一次性200萬元獎勵，對科創(chuàng)板上市企業(yè)額外再予以500萬元獎勵。對本區(qū)經(jīng)證監(jiān)會備案并在香港證券交易所、紐約證券交易所、納斯達克證券交易所、倫敦證券交易所、新加坡證券交易所等境外主要證券交易所完成上市發(fā)行的企業(yè)，給予一次性300萬元獎勵。區(qū)外上市企業(yè)將總部辦公、工商注冊及稅務登記遷入本區(qū)的，參照執(zhí)行。

　　8、上市公司新募集資金投資在本區(qū)(不包括補充流動資金)，三年內(nèi)按實際投資額的2%給予獎勵，最高獎勵500萬元。

　　9、企業(yè)在股改上市過程中，符合條件的中小高新技術企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積，而個人股東轉增股本，個人股東一次性繳納個人所得稅確有困難的，可按規(guī)定實行個人所得稅遞延納稅政策。

　　10、對本區(qū)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(新三板)成功掛牌的企業(yè)，給予最高不超過200萬元的補貼。對在上海股權托管交易中心成功掛牌的企業(yè)，補貼總額按照科技創(chuàng)新板(N板)、股份轉讓系統(tǒng)(E板)、股份轉讓系統(tǒng)基本信披層(小E板)、專精特新專板，分別不超過80萬元、80萬元、50萬元、15萬元。對在上海股權托管交易中心展示板(Q板)上線展示的企業(yè)，予以最高不超過10萬元的補貼。補貼金額不超過企業(yè)掛牌過程中發(fā)生的中介費用。區(qū)外新三板、上股交N板、上股交E板、上股交小E板掛牌企業(yè)將總部辦公、工商注冊及稅務登記遷入本區(qū)的，參照執(zhí)行。

　　11、對保薦機構、主辦券商引入的企業(yè)，如在三年內(nèi)實現(xiàn)上市、掛牌新三板的，給予保薦機構、主辦券商按相應企業(yè)獲得獎勵的10%予以獎勵。

　　12、對融資租賃企業(yè)購入本區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的設備，單筆合同金額超過500萬元的，按照合同金額的3%給予獎勵，每年對單個融資租賃企業(yè)的獎勵最高為500萬元。

　　13、鼓勵企業(yè)在銀行間債券市場、交易所債券市場發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券，對發(fā)行企業(yè)按發(fā)行費用80%給予最高不超過150萬元的一次性補貼，并在前2年給予企業(yè)實際提款金額0.5%的貼息。對支持企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)債”且在松有分支機構的金融企業(yè)可給予實際融資規(guī)模的1%，最高不超過30萬元獎勵。

　　(三)促進各類產(chǎn)權并購交易

　　14、鼓勵區(qū)內(nèi)金融企業(yè)投資培育上市企業(yè)，每新引進一家上市企業(yè)獎勵200萬元。

　　三、使用管理

　　(一)區(qū)發(fā)改委牽頭負責，落實項目審核、資金撥付、跟蹤、評估等工作。

　　(二)各街鎮(zhèn)(園區(qū))負責受理扶持項目申請、初審，報經(jīng)區(qū)發(fā)改委完成項目審核后答復申報單位，并配合區(qū)發(fā)改委做好項目管理服務工作。

　　(三)區(qū)財政局負責安排年度專項資金預算，對專項資金進行監(jiān)督管理，并參與項目審核。

　　(四)政策補貼獎勵資金由區(qū)與街鎮(zhèn)(園區(qū))按7:3比例分擔。

　　四、附則

　　(一)扶持對象自享受扶持政策起，應在本區(qū)持續(xù)經(jīng)營三年以上，如在三年內(nèi)遷出，則后續(xù)扶持資金撥付隨之終止。

　　(二)申請本政策扶持的企業(yè)，將接受信用審查，在過去三年中存在嚴重失信行為或違法行為的，取消申請資格。企業(yè)在享受扶持過程中存在失信行為，經(jīng)查實的，按照有關規(guī)定報送公共信用信息服務平臺。扶持對象存在洗錢、非法集資、網(wǎng)絡傳銷等違法犯罪活動，弄虛作假、騙取扶持資金，將立即取消一切扶持資格并追繳資金，并依法追究相關責任。

　　(三)本實施辦法自2024年1月1日起試行，《支持長三角G60科創(chuàng)走廊策源地松江金融集聚區(qū)建設的實施辦法(2021年修訂)》(松發(fā)改字〔2021〕283號)自動廢止。

　　(四)本實施辦法由區(qū)發(fā)改委和區(qū)財政局按各自職能負責解釋。