關(guān)于公開征求《寧波市推進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策意見（征求意見稿）》意見的公告

　　為深入貫徹國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實工信部、省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃部署，加速形成軟件新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本意見(以下簡稱“專項政策意見”)。

　　一、明確軟件產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向

　　(一)聚力攻堅基礎(chǔ)和工業(yè)軟件(嵌入式軟件)

　　重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等工業(yè)軟件。推進雙跨、行業(yè)級、企業(yè)級、園區(qū)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、輕量化工業(yè)APP協(xié)同發(fā)展，積極培育企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)總包商。發(fā)展壯大新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電、高端裝備、智能終端、人形機器人等重點領(lǐng)域的嵌入式軟件。

　　(二)迭代升級特色行業(yè)應(yīng)用軟件

　　迭代升級港航物流、金融貿(mào)易、醫(yī)療教育、智慧城市等特色行業(yè)應(yīng)用軟件。推動文旅商貿(mào)、養(yǎng)老居家、餐飲娛樂、共享經(jīng)濟等信息消費領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、工控安全等信息安全軟件。

　　(三)前瞻布局新興技術(shù)軟件

　　推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)在重點行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用和平臺化發(fā)展。加快6G、量子信息、類腦智能、大模型、元宇宙、數(shù)字孿生等前沿領(lǐng)域的新興技術(shù)軟件研發(fā)和應(yīng)用。

　　二、強化企業(yè)梯隊培育

　　(四)加強重點企業(yè)培育力度

　　支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，建立軟件“名企”培育庫，對列入培育庫的軟件企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、融合應(yīng)用、金融支持、人才服務(wù)等方面的綜合性扶持。對培育庫內(nèi)軟件企業(yè)上年度營收增速超過20%、政策期內(nèi)實現(xiàn)年度營收連續(xù)增長，且上年度研發(fā)投入占營業(yè)收入比重超過10%的軟件企業(yè)，根據(jù)營收規(guī)模及增速、研發(fā)投入等主要業(yè)務(wù)指標，按進檔補差原則給予最高600萬元分檔補助，補助資金主要用于企業(yè)研發(fā)投入。對首次列入國家鼓勵的重點規(guī)上軟件企業(yè)的，給予最高200萬元的一次性獎勵。

　　(五)鼓勵軟件企業(yè)創(chuàng)設(shè)

　　鼓勵國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、寧波市上市企業(yè)、寧波市制造業(yè)“大優(yōu)強”培育企業(yè)、央企，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在工業(yè)等應(yīng)用場景優(yōu)勢、研發(fā)支撐優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在甬投資設(shè)立獨立的軟件企業(yè)(持股20%以上)自注冊之日起3年內(nèi)首次納入規(guī)上軟件企業(yè)庫的，且在甬繳納社保人數(shù)達到20人以上，按上規(guī)入庫年度營收的5%給予一次性獎勵，最高不超過300萬元。

　　支持基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件(嵌入式軟件)、新興技術(shù)軟件領(lǐng)域的創(chuàng)新項目在甬孵化落地，對符合條件的軟件企業(yè)給予天使基金投資。對在工信部、市政府支持的全國性賽事中獲獎的項目團隊，對符合條件的在甬落戶軟件企業(yè)給予的天使基金投資。

　　對引進、培育的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件(嵌入式軟件)、新興技術(shù)軟件領(lǐng)域的重大企業(yè)(項目)按規(guī)定給予支持，優(yōu)先采用“撥改投”方式給予支持。

　　三、強化創(chuàng)新能力提升

　　(六)支持軟件產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用

　　依托“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)計劃，面向制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、數(shù)字寧波建設(shè)等重點細分領(lǐng)域，通過“揭榜掛帥”等方式，鼓勵軟件企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進軟件產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。每年擇優(yōu)支持一批攻關(guān)項目，對于攻關(guān)牽頭單位最高支持300萬元。

　　對承擔國家軟件攻關(guān)項目的，根據(jù)國撥資金撥付情況，給予1:1資金獎勵，最高不超過3000萬元，且兩級財政資金補助總額不超過項目總投額的50%。

　　(七)支持企業(yè)標準化建設(shè)

　　對軟件企業(yè)、行業(yè)協(xié)會主持制(修)訂軟件領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標準的，按照《寧波市標準化補助經(jīng)費管理辦法》施行;主持制(修)訂軟件領(lǐng)域團體標準的企業(yè)(起草單位中位列企業(yè)排名第一的)，給予最高10萬元的補助。對首次通過CSMM(軟件過程能力成熟度評估)四級、五級的軟件企業(yè)，依據(jù)相應(yīng)證書一次性給予給予20萬元、30萬元補助。對首次通過CMMI(軟件能力成熟度模型集成)四級、五級的軟件企業(yè)，依據(jù)相應(yīng)證書一次性給予給予40萬元、50萬元補助。

　　(八)支持開源技術(shù)創(chuàng)新

　　鼓勵軟件企業(yè)聚焦基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件(嵌入式軟件)、新興技術(shù)軟件領(lǐng)域發(fā)布自主技術(shù)開源項目。對軟件企業(yè)發(fā)起的開源項目根據(jù)項目影響力、社區(qū)活躍度、代碼活躍度、團隊健康度以及流行趨勢等綜合績效，分階段給予最高150萬元補助。

　　四、強化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　(九)支持軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)發(fā)展

　　鼓勵園區(qū)(樓宇)以軟件產(chǎn)業(yè)為主導方向，加大軟件企業(yè)引培、人才集聚、生態(tài)構(gòu)建，創(chuàng)建市級軟件園區(qū)(樓宇)。對被認定為市級軟件園區(qū)和市級軟件樓宇的，分別一次性給予園區(qū)(樓宇)運營主體200萬、100萬元的獎勵，對年度考核獲評優(yōu)秀的園區(qū)、樓宇，分別給予100萬、50萬獎勵。支持有條件的市級軟件園區(qū)申報省級軟件名園和中國軟件名園。

　　(十)組建分階段、市場化的軟件產(chǎn)業(yè)基金體系

　　推動市天使投資基金組建成立市場化軟件產(chǎn)業(yè)子基金，加大對早期孵化類軟件企業(yè)支持;發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金、國資平臺重要作用，聯(lián)動核心集聚區(qū)和重點軟件園區(qū)等，推動組建軟件產(chǎn)業(yè)子基金，加大對成長期軟件企業(yè)發(fā)展的支持。

　　五、強化名品打造和推廣應(yīng)用

　　(十一)激勵軟件標志性產(chǎn)品打造

　　支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)品迭代升級和市場推廣應(yīng)用。對入選工信部軟件、新一代信息技術(shù)及數(shù)據(jù)安全(網(wǎng)絡(luò)安全)領(lǐng)域的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品(解決方案)的軟件企業(yè)，給予最高50萬元的一次性獎勵。對認定為國內(nèi)、省內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品的，分別給予最高50萬元、30萬元的分檔獎勵。

　　(十二)實施首用保險補償

　　鼓勵企業(yè)投保首版次軟件產(chǎn)品，對投保省級及以上首版次軟件產(chǎn)品且保費率不超過2%的，按照不超過保費金額的80%、最高200萬元給予補助。已經(jīng)享受國家保險補貼政策的，不重復享受市級財政保險補助。

　　六、強化生態(tài)要素支撐

　　(十三)支持軟件人才來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　依托甬江人才工程，支持市外軟件人才來甬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域雙創(chuàng)人才項目、雙創(chuàng)團隊項目、資本引才團隊項目的支持力度，對入選的項目給予相應(yīng)的資助。

　　(十四)支持打造軟件人才創(chuàng)新基地

　　支持市場化主體聯(lián)合高校、企業(yè)開展集人才實訓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、人才對接等功能一體化的創(chuàng)新基地打造，按照“揭榜掛帥”的形式每年遴選不超過2個項目，根據(jù)年度培訓軟件行業(yè)人數(shù)、項目孵化招引數(shù)量、人才留甬數(shù)量等綜合評估結(jié)果，擇優(yōu)遴選給予項目牽頭方最高2000萬元、1000萬元的分檔支持。

　　(十五)支持生態(tài)氛圍營造

　　圍繞軟件開發(fā)及創(chuàng)新應(yīng)用、開源生態(tài)培育、數(shù)據(jù)安全等重點領(lǐng)域，對舉辦程序員節(jié)等具有重要影響力的賽事、對接、沙龍等活動給予支持。

　　七、適用對象

　　(十六)專項政策意見所指的軟件企業(yè)，是遵從國家軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度中的行業(yè)定義，在寧波大市范圍內(nèi)注冊的獨立法人企業(yè)，且按照統(tǒng)計部門、經(jīng)信部門要求開展軟件業(yè)統(tǒng)計工作的企業(yè)。政策條款中所指的規(guī)上軟件企業(yè)指納入數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)(64、65大類)核算的企業(yè)。其他按相應(yīng)指定類型。

　　(十七)專項政策意見中所指“研發(fā)投入”政策口徑，按照《財政部國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)及有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　(十八)專項政策意見中所涉及的同一企業(yè)(項目)獲得市經(jīng)信局其他同類性質(zhì)政策支持的，按照“從高不重復”原則獎勵。

　　(十九)涉及時間界定的項目，以相關(guān)文件印發(fā)日期為準。

　　八、申報審批程序

　　(二十)年度申報要求另行通知，有關(guān)政策規(guī)定、申報指南、申請表格、認定公示、資助文件等在寧波市經(jīng)濟和信息化局(以下簡稱“市經(jīng)信局”)網(wǎng)站上予以公告。在規(guī)定時間內(nèi)，符合申報條件的企業(yè)(單位)，其申報資料經(jīng)屬地經(jīng)濟和信息化主管部門和財政局審核同意后，上報市經(jīng)信局。

　　(二十一)市經(jīng)信局對申報材料初審后，組織人員或相關(guān)專家對申報材料進行審核，根據(jù)需要組織人員或委托中介機構(gòu)開展現(xiàn)場核查和驗收，對最終審核結(jié)果進行公示，經(jīng)公示無異議后發(fā)文公布，市財政局根據(jù)公布結(jié)果撥付補助資金。相關(guān)企業(yè)(單位)按屬地向同級財政局申撥。

　　九、其他事項

　　專項政策意見由市經(jīng)信局和市財政局負責解釋。

　　專項政策意見自發(fā)布之日起施行，施行日期至2027年12月31日止。2023年1月1日以來，符合本意見中相關(guān)補助政策的均可享受。