關(guān)于印發(fā)《普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知

有關(guān)單位：

　　為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質(zhì)區(qū)，推進(jìn)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理工作，根據(jù)《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局對(duì)《普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)。

　　上海市普陀區(qū)商務(wù)委員會(huì) 上海市普陀區(qū)財(cái)政局

　　國家稅務(wù)總局上海市普陀區(qū)稅務(wù)局

　　2024年6月27日

　　普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

　　第一條 (目的和依據(jù))

　　為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展活力區(qū)、美好生活品質(zhì)區(qū)，推進(jìn)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)較為顯著、具有示范和導(dǎo)向作用、達(dá)到規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定和評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、上海市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、上海海關(guān)發(fā)布的《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕3號(hào))，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條(定義)

　　本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心力量，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心組織，是企業(yè)制訂和實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、從事重大技術(shù)研究開發(fā)以及促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜合機(jī)構(gòu)。

　　企業(yè)技術(shù)中心分為國家級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)三個(gè)層級(jí)。

　　第三條 (管理部門)

　　普陀區(qū)商務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)商務(wù)委)、普陀區(qū)財(cái)政局、普陀區(qū)稅務(wù)局共同負(fù)責(zé)本區(qū)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，認(rèn)定辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)委。區(qū)商務(wù)委牽頭負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的組織申報(bào)、評(píng)價(jià)管理和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。

　　第四條 (基本條件)

　　區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)依法設(shè)立的主體，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;在本行業(yè)處于領(lǐng)先地位，具有一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國家、上海市和本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

　　(二)技術(shù)中心組織體系健全，管理機(jī)制完善，能持續(xù)支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;能創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極布局專利，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;建設(shè)開放式創(chuàng)新體系，在前沿科技、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等方面開展聯(lián)合攻關(guān)，開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。

　　(三)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì);具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件。

　　(四)有較高且持續(xù)的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與創(chuàng)新能力在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位;聚焦國家和市場(chǎng)重大需求領(lǐng)域，在基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性技術(shù)領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　(五)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著，掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌;在本行業(yè)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和促進(jìn)作用，參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)。

　　(六)企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)(自申請(qǐng)截止日起前兩年)未存在下列情況：因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故;司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。

　　(七)登陸“信用普陀”網(wǎng)站，完成信用承諾填報(bào)。

　　第五條 (指標(biāo)要求)

　　申請(qǐng)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：

　　(一)企業(yè)上一年度研究開發(fā)費(fèi)用不低于150萬元，且占上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%;

　　(二)企業(yè)上一年度擁有研究開發(fā)儀器設(shè)備原值和研發(fā)軟件購置費(fèi)不低于300萬元(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于200萬元);

　　(三)企業(yè)上一年度研究開發(fā)人員不低于25人;

　　(四)申請(qǐng)年度前的三個(gè)年度內(nèi)，企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于2件(含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán))。

　　第六條 (申報(bào)材料)

　　申請(qǐng)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：

　　(一)普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告;

　　(二)普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)表;

　　(三)企業(yè)主體資格材料;

　　(四)上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件;

　　(五)近兩年內(nèi)無發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故承諾書;

　　(六)信用承諾書;

　　(七)企業(yè)技術(shù)中心人員名冊(cè)(包括：姓名、年齡、學(xué)歷、職稱等)。

　　第七條 (申報(bào)通知)

　　區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定每年進(jìn)行一次，申報(bào)時(shí)間以區(qū)商務(wù)委發(fā)布的具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。

　　第八條 (申報(bào)和評(píng)審)

　　申請(qǐng)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，根據(jù)申報(bào)通知要求向區(qū)商務(wù)委遞交書面申報(bào)材料。認(rèn)定辦公室對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料審核，組織專家評(píng)審，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核過程中，可以要求企業(yè)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行陳述、答辯或者實(shí)地考察。

　　區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的審核期限不超過90個(gè)工作日，自申請(qǐng)材料遞交截止日起算。

　　第九條 (公示和頒證)

　　經(jīng)審核確定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單，由區(qū)商務(wù)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，由區(qū)商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。

　　公示期結(jié)束后，由區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局確定名單，并向企業(yè)授予《普陀區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心》銅牌。

　　第十條 (評(píng)價(jià))

　　區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心每三年開展一次評(píng)價(jià)工作，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作要求由區(qū)商務(wù)委另行發(fā)布。

　　評(píng)價(jià)當(dāng)年度被新認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，可以免于一次評(píng)價(jià)。

　　第十一條 (評(píng)價(jià)材料)

　　開展區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：

　　(一)普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié);

　　(二)普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心自評(píng)材料;

　　(三)企業(yè)主體資格材料;

　　(四)上一年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表;

　　(五)其他有關(guān)材料。

　　第十二條 (評(píng)價(jià)程序)

　　參與區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)工作通知填報(bào)評(píng)價(jià)材料，并向區(qū)商務(wù)委遞交書面評(píng)價(jià)材料。

　　區(qū)商務(wù)委可以委托第三方機(jī)構(gòu)，按照區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)材料進(jìn)行審核和綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，并將結(jié)果向社會(huì)公開。

　　區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的審核期限不超過70個(gè)工作日，自評(píng)價(jià)材料遞交截止日起算。

　　第十三條 (評(píng)價(jià)結(jié)果)

　　區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格：

　　(一)評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀;

　　(二)評(píng)價(jià)得分65分至90分(不含90分)為良好;

　　(三)評(píng)價(jià)得分60分(含60分)至65分(不含65分)為基本合格;

　　(四)評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。

　　評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門撤銷其資格。

　　第十四條 (變更)

　　企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)發(fā)生名稱、住所、法定代表人等變更，但企業(yè)主體、主營(yíng)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新主體及體系未發(fā)生重大變化的，需向區(qū)商務(wù)委提交下列材料：

　　(一)企業(yè)技術(shù)中心變更申請(qǐng)表;

　　(二)企業(yè)登記主管部門決定予以變更登記的相關(guān)材料;

　　(三)企業(yè)主體資格材料等;

　　(四)企業(yè)變更決議、決定或上級(jí)主管部門相關(guān)批復(fù)文件。

　　企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)發(fā)生分立、合并、重組、主營(yíng)業(yè)務(wù)等變更，導(dǎo)致創(chuàng)新主體及體系發(fā)生重大變化的，除需向區(qū)商務(wù)委提交前款材料外，還應(yīng)當(dāng)提交認(rèn)定指標(biāo)要求的相關(guān)材料。

　　區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局定期對(duì)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心變更情況進(jìn)行確認(rèn)。

　　第十五條 (撤銷)

　　區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的，由區(qū)商務(wù)委會(huì)同相關(guān)部門撤銷資格：

　　(一)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格;

　　(二)未按時(shí)遞交評(píng)價(jià)材料;

　　(三)企業(yè)被依法終止;

　　(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;

　　(五)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為;

　　(六)企業(yè)發(fā)生重大變化，不滿足企業(yè)技術(shù)中心條件;

　　(七)提供虛假材料。

　　因上述情況被撤銷資格的，企業(yè)自被撤銷資格起三年內(nèi)，不得重新申報(bào)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

　　第十六條(信息公開)

　　區(qū)商務(wù)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心有關(guān)信息。

　　第十七條 (責(zé)任義務(wù))

　　區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：

　　(一)積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機(jī)制和工作制度;

　　(二)配合管理部門做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、研究和專題活動(dòng);

　　(三)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人、研究與開發(fā)人員、管理人員開展相關(guān)培訓(xùn);

　　(四)配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第十八條 (扶持政策)

　　經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，按照上海市及本區(qū)有關(guān)規(guī)定，可享受相應(yīng)扶持政策。

　　經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)情況、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和科技研發(fā)指標(biāo)等，提交《普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》，經(jīng)區(qū)商務(wù)委研究同意后，對(duì)項(xiàng)目給予一定資助。

　　第十九條 (法律責(zé)任)

　　對(duì)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評(píng)價(jià)過程中有失信行為的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，立即撤銷區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格，且自撤銷資格后三年內(nèi)不得重新申報(bào)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

　　第二十條 (實(shí)施日期)

　　本辦法由普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦公室負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2027年2月10日。原《普陀區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(普商務(wù)規(guī)范〔2021〕2號(hào))同時(shí)廢止。