福建省財(cái)政廳福建省社會科學(xué)界聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《福建省社會科學(xué)基金項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、社科聯(lián)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、黨工委宣傳辦，省直有關(guān)單位：

　　為規(guī)范福建省社會科學(xué)基金項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，切實(shí)將專項(xiàng)資金用于支持推動社科強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)福建省哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，特制定《福建省社會科學(xué)基金項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省財(cái)政廳 福建省社會科學(xué)界聯(lián)合會

　　2024年6月17日

　　福建省社會科學(xué)基金項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范福建省社會科學(xué)基金項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和管理，保障資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱福建省社會科學(xué)基金項(xiàng)目專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指省級財(cái)政安排的用于資助我省哲學(xué)社會科學(xué)研究，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科發(fā)展、社科研究平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。

　　第三條 省社科專項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)以多出優(yōu)秀成果、培養(yǎng)優(yōu)秀人才為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)立、合理使用、績效優(yōu)先、公開透明、跟蹤監(jiān)督的原則。

　　第四條 省社科專項(xiàng)資金的執(zhí)行期限為3年，從2024年到2026年，執(zhí)行期滿后，自動終止。

　　第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第五條 省財(cái)政廳履行下列專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)組織省社科聯(lián)建立健全專項(xiàng)資金管理制度;

　　(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷、申報(bào)等事項(xiàng)的審核工作，并按規(guī)定報(bào)省人民政府審批;

　　(三)負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金的預(yù)算編制，監(jiān)督專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況;

　　(四)組織開展專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理;

　　(五)會同省社科聯(lián)開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條 省社科聯(lián)履行下列專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

　　(一)會同省財(cái)政廳建立健全專項(xiàng)資金管理制度;

　　(二)負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷等事項(xiàng)的申請;

　　(三)編制專項(xiàng)資金支出預(yù)算;

　　(四)負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目的申報(bào)、審核、立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)等;

　　(五)根據(jù)年度專項(xiàng)資金預(yù)算總額，結(jié)合工作安排和項(xiàng)目年度計(jì)劃提出資金分配方案;

　　(六)監(jiān)督專項(xiàng)資金使用，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;

　　(七)開展專項(xiàng)資金事前績效評估，提出專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，并按確定的績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效監(jiān)控和評價，加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)財(cái)政資金績效管理主體責(zé)任;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條 市縣財(cái)政部門履行下列專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

　　各市、縣(區(qū))財(cái)政局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)資金使用管理工作，及時足額撥付資金，確保資金?？顚Ｓ?。

　　第八條 市縣社科聯(lián)履行下列專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

　　各市、縣(區(qū))社科聯(lián)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委宣傳辦負(fù)責(zé)配合做好項(xiàng)目實(shí)施工作，不得截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。

　　第九條 使用單位(項(xiàng)目責(zé)任單位)履行下列職責(zé)：

　　結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)度和完成質(zhì)量，在核定的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)，依法依規(guī)、公開公正使用項(xiàng)目資金，并按要求將經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)省社科規(guī)劃辦。

　　第三章 資金使用范圍

　　第十條 專項(xiàng)資金資助對象為：各高等院校、教學(xué)科研單位，各級黨校、社科院和黨政機(jī)關(guān)研究機(jī)構(gòu)(包括省級社科研究基地，省級哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)，省內(nèi)社科學(xué)術(shù)期刊，省級社科學(xué)會、民辦社科研究機(jī)構(gòu)，各市、縣社科聯(lián)和全省社會科學(xué)工作者。特殊情況下，省外相關(guān)單位可參與項(xiàng)目研究。

　　第十一條 專項(xiàng)資金主要用于資助省社科基金項(xiàng)目，主要包括：

　　(一)年度資助項(xiàng)目：

　　1.重大項(xiàng)目，資助我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，資助對我省哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展起關(guān)鍵性作用的重大基礎(chǔ)理論問題研究。省社科規(guī)劃辦根據(jù)當(dāng)年度省委省政府的中心工作，編制課題指南。

　　2.重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，資助對推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新具有支撐作用的一般性基礎(chǔ)研究，以及對推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的專題性應(yīng)用研究。重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目實(shí)行限項(xiàng)申報(bào)。重點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)評審的具體情況可以轉(zhuǎn)為一般項(xiàng)目，一般項(xiàng)目不能轉(zhuǎn)為重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　3.青年項(xiàng)目，資助培養(yǎng)男性35周歲以下、女性40周歲以下的哲學(xué)社會科學(xué)青年人才。

　　4.西部扶持項(xiàng)目，資助我省獲得國家社科基金西部項(xiàng)目資助資格的高校培育國家社科基金西部項(xiàng)目研究人才。

　　5.臺胞專項(xiàng)扶持項(xiàng)目，資助在閩從事哲學(xué)社會科學(xué)研究的臺港澳同胞。

　　6.博士扶持項(xiàng)目，資助我省45周歲以下具有博士學(xué)位且尚未主持過省社科基金項(xiàng)目的學(xué)者。

　　省社科聯(lián)可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整設(shè)置年度資助項(xiàng)目類型和資助額度。

　　(二)后期資助項(xiàng)目(包括應(yīng)用研究項(xiàng)目和基礎(chǔ)研究項(xiàng)目)，資助圍繞我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)等理論和現(xiàn)實(shí)問題研究中有理論高度、有實(shí)踐價值的研究成果或哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科的基礎(chǔ)性研究優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果。

　　(三)省社會科學(xué)研究基地項(xiàng)目，資助我省社會科學(xué)研究基地的科學(xué)研究。

　　(四)省內(nèi)社科學(xué)術(shù)期刊主辦或參與主辦高端學(xué)術(shù)會議、開展課題研究、創(chuàng)新傳播載體和手段等需專門投入資金的資助項(xiàng)目，優(yōu)化期刊資助工作，增強(qiáng)期刊資助效益，推動期刊實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(五)特別委托項(xiàng)目：

　　1.省哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室特別委托項(xiàng)目，資助我省哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究。

　　2.文化傳承發(fā)展特別委托項(xiàng)目，資助有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，圍繞朱子文化、船政文化、侯官文化、海洋文化等福建特色地域文化研究，資助完善福建歷史文化專題研究、歷史名人研究、歷史文獻(xiàn)整理等研究。

　　3.省委省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦、省社科聯(lián)或有關(guān)部門工作需要提出的課題研究。

　　第四章 資金分配及預(yù)算管理

　　第十二條 專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法補(bǔ)助方式，對符合申報(bào)條件的單位予以支持，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

　　重大項(xiàng)目6～10萬元、重點(diǎn)項(xiàng)目5～8萬元、一般項(xiàng)目4～6萬元、青年項(xiàng)目3～5萬元、西部扶持項(xiàng)目3～5萬元、臺胞專項(xiàng)扶持項(xiàng)目3～5萬元、博士扶持項(xiàng)目1～3萬元;后期資助項(xiàng)目3～10萬元;基地項(xiàng)目5～10萬元;特別委托項(xiàng)目0.5～30萬元。

　　第十三條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則，避免多頭申報(bào)。根據(jù)項(xiàng)目不同類別在申報(bào)公告中明確不同申報(bào)條件。

　　第十四條 優(yōu)化省社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)審批流程，每年10月份啟動下一年度申報(bào)立項(xiàng)工作，按預(yù)算法及其實(shí)施條例要求，在規(guī)定時限內(nèi)下達(dá)專項(xiàng)資金。

　　(一)省社科聯(lián)結(jié)合年度工作重點(diǎn)、項(xiàng)目指南及預(yù)算安排等，制定印發(fā)有關(guān)專項(xiàng)資金年度申報(bào)文件，明確年度資金支持重點(diǎn)、方向及有關(guān)具體要求，并按照政府信息公開的有關(guān)要求，公開申報(bào)通知、申報(bào)時限、分配辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容，提出具體的申報(bào)要求、截止時間和申報(bào)程序。涉密項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目除外。

　　(二)各有關(guān)單位(個人)按照申報(bào)通知要求報(bào)送相關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)單位和個人應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性，不得以虛報(bào)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。

　　(三)省社科聯(lián)對申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，組織專家開展項(xiàng)目評審，確定立項(xiàng)項(xiàng)目，并在福建省社會科學(xué)界聯(lián)合會網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期5個工作日，特殊情況除外。省社科聯(lián)根據(jù)支出預(yù)算、績效目標(biāo)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目評審結(jié)果，編制專項(xiàng)資金分配方案。

　　(四)省財(cái)政廳對省社科聯(lián)提出的專項(xiàng)資金分配方案進(jìn)行審核確定。公示期內(nèi)有異議的項(xiàng)目，由省社科聯(lián)調(diào)查核實(shí)并對專項(xiàng)資金分配方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;公示期滿無異議的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、社科聯(lián)按預(yù)算法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定及時撥付資金。

　　第五章 預(yù)算績效管理和財(cái)會監(jiān)督

　　第十五條 省社科聯(lián)、財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求，對專項(xiàng)資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理。專項(xiàng)資金申報(bào)預(yù)算期間，省社科聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照要求編報(bào)績效目標(biāo)并提交省財(cái)政廳審核，符合相關(guān)要求的方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。

　　第十六條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期間，省社科聯(lián)應(yīng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，對偏離績效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施及時整改。

　　第十七條 專項(xiàng)資金在年度執(zhí)行終了或執(zhí)行期滿后，省社科聯(lián)組織開展績效評價。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要，適時開展財(cái)政評價。

　　第十八條 省財(cái)政廳、社科聯(lián)要強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為下一年度調(diào)整政策、改進(jìn)管理、預(yù)算安排的參考和重要依據(jù)。

　　第十九條 資金下達(dá)后，對于因故被終止執(zhí)行或被撤銷的項(xiàng)目，應(yīng)視情節(jié)輕重分別作出退回結(jié)余資金、退回結(jié)余資金和績效支出、退回已撥資金處理。所退資金由省社科聯(lián)按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌用于資助項(xiàng)目研究。

　　第二十條 省社科聯(lián)、財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金信息公開工作，自覺接受社會監(jiān)督。除依法不得公開事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，向社會公開專項(xiàng)資金政策、項(xiàng)目申報(bào)指南、資金分配結(jié)果等。

　　第二十一條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用。禁止用于個人獎勵或福利等人員經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)和一般性業(yè)務(wù)費(fèi)，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金使用中涉及政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分配、使用、管理專項(xiàng)資金的部門及單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題予以及時整改。

　　第二十二條 使用單位(項(xiàng)目責(zé)任單位)應(yīng)當(dāng)主動接受所在單位財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十三條 專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、申領(lǐng)、截留、挪用等違法行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第六章 附 則

　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。原《福建省財(cái)政廳 福建省社會科學(xué)界聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)<福建省社會科學(xué)基金項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(閩財(cái)政研〔2021〕5號)同時廢止。