福建省財(cái)政廳福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)《科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知_財(cái)政資金_福建省財(cái)政廳

有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定《科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　福建省財(cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

　　2024年6月14日

　　科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 科技創(chuàng)新助力特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指省級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技服務(wù)“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)科技高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金管理和使用遵循科學(xué)設(shè)立、合理使用、績(jī)效優(yōu)先、公開(kāi)透明、跟蹤監(jiān)督的原則。

　　第四條 專項(xiàng)資金的執(zhí)行期限為3年，從2024年到2026年，執(zhí)行期滿后，自動(dòng)終止。

　　第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第五條 省財(cái)政廳履行下列專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算安排，審核專項(xiàng)資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算，組織開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理和資金監(jiān)管,指導(dǎo)實(shí)施單位加強(qiáng)資金管理監(jiān)督等工作。

　　第六條 省農(nóng)科院履行下列專項(xiàng)資金管理職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)研究提出專項(xiàng)資金年度資金分配建議方案，組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施，做好全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，督促、指導(dǎo)市縣和實(shí)施單位做好項(xiàng)目管理和資金使用管理等工作。

　　第三章 資金使用范圍

　　第七條 專項(xiàng)資金主要用于支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，包含以下方向：

　　(一)支持開(kāi)展鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。支持圍繞滿足國(guó)家和我省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新研究。

　　(二)支持農(nóng)業(yè)科技高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。支持引育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高層次和高學(xué)歷人才、科技人員對(duì)外訪學(xué)研修、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名專家和學(xué)者，補(bǔ)齊省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的短板。

　　(三)支持實(shí)施科技服務(wù)“三農(nóng)”。支持基層掛職鍛煉或援寧援疆援藏優(yōu)秀科研人員深入農(nóng)村、農(nóng)戶調(diào)查研究，開(kāi)展科技試驗(yàn)、技術(shù)推廣、科技服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

　　(四)支持實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。支持開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)科技合作與成果轉(zhuǎn)化，中試、熟化一批新技術(shù)、新工藝，推動(dòng)成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。

　　(五)支持實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技綜合示范基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)技術(shù)推廣應(yīng)用。

　　(六)省委、省政府確定的其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　第四章 資金分配及預(yù)算管理

　　第八條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配，申報(bào)審核程序如下：

　　省農(nóng)科院結(jié)合年度工作任務(wù)等，于每年10月底前組織開(kāi)展下一年度項(xiàng)目申報(bào)工作，商省財(cái)政廳后及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)文件，明確包括申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限和具體要求等有關(guān)內(nèi)容;項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目的意義與前景、技術(shù)成熟性和適用性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施方案可行性等內(nèi)容進(jìn)行初審，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　省農(nóng)科院對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，研究提出資金建議分配方案，并報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳對(duì)建議分配方案進(jìn)行審核后，會(huì)同省農(nóng)科院及時(shí)下達(dá)資金。

　　第九條 省農(nóng)科院對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目清單化管理，明確項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目完成時(shí)限等內(nèi)容，按照項(xiàng)目清單，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)控管理，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。項(xiàng)目主持人應(yīng)依法據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算，按照預(yù)算批復(fù)和項(xiàng)目合同(任務(wù)書(shū))使用經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，按項(xiàng)目管理要求及時(shí)填報(bào)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支使用情況，在項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，做好項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收、評(píng)審。

　　第十條 省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)科院，在省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)年度預(yù)算后規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)至具體實(shí)施單位。

　　第十一條 資金項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施，切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。預(yù)算執(zhí)行中形成的資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 專項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金使用形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，提高資產(chǎn)使用效率。

　　第五章 預(yù)算績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督

　　第十三條 省財(cái)政廳、農(nóng)科院要建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理?？?jī)效目標(biāo)設(shè)定指標(biāo)值應(yīng)參考相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等，專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)隨預(yù)算指標(biāo)文件同步下達(dá)。

　　第十四條 在預(yù)算執(zhí)行中，省農(nóng)科院應(yīng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要分析原因并及時(shí)糾正，確?？?jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

　　第十五條 省農(nóng)科院按要求組織開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，省財(cái)政廳將根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策、改進(jìn)管理和資金分配的重要參考依據(jù)。其中，預(yù)算執(zhí)行情況作為資金分配的重要因素，預(yù)算執(zhí)行緩慢的，相應(yīng)減少項(xiàng)目實(shí)施單位資金安排。

　　第十六條 省財(cái)政廳、農(nóng)科院應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。分配、使用、管理專項(xiàng)資金的部門、單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以及時(shí)整改。

　　第十七條 專項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、偽造、截留、挪用等違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第六章 附則

　　第十八條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)科院負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日?！陡＝ㄊ∝?cái)政廳 福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)〈科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(閩財(cái)教〔2021〕25號(hào))同時(shí)廢止。