深圳市福田區(qū)人民政府關于印發(fā)《福田區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選實施辦法》的通知

各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位，市駐區(qū)各單位：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《福田區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選實施辦法》(福府規(guī)〔2019〕2號)有效期延長至2026年7月8日，并按照機構改革情況對相關部門名稱進行簡要修改，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市福田區(qū)人民政府

　　2024年7月3日

　　福田區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為進一步規(guī)范福田區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目遴選行為，根據(jù)《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理辦法》(深府規(guī)〔2024〕1號)有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我區(qū)遴選區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目行為，及配合市政府遴選用地意向區(qū)位為我區(qū)的市級重點產(chǎn)業(yè)項目行為。本辦法所稱區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目，是指經(jīng)遴選認定的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護等要求，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)項目。

　　區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目應至少符合下列條件之一：

　　(一)在本行業(yè)中處于領先地位具有重大影響力或者品牌具有重大國際影響力的;

　　(二)對我區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術專利處于國內(nèi)外領先地位的;

　　(三)區(qū)政府審定的其他項目類型。

　　依據(jù)市產(chǎn)業(yè)主管部門制定的各產(chǎn)業(yè)領域重點產(chǎn)業(yè)項目認定標準及面積配置標準、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標準文本，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應當參照制定我區(qū)各產(chǎn)業(yè)領域重點產(chǎn)業(yè)項目認定標準及面積配置標準、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標準文本，并可結合項目實際情況在產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中增加相應條款，明確約定產(chǎn)業(yè)項目的生產(chǎn)技術、產(chǎn)品品質(zhì)、投資強度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保、股權變更、企業(yè)貢獻及全面履約承諾等考核指標。

　　除區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目之外的產(chǎn)業(yè)項目為區(qū)級一般產(chǎn)業(yè)項目。

　　第二章組織機構與職責

　　第三條區(qū)政府成立區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選小組(以下簡稱區(qū)遴選小組)。區(qū)遴選小組由區(qū)長擔任組長，協(xié)助區(qū)長處理區(qū)政府日常工作的副區(qū)長和分管發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關產(chǎn)業(yè)工作的區(qū)領導擔任副組長，成員由區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務、司法等部門及產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位的主要負責人組成。

　　區(qū)遴選小組主要承擔以下職責：

　　(一)審定區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件;

　　(二)審定轄區(qū)內(nèi)市級重點產(chǎn)業(yè)項目可供選址區(qū)域配套設施建設情況及安置補償落實情況意見;

　　(三)研究應報請區(qū)遴選小組的其他事項。

　　區(qū)遴選小組辦公室設在區(qū)發(fā)展改革局，負責承擔區(qū)遴選小組日常工作。

　　第四條啟動區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選程序的單位為產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位。

　　產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位按以下方式確定：

　　(一)先進制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類工業(yè)項目、高新科技類項目為區(qū)科技和工業(yè)信息化局;

　　(二)金融類項目為區(qū)金融服務和風險防控中心;

　　(三)商貿(mào)服務業(yè)項目為區(qū)商務局;

　　(四)文化產(chǎn)業(yè)類項目(不包括由市政府組織遴選的文體設施用地(GIC2)上引進的項目)為區(qū)文化廣電旅游體育局;

　　(五)交通運輸及物流倉儲類項目為市交通運輸局福田管理局;

　　(六)其他項目按其所屬類別及區(qū)政府工作分工確定。

　　第五條產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位負責擬定遴選方案草案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案及用地競買資格條件草案，按職責分工征求區(qū)遴選小組成員單位意見。

　　市規(guī)劃和自然資源局福田管理局核查意向用地單位在我市已有用地情況，并就項目可供選址區(qū)域、土地供應方式及供應條件等提出意見;區(qū)水務局、市生態(tài)環(huán)境局福田管理局就項目對土壤及其他環(huán)境影響、排水管網(wǎng)配套等提出意見;區(qū)司法局就遴選過程是否符合相關法律法規(guī)提出意見;區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、福田公安分局、區(qū)物業(yè)中心、意向用地所處街道、市交通運輸局福田管理局、福田供電局等單位就項目可供選址區(qū)域配套設施建設情況及安置補償落實情況提出意見。

　　第三章區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目申報與遴選

　　第六條項目單位按照項目所屬行業(yè)類別向區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門申請啟動區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選。區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理資料后，進行初步審查。審查未通過的，區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應及時告知申請單位;審查通過的，啟動區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選程序。

　　申請所需的相關材料清單及內(nèi)容由區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門自行確定并予以公布。

　　第七條啟動區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選程序的，產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位組織擬定遴選方案草案，按職責分工征求區(qū)遴選小組成員單位意見，各單位應在10個工作日內(nèi)反饋書面意見。

　　遴選方案應當包括以下內(nèi)容：

　　(一)項目名稱及意向用地單位，意向用地單位可以獨立申請，也可以聯(lián)合申請;聯(lián)合申請的，聯(lián)合體各成員均須符合本辦法第二條規(guī)定的條件，需提交由聯(lián)合體各成員簽署的聯(lián)合意向合作協(xié)議，協(xié)議應當約定聯(lián)合體各成員的產(chǎn)業(yè)項目全面履約承諾、除公共配套設施外的建筑物產(chǎn)權分配比例、持有面積、類型、各成員間的權利與義務等內(nèi)容;

　　(二)項目必要性、可行性、建設內(nèi)容和初步建設規(guī)模等論證材料;項目必要性應當就意向用地單位在我市已有用地開發(fā)、利用情況進行分析論證，跨行政區(qū)域引進項目的應明確再次供地的理由;建設規(guī)模應當與企業(yè)貢獻相適應;

　　(三)產(chǎn)業(yè)項目類型及要求，包含產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術、產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)品品質(zhì)要求，以及投產(chǎn)時間、投資強度、產(chǎn)出效率、節(jié)能環(huán)保等;

　　(四)用地規(guī)模、用地功能、建設規(guī)模、土地供應方式、期限、權利限制及競買資格條件等;

　　(五)環(huán)境保護要求;

　　(六)其他相關事項。

　　第八條產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位根據(jù)各部門意見對遴選方案進行完善，擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，設置競買資格條件，一并報區(qū)遴選小組辦公室。區(qū)遴選小組辦公室匯總后報區(qū)遴選小組審定。意向單位在本市已有產(chǎn)業(yè)用地，跨行政區(qū)域再次申請產(chǎn)業(yè)用地的區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)區(qū)遴選小組審定后需由區(qū)遴選小組辦公室報市遴選小組辦公室，提請市遴選小組審議。

　　第九條區(qū)遴選小組辦公室應當將確定的區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選方案(含競買資格條件)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一并報市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源及相關產(chǎn)業(yè)主管部門備案。在申請備案后10個工作日內(nèi)未收到對備案項目異議意見的，區(qū)遴選小組辦公室通知產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位公示并組織開展用地供應工作。

　　對備案有異議的項目，區(qū)遴選小組辦公室將前款各部門意見轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位處理，處理結果報區(qū)遴選小組審定，由區(qū)遴選小組辦公室將審定意見報市遴選小組辦公室提請市遴選小組審議。

　　第十條經(jīng)市、區(qū)遴選小組審定為符合要求的重點產(chǎn)業(yè)項目，由產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位將產(chǎn)業(yè)項目遴選方案在深圳特區(qū)報及福田政府在線網(wǎng)站等媒體進行公示，公示期不得少于5個工作日。產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位對公示期間的反饋意見進行收集處理，如有重大變更應按程序重新組織遴選。公示期滿且無重大變更的，產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位應將產(chǎn)業(yè)項目遴選方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議送區(qū)遴選小組辦公室報備。

　　第十一條遴選方案有效期1年，自公示結束之日起算。市規(guī)劃和自然資源局福田管理局應在有效期內(nèi)完成土地供應方案審定。

　　第十二條產(chǎn)業(yè)項目牽頭單位應當在向區(qū)遴選小組辦公室報備之日起10個工作日內(nèi)將遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議連同競買資格條件一并轉(zhuǎn)土地供應部門組織土地供應。

　　涉及用地供應、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管等具體事項，按照《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理辦法》(深府規(guī)〔2024〕1號)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及競買資格條件未經(jīng)區(qū)遴選小組批準不得變更。

　　第十三條市級重點產(chǎn)業(yè)項目遴選過程中，用地意向在我區(qū)的，在征求區(qū)政府對可供選址區(qū)域配套設施建設情況及安置補償落實情況意見和配合市有關部門擬訂遴選方案草案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議草案及用地競買資格條件草案時，由區(qū)相應產(chǎn)業(yè)主管部門負責開展有關工作。

　　征求區(qū)政府對可供選址區(qū)域配套設施建設情況及安置補償落實情況意見時，由區(qū)相應產(chǎn)業(yè)主管部門征求區(qū)遴選小組成員單位和區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)住房建設局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、福田公安分局、區(qū)物業(yè)中心、市交通運輸局福田管理局、福田供電局等單位意見后，匯總報區(qū)遴選小組審定。

　　區(qū)政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管責任主體的，由區(qū)相應產(chǎn)業(yè)主管部門負責與中標人或競得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的履約情況進行定期或不定期檢查，實行“全方位、全年限”監(jiān)管機制。

　　第四章附則

　　第十四條本辦法自2024年7月8日起施行，有效期兩年，由福田區(qū)發(fā)展和改革局負責解釋。