關(guān)于印發(fā)《濱海新區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)方案》的通知

　　津?yàn)I市場(chǎng)監(jiān)管特監(jiān)〔2024〕10號(hào)

各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，政務(wù)服務(wù)室、執(zhí)法支隊(duì)，各特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《濱海新區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　濱海新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年6月6日

　　(聯(lián)系人：特種設(shè)備監(jiān)察室吳英君;電話：022-65306016;

　　政務(wù)服務(wù)室 劉慶蘭;電話：022-66897878;

　　執(zhí)法支隊(duì) 鄭 甜;電話：022-65305474)

　　(此件主動(dòng)公開)

　　濱海新區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

　　規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理，提高檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量，增強(qiáng)特種設(shè)備安全保障能力，按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)方案》和市市場(chǎng)監(jiān)管委《天津市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)方案》要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，決定在新區(qū)開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)，制定工作方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為推動(dòng)“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年”行動(dòng)深入開展，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立行動(dòng)工作專班，專班組長(zhǎng)由區(qū)局分管特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察室、政務(wù)服務(wù)室、執(zhí)法支隊(duì)、各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(單位)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)“特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年”行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、部署、推動(dòng)工作。

　　工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察室，辦公室主任由區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

一是

1.開展檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格條件自查。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要使用取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作，按規(guī)定辦理人員執(zhí)業(yè)公示，并持續(xù)滿足《特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》《特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》《特種設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(以下統(tǒng)稱《核準(zhǔn)規(guī)則》)等規(guī)定的核準(zhǔn)條件。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員在申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)資格時(shí)，要按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》《特種設(shè)備無損檢測(cè)人員考核規(guī)則》(以下統(tǒng)稱《考核規(guī)則》)的要求，提供真實(shí)有效的學(xué)歷、職稱等申請(qǐng)資料。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)照《核準(zhǔn)規(guī)則》及《考核規(guī)則》的有關(guān)要求，對(duì)本機(jī)構(gòu)持證特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行全面自查。自查本機(jī)構(gòu)持證全職工作人員在本機(jī)構(gòu)是否有明確的工作崗位并實(shí)際履行崗位職責(zé)、有可追溯的工作見證、持續(xù)繳納社保，且人員數(shù)量是否持續(xù)滿足《核準(zhǔn)規(guī)則》要求。自查本機(jī)構(gòu)全部持證人員取證時(shí)提交的學(xué)歷證書、職稱證書的真實(shí)性。高等教育學(xué)歷證書要通過“中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(學(xué)信網(wǎng))”等方式進(jìn)行核驗(yàn);職稱證書要結(jié)合持證人工作經(jīng)歷，通過職稱證書原件與評(píng)審表原件比對(duì)，或者通過政府職改部門職稱資格批文、人社部門職稱評(píng)審信息查詢平臺(tái)等方式進(jìn)行核驗(yàn)。

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成上述自查工作后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)立即整改，填寫《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件1)，簽字蓋章后于7月17日前報(bào)送住所所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門(住所在原塘沽、漢沽、大港區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查情況報(bào)區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察室，住所在各開發(fā)區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查情況報(bào)各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)。

重點(diǎn)檢查

2.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理體系要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，制定針對(duì)性檢驗(yàn)檢測(cè)方案，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量考核。區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察室、執(zhí)法支隊(duì)、各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要對(duì)在轄區(qū)內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)方案、報(bào)告抽查和檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊出具嚴(yán)重失實(shí)或虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為。圍繞落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《電梯安全筑底三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》相關(guān)要求，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、開展燃?xì)鈮毫艿篮拖嚓P(guān)壓力容器檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　3.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員許可條件核驗(yàn)。區(qū)局政務(wù)服務(wù)室在開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取換證核準(zhǔn)工作時(shí)，要按照《核準(zhǔn)規(guī)則》的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)全職工作人員的核驗(yàn)把關(guān)力度，通過核實(shí)社保繳納記錄、檢驗(yàn)業(yè)績(jī)、履職工作見證等方式對(duì)人員資源條件符合性進(jìn)行核查。

（二）加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)

　　1.嚴(yán)格質(zhì)量管理體系實(shí)施。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定建立并且有效實(shí)施質(zhì)量管理體系，充分發(fā)揮關(guān)鍵崗位人員的質(zhì)量把關(guān)作用，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員管理要求，切實(shí)加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控，定期開展內(nèi)外部質(zhì)量評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)提升質(zhì)量管理水平。

　　2.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員崗前培訓(xùn)與能力評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按照《核準(zhǔn)規(guī)則》要求開展人員培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的專業(yè)知識(shí)和技能，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備缺陷和潛在隱患的水平，提升檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和安全保障的整體技術(shù)能力。要加強(qiáng)選拔培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)骨干人才、崗位能手。鼓勵(lì)參與檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證、技術(shù)比武和技能競(jìng)賽，建立激勵(lì)政策，對(duì)在各類競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的選手，給予更大力度的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.推動(dòng)檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘?。?guī)模較大的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入，爭(zhēng)取國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新基地建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和儀器設(shè)備，聚焦重大技術(shù)問題，開展安全保障技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用示范推廣。鼓勵(lì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在質(zhì)量提升、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、資源共享等方面的交流協(xié)作。

　　4.強(qiáng)化公益類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)支撐保障作用。濱海新區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心要加強(qiáng)人員、設(shè)備、設(shè)施等方面的檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，做好應(yīng)檢盡檢保障工作，同時(shí)還要積極配合開展監(jiān)督檢查、隱患排查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、科普教育等活動(dòng)，參與重大活動(dòng)和重大災(zāi)害安全保障，不斷強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)察工作的支撐保障作用。

（三）持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行風(fēng)建設(shè)

　　1.加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量與誠(chéng)信管理制度建設(shè)，明確依法合規(guī)、誠(chéng)信施檢、廉潔自律、規(guī)范從業(yè)、嚴(yán)守底線等要求，教育引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員要恪守職業(yè)道德，依法依規(guī)施檢、公正施檢，不得推諉、拖延、刁難以及違反廉潔紀(jì)律、破壞營(yíng)商環(huán)境。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要制定誠(chéng)信服務(wù)承諾并對(duì)外公示，建立檢驗(yàn)人員輪崗交流制度，組織檢驗(yàn)人員簽訂廉潔自律承諾書。

　　2.強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，以檢驗(yàn)質(zhì)量、時(shí)效、服務(wù)等問題為突破口，完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，針對(duì)異常檢驗(yàn)質(zhì)量與服務(wù)問題，建立廉潔倒查機(jī)制。圍繞檢驗(yàn)項(xiàng)目長(zhǎng)期久拖未決、檢驗(yàn)報(bào)告出具周期過長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格、檢驗(yàn)重大問題隱瞞不報(bào)、歸檔資料審核不嚴(yán)格、檢驗(yàn)分包不合理、檢驗(yàn)收費(fèi)不規(guī)范等問題進(jìn)行深挖細(xì)查，有效消除潛在廉潔風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備安全隱患。

　　3.嚴(yán)格分包工作管理。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確分包范圍，加強(qiáng)分包管理，建立分包管理程序，明確質(zhì)量和廉潔紀(jì)律要求。嚴(yán)格分包單位資格審查，確保其資質(zhì)、能力和質(zhì)量管理體系符合要求，并與之簽訂服務(wù)協(xié)議，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和雙方責(zé)任。加強(qiáng)分包工作質(zhì)量監(jiān)督，定期評(píng)估分包單位的質(zhì)量控制、服務(wù)能力和廉潔紀(jì)律實(shí)施情況，確保分包工作過程和質(zhì)量合規(guī)。

　　4.加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察室、各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要結(jié)合總局、市市場(chǎng)監(jiān)管委行風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析，完善廉潔紀(jì)律要求和防控措施。組織轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展警示教育活動(dòng)。邀請(qǐng)被檢企業(yè)、行業(yè)專家等對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)組織積極發(fā)揮自律監(jiān)督作用，引導(dǎo)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范從業(yè)，營(yíng)造良好風(fēng)氣。

　　三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)動(dòng)員部署。

各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化工作要求，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)員部署，保證相關(guān)措施落實(shí)到位，確保工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)問題整改。

區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察室、各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要督促特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，消除問題隱患。對(duì)于存在問題但及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整改的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、主動(dòng)坦白并主動(dòng)辦理注銷手續(xù)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員，可視情節(jié)從輕處理。對(duì)于問題隱瞞不報(bào)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)查實(shí)發(fā)現(xiàn)的，或存在問題自查自改不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)從嚴(yán)處理，并按規(guī)定做好行紀(jì)銜接工作。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。

區(qū)局政務(wù)服務(wù)室、執(zhí)法支隊(duì)、各開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)分別于7月22日和11月20日前將工作情況(含典型案例)和統(tǒng)計(jì)表(見附件2，區(qū)局政務(wù)服務(wù)室、執(zhí)法支隊(duì)無需填報(bào))報(bào)送區(qū)局特種設(shè)備監(jiān)察室。

　　附件：1.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表

　　2.特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)年行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

　　附件1

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查情況統(tǒng)計(jì)表

　　單位名稱(蓋章)： 單位主要負(fù)責(zé)人簽字：

　　填表人姓名： 聯(lián)系電話： 填報(bào)日期：

　　(填報(bào)說明：1.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本單位的全部持證檢驗(yàn)檢測(cè)人員逐人逐行填寫排查清單，并根據(jù)實(shí)際情況填寫“是”、“否”，不涉及的填“-”;2.本表可根據(jù)實(shí)際需要添加行)

　　附件2

　　特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化專業(yè)化

　　建設(shè)年行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

　　單位名稱(蓋章)：

　　填表人姓名： 聯(lián)系電話： 填報(bào)日期：

　　(填報(bào)說明：本表由各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)填報(bào);可根據(jù)實(shí)際需要添加行)