關(guān)于下放高水平重點建設(shè)醫(yī)院衛(wèi)生系列高級職稱評審權(quán)的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康委員會，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委員會，省各有關(guān)部門，省各高水平重點建設(shè)醫(yī)院：

　　為貫徹落實省政府辦公廳《江蘇省高水平醫(yī)院建設(shè)實施方案》要求，充分落實用人單位自主權(quán)，提高職稱評價科學化、精準化水平，助推加強我省高水平醫(yī)院人才隊伍建設(shè)，經(jīng)研究，現(xiàn)就全省高水平重點建設(shè)醫(yī)院衛(wèi)生系列高級職稱評審權(quán)下放工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、實施范圍和對象

　　從2024年起，按照我省職稱管理權(quán)限向全省各高水平重點建設(shè)醫(yī)院下放衛(wèi)生系列主任(副主任)醫(yī)師、主任(副主任)護師、主任(副主任)藥師、主任(副主任)技師、衛(wèi)生管理研究員(副研究員)職稱評審權(quán)。

　　各相關(guān)單位衛(wèi)生系列初、中級職稱按照規(guī)定參加國家統(tǒng)一考試。其他輔系列(專業(yè))職稱申報評審按原渠道由各單位直接向有關(guān)評委會擇優(yōu)推薦。

　　各相關(guān)單位不得超范圍評審其他輔系列(專業(yè))專業(yè)技術(shù)人員職稱和本院以外專業(yè)技術(shù)人員職稱。

　　人事管理權(quán)限不在我省的單位按其上級主管部門有關(guān)規(guī)定進行。

　　二、組建職稱評審委員會

　　各高水平重點建設(shè)醫(yī)院應(yīng)按照人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規(guī)定》和《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》有關(guān)要求，組建衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會，報省人力資源社會保障廳核準備案，負責本院在職在崗人員衛(wèi)生系列高級職稱評審工作。

　　高級職稱評審委員會備案有效期為3年，有效期屆滿應(yīng)當重新核準備案，屆滿未重新核準備案的，不得自行開展職稱評審工作。

　　條件成熟單位應(yīng)于2024年12月底前完成衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會組建、核準備案和首次衛(wèi)生系列高級職稱自主評審工作;條件尚不成熟的單位應(yīng)積極準備、有序推進，并于2025年12月底前完成首次自主評審工作。

　　三、設(shè)置評審委員會專家?guī)?/p>

　　各單位衛(wèi)生專業(yè)高級職稱評委會應(yīng)按照《江蘇省職稱評審管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定設(shè)置評審委員會專家?guī)?，評審專家?guī)煊芍魅挝瘑T庫和評審委員庫兩個子庫組成，鼓勵遴選一定數(shù)量的省外同行專家。主任委員庫應(yīng)當由5名以上衛(wèi)生系列正高職稱、知名度較高的學術(shù)技術(shù)帶頭人組成。評審委員庫原則上應(yīng)當由衛(wèi)生系列具有正高職稱的專家組成，專家人數(shù)不少于25人，其中院外專家應(yīng)不少于20%。

　　高級職稱評審委員會備案有效期滿，應(yīng)對評審專家?guī)爝M行換屆調(diào)整，報省人力資源社會保障廳核準備案。高級職稱評審委員備案有效期內(nèi)評審專家?guī)斐霈F(xiàn)缺額的，由組建單位及時進行增補，增補結(jié)果報省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委書面?zhèn)浒?其中市屬單位應(yīng)同時報市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委備案，省口腔醫(yī)院同時報省教育廳備案(以下涉及備案工作均參照執(zhí)行)。

　　已辦理離退休手續(xù)且不再繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作的專家，原則上不再納入評審專家?guī)?。對本領(lǐng)域做出突出貢獻、學術(shù)造詣高深、在業(yè)內(nèi)享有較高聲譽和影響力的專家年齡可適當放寬。

　　四、制定評審標準

　　各單位應(yīng)根據(jù)《江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格條件(試行)》(蘇職稱〔2023〕29號，簡稱省定標準)，結(jié)合本單位學科專業(yè)特點和崗位要求自主制定評審標準。自主評審標準應(yīng)不低于省定標準，并報省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。

　　副高級職稱采取考試與評審相結(jié)合的方式，申報評審衛(wèi)生系列副高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按規(guī)定參加省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一考試并合格。正高級職稱可采取考試與評審相結(jié)合的方式，或采取答辯與評審相結(jié)合的方式，具體評價方式由各相關(guān)單位自主研究確定，并報省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。

　　五、自主開展評審

　　各單位原則上每年組織一次衛(wèi)生系列高級職稱申報評審工作。

　　(一)成立領(lǐng)導機構(gòu)。成立本單位職稱工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室作為職稱評審委員會日常辦事機構(gòu)。職稱工作領(lǐng)導小組由醫(yī)院領(lǐng)導、人事、醫(yī)務(wù)、紀檢監(jiān)察等部門負責人和專家代表組成，醫(yī)院主要負責同志擔任組長。

　　(二)制定評審工作辦法。評審工作辦法主要包括評審標準、評審程序、評審紀律監(jiān)督和投訴舉報受理制度等，并報省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。

　　(三)組織個人申報。各單位每年開展職稱評審活動前，應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需要，合理制定年度評審工作通知并向本單位公開發(fā)布，組織本單位在職在崗人員申報。

　　(四)申報材料審核。各有關(guān)單位應(yīng)當對申報人材料進行審核，審核是否符合受理范圍以及申報材料的真實性、完整性和時效性。對申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當一次性告知申報人需要補正的全部內(nèi)容，并明確補正逾期時限;對不符合申報條件和程序、超出受理范圍、超過申報時間的，應(yīng)不予受理，并告知申報人。經(jīng)審核無異議的申報人員信息應(yīng)在本院范圍內(nèi)公示，公示時間不少于5個工作日。

　　(五)組織年度評審。召開年度職稱評審會議前，應(yīng)從職稱評審委員會專家?guī)熘须S機抽取不少于13名評審專家組成年度職稱評審委員會，其中院外專家不少于20%。如參評人數(shù)較少，經(jīng)職稱評審委員會核準備案部門同意，抽取專家人數(shù)可適當調(diào)整。

　　年度職稱評審委員會組成人員應(yīng)當是單數(shù)，設(shè)主任委員1名，必要時可設(shè)副主任委員1名。年度職稱評審委員會主任委員、副主任委員從主任委員庫中產(chǎn)生，評審委員從主任委員庫和評審委員庫中產(chǎn)生。出席職稱評審會議的專家應(yīng)當不少于年度職稱評審委員會專家人數(shù)的2/3，達不到規(guī)定人數(shù)的須及時進行增補。

　　根據(jù)評審工作需要，年度職稱評審會議可以按照學科或者專業(yè)從評審委員會專家?guī)熘须S機抽取專家組成若干專業(yè)評議組，每個評議組評審專家不少于3人。如個別專業(yè)參評人數(shù)較少，也可多家自主評審單位協(xié)商組建聯(lián)合評議組。評議組對申報對象的業(yè)績、成果以及其他材料根據(jù)評審標準進行評議，并提出初評意見，提交評審委員會審定。

　　年度職稱評審委員會應(yīng)按照國家、省有關(guān)職稱政策和標準條件對申報對象送評材料進行認真評議，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上(不含2/3)的即為評審?fù)ㄟ^。未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。

　　評審會議結(jié)束時，由主任委員或者主持評審會議的副主任委員宣布投票結(jié)果，并對評審結(jié)果簽字確認，加蓋職稱評審委員會印章。評審會議應(yīng)當做好會議記錄，會議記錄歸檔管理。

　　(六)評審結(jié)果確認公布。各有關(guān)單位應(yīng)對評審結(jié)果在本院范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，應(yīng)及時調(diào)查核實。經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定程序由各有關(guān)單位自行確認公布。

　　六、頒發(fā)證書

　　各單位公示無異議的評審結(jié)果應(yīng)及時報省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委備案，頒發(fā)由省人力資源社會保障廳備案的職稱電子證書。

　　經(jīng)授權(quán)自主評審?fù)ㄟ^的職稱具有同等效力，納入全省職稱信息庫統(tǒng)一管理。

　　評審?fù)ㄟ^人員該職稱取得時間自評審會議評審?fù)ㄟ^日期起算。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。職稱自主評審是一項政策性強、社會關(guān)注度高的復(fù)雜性系統(tǒng)工程。各單位要充分認識深化衛(wèi)生職稱制度改革的重要性和必要性，建立健全領(lǐng)導責任制，明確責任分工，堅持狠抓落實，穩(wěn)步實施，及時總結(jié)，研究制定符合本單位實際的具體實施方案和相關(guān)配套措施，妥善處理改革中遇到的矛盾和問題。

　　(二)強化評價導向。各有關(guān)單位應(yīng)建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核制度，引導醫(yī)務(wù)人員樹立醫(yī)德、匡正醫(yī)風、鉆研醫(yī)術(shù);對違反衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)以及廉潔從業(yè)、行風建設(shè)等有關(guān)規(guī)定的失德失范、學術(shù)不端等行為實行“一票否決制”。要堅決破除“四唯”傾向，不斷改進和創(chuàng)新職稱評價方式，全面推行代表作成果制度，堅持憑能力、實績和貢獻評價識別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。

　　(三)嚴格監(jiān)督管理。省人力資源社會保障廳會同省衛(wèi)生健康委對各有關(guān)單位職稱評審工作進行隨機檢查，對評審結(jié)果進行事后備案管理。對發(fā)現(xiàn)的標準把握不嚴、程序不規(guī)范等問題，督促各有關(guān)單位及時整改;對整改不力或問題嚴重的將給予通報，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任;對于不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量的，將暫停自主評審工作直至收回評審權(quán)。各有關(guān)單位要建立健全職稱評審內(nèi)部監(jiān)督機制和投訴舉報處理機制。

　　(四)嚴明工作紀律。各有關(guān)單位要嚴格執(zhí)行各項職稱評審政策，不得擅自擴大評審范圍。確需單獨出臺職稱政策口徑的，應(yīng)事前報省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委同意。要堅持衛(wèi)生高級職稱自主評審辦法公開、標準公開、過程公開、結(jié)果公開，不得違反流程、暗箱操作。要落實回避原則，評審專家與評審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當回避。院領(lǐng)導本人應(yīng)參加省衛(wèi)生高級職稱評審委員會統(tǒng)一評審，其配偶和直系親屬參加本單位自主評審的，申報前須報省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委備案。省人力資源社會保障廳會同省衛(wèi)生健康委對通過違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

　　(五)加強宣傳引導。各有關(guān)單位要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把推進改革與加強衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，要通過多種方式廣泛宣傳開展衛(wèi)生專業(yè)高級職稱自主評審工作的重要意義，深入做好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的思想教育工作，廣泛聽取意見建議，充分調(diào)動廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才理解支持改革、積極參與改革的積極性，確保自主評審工作平穩(wěn)有序進行。

　　本通知執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗做法、遇有困難問題，及時向省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委報告。

　　江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省衛(wèi)生健康委員會

　　2024年6月21日