關(guān)于印發(fā)《肇慶市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知

　　肇市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2024〕61號(hào)

市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市城管局，市工商聯(lián)，市科協(xié)，市貿(mào)促會(huì)，肇慶學(xué)院，市農(nóng)科院，市消防救援支隊(duì)，各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局、肇慶高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　現(xiàn)把《肇慶市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市市場(chǎng)監(jiān)管局反映。

　　肇慶市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品

　　以舊換新行動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重大部署，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局等七部門《關(guān)于印發(fā)〈以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》要求，按照市政府工作部署，實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，結(jié)合肇慶實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署和省委、省政府工作要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)提升助力設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，組織開展強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)和支持參與節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查和執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，擬制定肇慶市地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范8項(xiàng)。通過配套政策協(xié)同發(fā)力，以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落地見效。

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　(一)以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品升級(jí)。貫徹落實(shí)國家、省對(duì)汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)要求。推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)帶動(dòng)消費(fèi)品升級(jí)，聯(lián)合市有關(guān)行業(yè)主管部門開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，印發(fā)《肇慶市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于組織開展推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂征集工作的通知》，在全市范圍內(nèi)征集推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位制定消費(fèi)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快智能家電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫徹實(shí)施《廣東省推動(dòng)智能家電標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》。鼓勵(lì)我市相關(guān)龍頭企業(yè)申報(bào)涉及汽車智能制造標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)集成、家居個(gè)性化定制智能制造、印刷包裝產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)等國家級(jí)或省級(jí)智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。(市科技局、市工信局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)廛浌堋⑶袛嚅y等燃?xì)庥镁叩犬a(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。支持我市相關(guān)單位參與電梯主要零部件報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)制定，做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，逐步推動(dòng)15年以上老舊電梯更新，消除安全隱患。加大氣瓶安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施應(yīng)用力度，監(jiān)督充裝單位嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)鈿馄繄?bào)廢規(guī)定。引導(dǎo)大型游樂設(shè)施經(jīng)營者，對(duì)超設(shè)計(jì)使用年限大型游樂設(shè)施實(shí)施更新，提升設(shè)備安全。鼓勵(lì)和支持我市企事業(yè)單位積極參與高品質(zhì)食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制。持續(xù)推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系完善，加大對(duì)地方特色食品及食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制力度，加快推進(jìn)預(yù)制菜等重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)推動(dòng)完善能耗排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)國家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，配合省相關(guān)行業(yè)主管部門開展生態(tài)環(huán)境、安全等領(lǐng)域強(qiáng)制性廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持企事業(yè)單位開展鋼鐵、化工、輕紡、電子等方面標(biāo)準(zhǔn)研制，提升應(yīng)用鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備的能耗標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用更新的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。做好《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等強(qiáng)制性廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督。落實(shí)《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖(2023—2030年)》，配合省相關(guān)行業(yè)主管部門制定碳測(cè)量、碳核算、碳評(píng)價(jià)等相關(guān)領(lǐng)域廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行《廣東省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作行動(dòng)方案》《廣東省建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》等提出的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)能耗排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。(市發(fā)改局、市工信局、市環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)加強(qiáng)循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。貫徹執(zhí)行國家、省材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計(jì)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵(lì)和支持制定涉及廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)二手電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立信息安全管理體系和信息技術(shù)服務(wù)管理體系，研究制定二手電子產(chǎn)品可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)落實(shí)以舊換新、綠色低碳等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主體責(zé)任。(市發(fā)改局、市科技局、市工信局、市環(huán)境局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)提高重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。推動(dòng)中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用，鼓勵(lì)我市企業(yè)積極把執(zhí)行中國標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品銷往海外，擴(kuò)大中國標(biāo)準(zhǔn)影響力。支持我市企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合作，結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持我市企事業(yè)單位積極參與新能源汽車及汽車零部件、先進(jìn)裝備制造、預(yù)制菜等領(lǐng)域“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制，以“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)“灣區(qū)認(rèn)證”制度宣傳和采信推廣。推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)我市高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)在大灣區(qū)流通。(市發(fā)改局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市貿(mào)促會(huì)、肇慶海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。提升企業(yè)安全應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)水平。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。積極開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批先導(dǎo)型、創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)參與國內(nèi)、國外標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂的資金扶持，引導(dǎo)企事業(yè)單位積極參與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)對(duì)新制定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。(市發(fā)改局、市工信局、市環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。支持企業(yè)加強(qiáng)全過程質(zhì)量管控，提升全生命周期質(zhì)量水平。深入實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，組織開展企業(yè)首席質(zhì)量官能力提升培訓(xùn)，宣傳企業(yè)首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新典型案例，充分發(fā)揮首席質(zhì)量官的質(zhì)量管理與示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力。推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，深化機(jī)器視覺、人工智能等技術(shù)應(yīng)用，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動(dòng)消費(fèi)品品質(zhì)提升。(市發(fā)改局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、電?dòng)自行車及電池產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)。依托“粵品通”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)我市待“清零”企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群分別實(shí)施提質(zhì)、助優(yōu)、強(qiáng)鏈。貫徹落實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量分級(jí)管理制度，推動(dòng)產(chǎn)品向高端品質(zhì)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，開展綠色建材、綠色家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)，推廣采用綠色產(chǎn)品。推動(dòng)主流電商平臺(tái)建立“質(zhì)量安全共治、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先”合作機(jī)制。(市科技局、市工信局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(九)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。開展燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)自行車的違法行為，推動(dòng)本市生產(chǎn)、銷售的燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車及配件符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)推進(jìn)電梯安全筑底三年行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)電梯生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任，集中整治非法電梯使用。開展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，推動(dòng)能源計(jì)量與碳計(jì)量工作銜接，探索開展重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排放單位合理配備能源計(jì)量器具和碳排放計(jì)量器具。開展能效、水效標(biāo)識(shí)和供熱、供能等計(jì)量器具計(jì)量監(jiān)督檢查。(市公安局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)積極營造放心消費(fèi)環(huán)境。持續(xù)開展放心消費(fèi)“雙承諾”活動(dòng)，貫徹落實(shí)省新修訂的“放心消費(fèi)承諾”和“線下無理由退貨承諾”活動(dòng)規(guī)則。推動(dòng)、引導(dǎo)電商平臺(tái)上的商家參與“以舊換新”活動(dòng)并加入“放心消費(fèi)承諾”單位。鼓勵(lì)家電品牌企業(yè)積極加入“以舊換新”活動(dòng)，助力我市家電消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注了解“以舊換新”政策，提醒消費(fèi)者注意家電產(chǎn)品安全使用年限等問題，鼓勵(lì)消費(fèi)者及時(shí)更換老舊家電。開展消費(fèi)投訴信息公示，促進(jìn)經(jīng)營者履行消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，積極從源頭化解消費(fèi)糾紛。規(guī)范投訴舉報(bào)處理流程，依法及時(shí)處置消費(fèi)者在“以舊換新”活動(dòng)遇到的消費(fèi)糾紛，提升消費(fèi)者維權(quán)體驗(yàn)。(市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，及時(shí)研究解決問題，市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭會(huì)同各成員單位推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。各地要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效。

　　(二)強(qiáng)化資金支持。參照中央及省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)政支持等政策措施的協(xié)同，鼓勵(lì)各地各部門統(tǒng)籌各類資金用于支持各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

　　(三)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加大力度普及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析工作，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對(duì)電子電器、兒童用品等重點(diǎn)消費(fèi)品缺陷調(diào)查和召回力度。

　　(四)加大宣貫力度。充分利用世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量宣傳周、中國品牌日等活動(dòng)，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等媒體，多渠道、多維度加大標(biāo)準(zhǔn)提升工作宣傳力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，擴(kuò)大社會(huì)影響，營造以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好氛圍。