湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖南省信用修復(fù)“一件事”工作方案》的通知

　　湘發(fā)改財(cái)信〔2024〕507號(hào)

省直各相關(guān)單位，各市州發(fā)展改革委、永州市行政審批服務(wù)局，各市州市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕33號(hào))《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知》(湘政辦函〔2024〕16號(hào))要求，現(xiàn)將《湖南省信用修復(fù)“一件事”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：湖南省信用修復(fù)“一件事”工作方案

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)          湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年6月18日

　　附件

　　湖南省信用修復(fù)“一件事”工作方案

　　信用修復(fù)主要是指失信主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，向認(rèn)定失信行為或者歸集失信信息的相關(guān)部門提出申請(qǐng)，由認(rèn)定或者歸集失信信息的相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，移出或終止公示失信信息的活動(dòng)。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”要求，推動(dòng)高效辦成信用修復(fù)“一件事”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以高效辦成信用修復(fù)“一件事”為目標(biāo)，推進(jìn)信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打通部門信息共享通道，健全協(xié)同修復(fù)工作機(jī)制，提升線上辦理質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一件事”辦理流程最優(yōu)、時(shí)間成本最小，不斷提升企業(yè)和群眾滿意度和獲得感。加強(qiáng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)失信主體糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，提高全社會(huì)信用水平，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)信用修復(fù)服務(wù)對(duì)象

　　受到行政處罰、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、被列入嚴(yán)重失信主體名單的主體(包含法人和非法人組織)。

　　(二)信用修復(fù)受理主體

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息信用修復(fù)由作出行政處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門受理;除市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息以外，其他領(lǐng)域行政處罰信息信用修復(fù)由發(fā)展改革或社會(huì)信用工作主管部門受理。

　　經(jīng)營(yíng)異常名錄信息信用修復(fù)由市場(chǎng)監(jiān)管部門受理。

　　嚴(yán)重失信主體名單信息信用修復(fù)由設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的部門受理。

　　(三)信用修復(fù)條件

　　行政處罰信息的信用修復(fù)，相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)，糾正違法行為;達(dá)到最短公示期限;公開(kāi)作出信用承諾;行政處罰部門同意修復(fù)。

　　經(jīng)營(yíng)異常名錄信息的信用修復(fù)，按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》及相關(guān)法律規(guī)定，相關(guān)主體已補(bǔ)報(bào)未報(bào)年份年度報(bào)告并公示，或者已履行即時(shí)信息公示義務(wù)，或者已更正其隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的公示信息，或者已依法辦理住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以重新取得聯(lián)系，或者對(duì)不符合企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的企業(yè)名稱已進(jìn)行糾正并完成變更登記等。

　　嚴(yán)重失信主體名單信息的信用修復(fù)，依照相關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的條件、程序等要求執(zhí)行。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)完善信用修復(fù)指引。省發(fā)展改革委根據(jù)《失信行為糾正后的信用信息修復(fù)管理辦法(試行)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第58號(hào))要求，完善信用修復(fù)指引，明確信用修復(fù)的適用主體，列明各類信用修復(fù)的條件、途徑、所需材料以及時(shí)限要求等內(nèi)容，在全省各級(jí)信用網(wǎng)站開(kāi)設(shè)信用修復(fù)專欄。省市場(chǎng)監(jiān)管局制定本系統(tǒng)信用修復(fù)指引，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)公示，完善信用修復(fù)指引模塊。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，2024年6月底前完成)

　　(二)高效協(xié)同推進(jìn)行政處罰信息信用修復(fù)。市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息由市場(chǎng)監(jiān)管部門收到修復(fù)申請(qǐng)后按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行修復(fù);其他領(lǐng)域行政處罰信息由發(fā)展改革或社會(huì)信用工作主管部門收到修復(fù)申請(qǐng)后按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。實(shí)現(xiàn)修復(fù)申請(qǐng)材料線上獲取、修復(fù)流程線上辦理、修復(fù)結(jié)果線上反饋。信用中國(guó)(湖南)網(wǎng)站與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)實(shí)時(shí)共享行政處罰信息信用修復(fù)結(jié)果，確保修復(fù)數(shù)據(jù)共享、修復(fù)結(jié)果互認(rèn)，解決市場(chǎng)主體一次處罰多次修復(fù)困擾，讓服務(wù)對(duì)象真正享受辦事便利。(省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，2024年6月底前完成)

　　(三)及時(shí)辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息信用修復(fù)。依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等規(guī)定，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“誰(shuí)列入，誰(shuí)修復(fù)”的原則(被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)管轄權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，由遷入地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)，遷出地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合)，做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息信用修復(fù)工作，并及時(shí)將修復(fù)結(jié)果共享至各級(jí)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，由信用中國(guó)(湖南)網(wǎng)站同步進(jìn)行更新。(省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委，各市州市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革或社會(huì)信用工作主管部門負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))

　　(四)完善嚴(yán)重失信主體名單信息修復(fù)機(jī)制。認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的部門要完善嚴(yán)重失信主體名單管理制度，制定本行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單修復(fù)指引，進(jìn)一步明確嚴(yán)重失信主體名單移出應(yīng)具備的條件、程序、材料、方式等，指導(dǎo)督促本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展信用修復(fù)工作。國(guó)家部委有明確要求的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。認(rèn)定部門要將修復(fù)結(jié)果及時(shí)共享至省社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，由信用中國(guó)(湖南)網(wǎng)站同步進(jìn)行更新。(省高級(jí)人民法院、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省稅務(wù)局等部門負(fù)責(zé)，制定嚴(yán)重失信主體名單修復(fù)指引于2024年6月底前完成)

　　(五)推行“兩書(shū)同達(dá)”工作制度。按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)告知”的原則，在全省推行“行政處罰決定書(shū)、信用修復(fù)告知書(shū)”同步送達(dá)工作。具有行政處罰職權(quán)的部門，按普通程序作出的對(duì)法人和非法人組織的行政處罰決定在送達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，同步送達(dá)信用信息修復(fù)告知書(shū)，做到“兩書(shū)同達(dá)”。主動(dòng)告知行政相對(duì)人信用信息修復(fù)條件、申請(qǐng)渠道和辦理流程，引導(dǎo)和幫助失信主體積極糾正違法失信行為，及時(shí)開(kāi)展信用修復(fù)。(省發(fā)展改革委、省司法廳牽頭，作出行政處罰的部門負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn))

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。省發(fā)展改革委會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和跟蹤協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)全省信用修復(fù)工作的規(guī)范指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題。

　　(二)落實(shí)主體責(zé)任。各相關(guān)部門、各市州要切實(shí)履行信用修復(fù)主體責(zé)任，確保信用修復(fù)依法依規(guī)有序開(kāi)展。要進(jìn)一步完善部門信息系統(tǒng)、信用工作平臺(tái)功能，加強(qiáng)與省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和“湘易辦”融合對(duì)接，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的信用修復(fù)服務(wù)。

　　(三)加大宣傳力度。各相關(guān)部門、各市州要通過(guò)門戶網(wǎng)站、信用平臺(tái)及微信公眾號(hào)等載體，多渠道宣傳信用修復(fù)工作，加強(qiáng)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)守信、合法用信、修復(fù)失信。

　　附件：1.信用修復(fù)辦理流程指引

　　2.行政處罰信息信用修復(fù)告知書(shū)模板