北京市豐臺區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市豐臺區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2024-2026年）》的通知

　　各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《北京市豐臺區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案(2024-2026年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　北京市豐臺區(qū)人民政府

　　2024年6月21日

　　(此件公開發(fā)布)

　　北京市豐臺區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市

　　工作方案(2024-2026年)

　　為深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵要素作用，著力統(tǒng)籌豐臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市高質(zhì)量建設(shè)，有效支撐豐臺區(qū)法務(wù)區(qū)和“兩區(qū)”建設(shè)，有效服務(wù)豐臺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量、高速度、高能級倍增追趕、跨越發(fā)展，根據(jù)國家和北京市相關(guān)要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,有力支撐“四個中心”和“五子聯(lián)動”，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)示范引領(lǐng)為導(dǎo)向，以“創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)”知識產(chǎn)權(quán)全鏈條協(xié)同推進(jìn)為抓手，堅持深化改革、堅持目標(biāo)導(dǎo)向、堅持協(xié)同聯(lián)動，全面推進(jìn)豐臺區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市相關(guān)工作，努力建成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)首善區(qū)，為北京市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展做出豐臺貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　　堅持開放引領(lǐng)，外向發(fā)展。把握我國加入RCEP對外開放重大機(jī)遇，搶抓有序?qū)覥PTPP和DEPA國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則關(guān)鍵契機(jī)，依托北京市RCEP知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)助力企業(yè)“出海”發(fā)展能力，助力豐臺形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

　　堅持聚焦特色，差異發(fā)展。把握豐臺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會對知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略需求，聚焦“2+4+6”重點產(chǎn)業(yè)體系與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，科學(xué)制定和統(tǒng)籌實施知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，深度優(yōu)化營商環(huán)境，實施區(qū)域差異化發(fā)展，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌，提升整體發(fā)展質(zhì)效。

　　堅持區(qū)域聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。緊緊圍繞非首都功能疏解，主動服務(wù)京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，推進(jìn)京津冀知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化。加強(qiáng)不同領(lǐng)域之間的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同合作，不斷提升豐臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)輻射帶動力和品牌影響力。

　　堅持質(zhì)效優(yōu)先，創(chuàng)新發(fā)展。以融合開放發(fā)展理念，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資源要素順暢流動和高效配置，深化知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量效益，賦能豐臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、建設(shè)目標(biāo)

　　全面完成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)各項任務(wù)，打造知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范樣板。全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平，堅持質(zhì)量優(yōu)先、制度創(chuàng)新、統(tǒng)籌布局、動態(tài)管理，全力實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量核心指標(biāo)突破130件。

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造實現(xiàn)高質(zhì)量提升，有效發(fā)明專利擁有量、PCT國際專利申請量、有效商標(biāo)擁有量持續(xù)增長，培育知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步提升。知識產(chǎn)權(quán)運用實現(xiàn)高效能突破，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資能力進(jìn)一步增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)交易更加活躍，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化融資規(guī)模得到全面提升。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實現(xiàn)高水平推進(jìn)。設(shè)立北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心豐臺分中心，建立健全專利預(yù)審、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)一體化機(jī)制，落實行政執(zhí)法、司法銜接、行政裁決、多元調(diào)解、行業(yè)自律的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。知識產(chǎn)權(quán)管理實現(xiàn)高效率運行，完善政策舉措，形成科學(xué)、合理、有效的政策體系，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展全周期的動態(tài)靶向管理，積極營造公平、競爭、有序的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，持續(xù)完善“一體兩翼”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，健全公共服務(wù)機(jī)制體制，拓寬公共服務(wù)覆蓋范圍，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、重點任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制建設(shè)

　　1.加大區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力度。依托豐臺法務(wù)區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議機(jī)制，發(fā)揮區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會等作用，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確、資源共享、相互協(xié)作的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和齊抓共管，形成前瞻研究、高位調(diào)度、科學(xué)謀劃、有效落實的工作機(jī)制。

　　2.健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。充分協(xié)調(diào)豐臺法務(wù)區(qū)建設(shè)各成員單位，加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成工作合力，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理部門與經(jīng)濟(jì)、文化、科技、司法等部門協(xié)同配合的橫向聯(lián)動工作機(jī)制，形成相互協(xié)同、相互支撐、相互促進(jìn)的工作保障格局。

　　3.持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)政策支持體系。深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革，加快知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)相關(guān)政策修訂，完善現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)政策體系。聚焦“1511”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)工程、“2+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，出臺細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?gòu)建多元化政策支持體系。推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、財稅等政策融合銜接。

　　(二)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量

　　4.著力加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造支持力度。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立北京市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心豐臺分中心，針對“高端裝備制造”和“新一代信息技術(shù)”開展專利預(yù)審服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)。優(yōu)化國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)豐臺受理窗口服務(wù)措施，開展窗口服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，完善“一站式”“精準(zhǔn)式”“訂單式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　5.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度和示范作用。開展專利導(dǎo)航分析、高價值專利培育、專利預(yù)警分析等，為創(chuàng)新主體提供專題培訓(xùn)、專利分析評議服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)建立以提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量為核心的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，鼓勵企業(yè)開展《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南(ISO56005)》國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。持續(xù)發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)示范作用，大力開展高價值發(fā)明專利培育行動，有效提升高價值發(fā)明專利擁有量。

　　6.實現(xiàn)重點領(lǐng)域、功能區(qū)知識產(chǎn)權(quán)突破。重點圍繞“2+4+6”特色產(chǎn)業(yè)集群，加快知識產(chǎn)權(quán)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托知識產(chǎn)權(quán)賦能重點功能區(qū)建設(shè)，加快麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺園、南中軸首都商務(wù)新區(qū)科技創(chuàng)新，助推園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、看丹獨角獸創(chuàng)新基地發(fā)展。

　　(三)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化運用

　　7.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。貫徹落實《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023-2025年)》，加速知識產(chǎn)權(quán)落地轉(zhuǎn)化，加快專利價值實現(xiàn)。推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長，助力企業(yè)基數(shù)、規(guī)模、能級倍增發(fā)展。以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等為重點，推動企業(yè)開展專利產(chǎn)品備案。

　　8.完善知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系。大力推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，搭建銀企對接平臺，拓展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策宣傳普及度和覆蓋面，貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)北京市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資且信用良好的企業(yè)給予政策和資金支持，穩(wěn)步擴(kuò)大區(qū)域企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，探索推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展舉措和路徑。

　　9.發(fā)揮“光伏產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心”作用。按照“專業(yè)化運營、市場化機(jī)制”原則，依托“光伏產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心”，以知識產(chǎn)權(quán)運營為杠桿，撬動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類要素集聚融合，打造光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈、服務(wù)鏈“五鏈融合”運營體系，為光伏產(chǎn)業(yè)科技成果知識產(chǎn)權(quán)化提供有效支撐。

　　(四)加大知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)力度

　　10.加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。落實豐臺區(qū)“七位一體”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為常態(tài)化工作機(jī)制。深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒集中領(lǐng)域、風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、侵犯著作權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為。依托“12345”熱線暢通投訴舉報渠道，利用豐臺區(qū)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同監(jiān)管與服務(wù)平臺，重點關(guān)注新型傳播和交易平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為監(jiān)管和預(yù)警，提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)有效性和精準(zhǔn)度。

　　11.提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效率。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，加強(qiáng)源頭甄別，實現(xiàn)簡案辦理集約化。加快審判流程規(guī)范化建設(shè)，探索建立審限預(yù)警通報機(jī)制，在確保辦案質(zhì)量的前提下進(jìn)一步縮短審理周期。推進(jìn)電子訴訟平臺廣泛應(yīng)用和電子卷宗深度運用，簡化知識產(chǎn)權(quán)案件在線訴訟手續(xù)，進(jìn)一步提升審判效能。加快集聚人民調(diào)解、巡回審判庭等知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)資源，打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)配套完備的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)功能區(qū)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保障。

　　12.健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系。推進(jìn)豐臺法務(wù)區(qū)建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。全面落實《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，深化行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)銜接配合，落實信息共享、案情通報、案件移送制度，形成保護(hù)合力。探索建立和完善知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度統(tǒng)一。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站積極響應(yīng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)需求，組織專家提供指導(dǎo)咨詢。依托中華商標(biāo)協(xié)會調(diào)委會支持知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)支持重點行業(yè)、企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)。完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決機(jī)制，逐步發(fā)揮行政裁決有效作用。

　　(五)提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力

　　13.全面提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚和服務(wù)水平。緊抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作北京中心、最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭、互聯(lián)網(wǎng)法院集聚優(yōu)勢，吸引一批優(yōu)質(zhì)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶豐臺，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會商會、高校院所和商貿(mào)流通領(lǐng)域為重點，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站和指導(dǎo)站布局，打通知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“最后一公里”。充分發(fā)揮技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)服務(wù)資源優(yōu)勢和“豐臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?rdquo;智力資源優(yōu)勢，建立健全維權(quán)援助服務(wù)工作機(jī)制，組建豐臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿服務(wù)隊。

　　14.推進(jìn)“北京市RCEP知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺”建設(shè)。持續(xù)完善“一體兩翼”的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，支持北京RCEP知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力，向企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)提供研發(fā)前科技情報檢索分析服務(wù)，推動商標(biāo)、專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放。完善線上知識產(chǎn)權(quán)申請保護(hù)、涉外商事糾紛調(diào)解服務(wù)功能，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際化服務(wù)能力，實現(xiàn)國際知識產(chǎn)權(quán)源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、網(wǎng)絡(luò)存證、跟蹤預(yù)警。以RCEP知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺為樞紐，形成“研發(fā)—服務(wù)—孵化”資源整合的知識產(chǎn)權(quán)交易全環(huán)節(jié)生態(tài)，打造RCEP知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)志性平臺。

　　15.打造多元化知識產(chǎn)權(quán)宣貫平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)重要決策部署、法律法規(guī)和政策文件的宣傳和解讀。圍繞世界知識產(chǎn)權(quán)日、“兩區(qū)”建設(shè)、服貿(mào)會等加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳，開展知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動。發(fā)揮“知產(chǎn)e客廳”品牌服務(wù)平臺作用，以“干部講常識，專家講知識，企業(yè)講故事”為主要內(nèi)容，開展線上線下普及宣傳活動，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)宣傳“多點開花”。鼓勵企事業(yè)單位圍繞知識產(chǎn)權(quán)全鏈條以及豐臺區(qū)特色知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，開展培訓(xùn)和宣傳，不斷增強(qiáng)全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確重點任務(wù)

　　充分發(fā)揮豐臺法務(wù)區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會議機(jī)制優(yōu)勢，加大知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)工作合力。將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入?yún)^(qū)政府重要議事日程，定期專題研究，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。

　　(二)增強(qiáng)資源統(tǒng)籌，形成創(chuàng)新合力

　　推動建立知識產(chǎn)權(quán)、科技、金融、文化、人才等行政及創(chuàng)新服務(wù)資源對接機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)政策有效銜接。完善多渠道投入機(jī)制，創(chuàng)新投入模式，促進(jìn)方案有效實施。發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。

　　(三)強(qiáng)化任務(wù)落實，完善實施保障

　　優(yōu)化方案指標(biāo)和評估體系，建立以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)和績效為導(dǎo)向的監(jiān)督評估機(jī)制。適時開展計劃實施情況專題評估，對評估結(jié)果及存在問題及時反饋，制定應(yīng)對措施，確保各項重點工作落地見效。

　　附件：《北京市豐臺區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案》任務(wù)分工表

　　附件

　　《北京市豐臺區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案》任務(wù)分工表