各市、區(qū)人民政府,鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)部門和單位:
現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案(2024—2027年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實(shí)。
鎮(zhèn)江市人民政府
2024年5月28日
鎮(zhèn)江市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案(2024—2027年)
根據(jù)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、省政府《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》工作部署,結(jié)合我市實(shí)際,實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力,培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
(一)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新與技術(shù)改造
1. 加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦冶金、眼鏡、食品、建材、化工、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及“四群八鏈”等重點(diǎn)行業(yè),大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造,每年組織實(shí)施300個(gè)以上設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目。對標(biāo)國際先進(jìn)更新光伏、汽車及零部件、高性能材料、航空航天等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備,加大電力裝備、船舶海工裝備、智能農(nóng)機(jī)裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品供給,加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。(市工信局和各市、區(qū)人民政府,鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。以下均需各市、區(qū)人民政府,鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),不再一一列出)
2. 推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件,支持企業(yè)對裝備、生產(chǎn)線、車間等進(jìn)行智能化升級(jí),打造一批省級(jí)以上智能車間、智能工廠和龍頭企業(yè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用,到2027年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,并向中小企業(yè)延伸,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90.5%、75.5%。(市工信局負(fù)責(zé))
3. 推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升重點(diǎn)行業(yè)用能設(shè)備能效水平,應(yīng)用推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)裝備,推動(dòng)電機(jī)、泵、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代,到2027年重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求,依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。(市工信局負(fù)責(zé))
4. 推動(dòng)老舊化工裝置為重點(diǎn)的安全更新改造。按年度、分行業(yè)推動(dòng)使用年限較長和能耗、排放、安全、技術(shù)指標(biāo)落后的老舊生產(chǎn)裝置更新改造,到2027年更新替代10臺(tái)(套)以上老舊化工裝置。(市工信局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新
5. 加快能源設(shè)備更新改造。推動(dòng)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”,到2027年累計(jì)完成改造規(guī)模792萬千瓦。加快推進(jìn)老舊計(jì)量采集設(shè)備升級(jí)換代,到2025年底全面淘汰更換智能電能表60萬只。優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè),持續(xù)推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施智能化升級(jí),到2027年完成輸配電設(shè)備更新投資16億元。(市發(fā)改委、鎮(zhèn)江供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域更新改造
6. 推進(jìn)老舊電梯和既有建筑更新改造。定期組織開展住宅電梯摸排,加快報(bào)廢更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的住宅電梯;推動(dòng)使用15年以上老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治,結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造以及適應(yīng)老齡化需要,穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。重點(diǎn)實(shí)施熱泵、空調(diào)、門窗外墻保溫等設(shè)備(材料)更新,到2027年完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積40萬平方米。(市住建局、市市場監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 推進(jìn)城市生命線更新改造。重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備更新、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、城市生命線等工程建設(shè),到2025年完成更新改造投資約1700萬元。鼓勵(lì)安裝智能化感知設(shè)備,推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備更新。(市住建局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8. 推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。因地制宜,加快推進(jìn)焚燒發(fā)電廠焚燒處理、垃圾填埋場滲濾液處理、廚余處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備及其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)更新,推動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛改造更新。(市城管局負(fù)責(zé))
(四)推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新改造
9. 推動(dòng)運(yùn)輸車輛設(shè)備更新。加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用,支持老舊新能源車輛和動(dòng)力電池更新?lián)Q代,對國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰給予獎(jiǎng)補(bǔ),力爭2025年底國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全部淘汰,鼓勵(lì)有條件地區(qū)淘汰國IV及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。(市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 推動(dòng)港口船舶設(shè)備更新。鼓勵(lì)新增、更換和改造應(yīng)用新能源與清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛、海事巡查等裝備、老舊儲(chǔ)罐,力爭到2027年改造25個(gè)以上港口儲(chǔ)罐。鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶,推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé))
(五)加快環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新改造
11. 加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施工業(yè)廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級(jí)改造,推動(dòng)老舊實(shí)驗(yàn)室大型儀器、水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站等設(shè)備更新。推動(dòng)鍋爐等特種設(shè)備除塵、脫硫、脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施改造更新和脫氮設(shè)備安裝。對鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、丹陽市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、句容市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站、揚(yáng)中市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站在用的38臺(tái)監(jiān)測設(shè)備,實(shí)現(xiàn)升級(jí)與改造。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
(六)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新
12. 推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。淘汰報(bào)廢拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等老舊農(nóng)機(jī),加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度,加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用,力爭到2027年全市報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)6000臺(tái)(套),開展種植、畜禽、水產(chǎn)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮、烘干等設(shè)施設(shè)備更新。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新
13. 提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。以高校、科研院所、職業(yè)院校(含技工院校)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為重點(diǎn),更新置換先進(jìn)教學(xué)和科研儀器設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)普通高?;A(chǔ)教育教學(xué)設(shè)備提質(zhì)。推動(dòng)全市普通高中實(shí)驗(yàn)室配置更新,到2027年完成全市普通高中198套實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置更新。推進(jìn)鎮(zhèn)江高職校智能制造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備配置,建成涵蓋智能控制技術(shù)、機(jī)電一體化技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)等專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。(市教育局負(fù)責(zé))
14. 推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)備迭代升級(jí),全面梳理、綜合評(píng)估制定更新計(jì)劃,鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施更新,力爭到2027年累計(jì)更新5000臺(tái)(套)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行病房改造,補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。(市衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
15. 推動(dòng)文旅設(shè)施設(shè)備更新。實(shí)施全市旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動(dòng),推動(dòng)游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等更新提升,推廣人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用,打造智慧旅游新體驗(yàn)。(市文廣旅局負(fù)責(zé))
二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
16. 開展汽車以舊換新。開展汽車消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),支持各地開展新能源汽車進(jìn)縣鄉(xiāng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)汽車企業(yè)推出以舊換新、購新能源車送充電樁等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造,補(bǔ)齊市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)充電設(shè)施建設(shè)短板。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低汽車消費(fèi)貸款首付比例和利率水平。將充(換)電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍,鼓勵(lì)對充(換)電設(shè)施給予建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助。(市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17. 開展電動(dòng)自行車以舊換新。結(jié)合電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng),組織開展電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新工作,有序淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車,推動(dòng)電動(dòng)自行車電池溯源管理。鼓勵(lì)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商讓利開展電動(dòng)自行車以舊換新。(市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18. 開展家電產(chǎn)品以舊換新。開展家電以舊換新促銷活動(dòng)。支持開設(shè)以舊換新專區(qū),提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)。培育家電零售先進(jìn)典型,完善農(nóng)村家電銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(市商務(wù)局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19. 推動(dòng)住房、家裝市場換新。鼓勵(lì)在我市有開發(fā)項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及相關(guān)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開展商品房“賣舊買新”和“以舊換新”工作。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造,推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。鼓勵(lì)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展以舊換新、舊房裝修等促銷活動(dòng),促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”“互聯(lián)網(wǎng)+二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造和智能化升級(jí),實(shí)現(xiàn)愿改盡改。組織開展家具家裝下鄉(xiāng)活動(dòng)。(市住建局、市商務(wù)局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
20. 完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。完善村(社區(qū))回收網(wǎng)點(diǎn)、鎮(zhèn)(街道)中轉(zhuǎn)站、市(區(qū))分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系。加快“換新+回收”“送裝+拆收”“以車代庫”等新模式發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地要素保障,保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)。(市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21. 加大重點(diǎn)設(shè)備回收力度。開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),鼓勵(lì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)提供上門取車、代辦注銷等便捷服務(wù)。鼓勵(lì)建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運(yùn)輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式。逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。(市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22. 促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化。落實(shí)小型非營運(yùn)二手車交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦政策,加強(qiáng)汽車流通信息服務(wù)(二手車)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,鼓勵(lì)支持有實(shí)力的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)信用體系建設(shè),支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展二手商品鑒定、交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。(市商務(wù)局、市發(fā)改委、鎮(zhèn)江海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23. 有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平,到2027年培育一批再制造示范企業(yè)。推動(dòng)光伏等關(guān)鍵零部件設(shè)備再制造,推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用。(市發(fā)改委、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24. 推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展,布局培育一批資源循環(huán)利用骨干企業(yè),推動(dòng)再生材料在資源供給中占比顯著提升,提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無害化處理水平,支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)相關(guān)稅收政策及征管措施,推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。(市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)
25. 加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加快能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān),加快完善企業(yè)碳排放核算和產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn),建立完善低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2027年主導(dǎo)或參與制修訂4項(xiàng)能耗、排放領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
26. 提升、健全產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高質(zhì)量安全治理水平。圍繞鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)特色,加快研制完善新能源汽車、動(dòng)力電池、醫(yī)療器械、智能農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)。完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)開展資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制。健全大宗固廢回收利用、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)。到2027年主導(dǎo)或參與制修訂4項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子等重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和貫徹落實(shí),推進(jìn)綠色產(chǎn)品、高端品質(zhì)認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系實(shí)施,發(fā)揮綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證對消費(fèi)的引導(dǎo)作用。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn),鼓勵(lì)支持我市企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),促進(jìn)國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測相銜接。(市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、保障措施
28. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,制定年度任務(wù)清單和政策清單,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)市、市(區(qū))聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)分析研判,定期開展調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。各地區(qū)、市有關(guān)部門要按照職責(zé)落實(shí)責(zé)任,在國家、省相應(yīng)工作安排基礎(chǔ)上,明確分行業(yè)、分領(lǐng)域的實(shí)施方案和任務(wù)清單,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
29. 加大財(cái)政政策支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金以及省級(jí)相關(guān)資金,支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金,更好地發(fā)揮財(cái)政資金牽引和撬動(dòng)作用,綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、政府采購等多種工具,加大對設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的財(cái)政支持力度。在省級(jí)財(cái)政對制造業(yè)相關(guān)設(shè)備購置與更新改造項(xiàng)目給予貼息1個(gè)百分點(diǎn)基礎(chǔ)上,市縣兩級(jí)財(cái)政再給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息支持。統(tǒng)籌有序推進(jìn)醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域設(shè)備更新,給予相應(yīng)財(cái)政資金支持。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
30. 優(yōu)化稅收金融支持。落實(shí)稅收支持政策,積極爭取科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放力度,合理確定貸款利率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對大宗耐用消費(fèi)品以舊換新的金融支持,在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下合理確定首付比例,簡化辦理流程,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。(人民銀行鎮(zhèn)江市分行、市稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局鎮(zhèn)江監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
31. 加強(qiáng)要素資源保障。加強(qiáng)項(xiàng)目用地、用能、環(huán)境容量等要素資源的保障,優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐,聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等,開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。(市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32. 加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展各類促消費(fèi)主題活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳解讀,營造良好社會(huì)氛圍。樹立一批優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例,推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體、電商平臺(tái)等渠道,加大消費(fèi)品安全使用、以舊換新宣傳力度,引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)保可持續(xù)的消費(fèi)觀。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
附件:2024年鎮(zhèn)江市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單
附件
2024年鎮(zhèn)江市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單
序號(hào) |
重點(diǎn)工作 |
年度計(jì)劃 |
責(zé)任部門 |
一、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng) |
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1 |
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新與技術(shù)改造 |
1.加大節(jié)能監(jiān)察工作力度,完成各類企業(yè)節(jié)能監(jiān)察70家以上; 2.聚焦冶金、眼鏡、食品、建材、化工、汽車零部件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及“四群八鏈”等重點(diǎn)行業(yè),大力推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造,每年組織實(shí)施300個(gè)以上設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目; 3.2024年底前全面完成11家?;菲髽I(yè)49套老舊裝置更新改造; 4.累計(jì)建成省級(jí)以上智能制造示范工廠(車間)150家。 |
市工信局 市應(yīng)急管理局 |
2 |
加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新 |
推動(dòng)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”,持續(xù)推動(dòng)老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施智能化升級(jí)。 |
市發(fā)改委 鎮(zhèn)江供電公司 |
3 |
推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域更新改造 |
1.完成諫壁污水處理廠二期擴(kuò)建工程,新增污水處理能力3萬噸/日;新改建污水管網(wǎng)4公里;新建污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)6個(gè); 2.推進(jìn)實(shí)施金山水廠更新改造、城市生命線安全工程供水爆管專項(xiàng)、老舊二次供水泵房更新改造、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)更新、水質(zhì)檢測中心設(shè)備更新等工程; 3.完成燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造3公里; 4.因地制宜,加快推進(jìn)焚燒發(fā)電廠焚燒處理、垃圾填埋場滲濾液處理、廚余處理、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備及其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)更新,推動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛的改造更新; 5.完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積10萬平方米。 |
市住建局 市交通運(yùn)輸局 市城管局 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 |
4 |
推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新改造 |
完成年度全市國三柴油貨車淘汰計(jì)劃。 |
市交通局 市生態(tài)環(huán)境局 |
5 |
加快環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新改造 |
完成對征潤州飲用水源地自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警站設(shè)備的淘汰升級(jí)與改造;按序時(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站及基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站38臺(tái)套設(shè)備更新改造。 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
6 |
推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新 |
實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新政策,新增機(jī)具1500臺(tái)以上,改造提升老舊設(shè)施棚室,實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)和池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。 |
|
7 |
推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新 |
1.教育領(lǐng)域:推進(jìn)市直普通高中實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施的配置更新;推進(jìn)鎮(zhèn)江高職校智能制造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備配置; 2.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域:組織全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面梳理醫(yī)療裝備、信息化設(shè)施使用現(xiàn)狀,細(xì)化迭代升級(jí)方案,鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造,推動(dòng)信息化設(shè)施升級(jí);改造醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房,更新設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化病房環(huán)境; 3.文旅領(lǐng)域:組織政策貫徹宣傳,滾動(dòng)梳理相關(guān)設(shè)備清單。 |
市教育局 市衛(wèi)健委 市文廣旅局 |
二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng) |
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8 |
開展汽車以舊換新 |
鼓勵(lì)支持通過以舊換新模式購車,實(shí)現(xiàn)汽車更新?lián)Q代;鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位舉辦2場以上汽車展銷促銷活動(dòng);回收報(bào)廢汽車7.6萬輛。 |
市商務(wù)局 |
9 |
開展電動(dòng)自行車以舊換新 |
開展非標(biāo)電動(dòng)自行車整治行動(dòng),有序淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車,推動(dòng)電動(dòng)自行車電池溯源管理。鼓勵(lì)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商讓利開展電動(dòng)自行車以舊換新。 |
市消防救援支隊(duì) 市應(yīng)急局 市公安局 市商務(wù)局 市市場監(jiān)管局 |
10 |
開展家電產(chǎn)品以舊換新 |
1.聯(lián)合家電經(jīng)銷企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu),舉辦“去舊更容易,換新更愿意”家電以舊換新活動(dòng),研究出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策,支持消費(fèi)者換購家電; 2.依照省商務(wù)廳綠色節(jié)能家電補(bǔ)貼政策,對消費(fèi)者購買綠色節(jié)能家電給予補(bǔ)貼,回收舊家電(含電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視等)6萬臺(tái)。 |
市商務(wù)局 |
11 |
推動(dòng)住房、家裝市場換新 |
組織開展家裝促銷活動(dòng),推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。 |
市商務(wù)局 |
三、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng) |
|||
12 |
完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò) |
1.鼓勵(lì)家電企業(yè)提供家電換新免費(fèi)上門回收服務(wù); 2.鼓勵(lì)推廣報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)市區(qū)范圍內(nèi)免費(fèi)上門取車服務(wù); 3.完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收機(jī)制,擴(kuò)容實(shí)體公物倉,推進(jìn)公物倉信息化建設(shè),多渠道盤活辦公設(shè)備。 |
市商務(wù)局 市供銷社 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 |
13 |
加大重點(diǎn)設(shè)備回收力度 |
開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),鼓勵(lì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)提供上門取車、代辦注銷等便捷服務(wù)。鼓勵(lì)建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運(yùn)輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式。 |
市商務(wù)局 市發(fā)改委 市工信局 |
14 |
促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化 |
1.加強(qiáng)政策宣傳,輔導(dǎo)符合條件的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行申報(bào),支持有實(shí)力的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù); 2.推進(jìn)二手商品交易平臺(tái)企業(yè)建立健全平臺(tái)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評(píng)價(jià)機(jī)制。 |
市商務(wù)局 市發(fā)改委 鎮(zhèn)江海關(guān) |
15 |
有序推進(jìn)再制造和梯次利用 |
加大相關(guān)技術(shù)的推廣力度,引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝開展再制造業(yè)務(wù)、提高再制造水平。 |
市發(fā)改委 市工信局 |
16 |
推動(dòng)資源高水平再生利用 |
1.進(jìn)一步加大無廢城市建設(shè)工作力度,完善資源循環(huán)利用體系建設(shè); 2.加強(qiáng)對已公告再生資源規(guī)范企業(yè)的事中事后監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;?、集聚化發(fā)展; 3.鼓勵(lì)企業(yè)開展綜合利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,提高一般工業(yè)固廢的規(guī)模化、高質(zhì)化利用。 |
市發(fā)改委 市生態(tài)環(huán)境局 |
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng) |
|||
17 |
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給 |
1.制定出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南,組織各有關(guān)單位開展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,圍繞工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)研制; 2.推進(jìn)實(shí)施國家出臺(tái)的綠色設(shè)計(jì)、再生資源回收、二手電子產(chǎn)品交易等領(lǐng)域的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)我市行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。 |
市市場監(jiān)管局 市工信局 市發(fā)改委 市生態(tài)環(huán)境局 市應(yīng)急管理局 |
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