海南省商務(wù)廳關(guān)于公開征求《關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的公告_公示公告_海南省商務(wù)廳

　　為推動我省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》(商貿(mào)發(fā)〔2024〕125號)和省委省政府工作部署，我廳制定了《關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

　　有關(guān)單位和個人可以通過以下途徑和方式提出意見：

　　1.通過電子郵件將意見發(fā)送至hnswt8@hainan.gov.cn。郵件主題請注明“關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見的意見建議”字樣。

　　2.通過信函將意見郵寄至海南省?？谑忻捞m區(qū)國興大道9號海南省政府辦公大樓2樓海南省商務(wù)廳電子商務(wù)處205室，郵編：570203，信封上請注明“關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見的意見建議”字樣。

　　意見反饋截止時間為2024年7月6日。反饋意見時請留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。

　　聯(lián)系電話：0898-65367763。

　　海南省商務(wù)廳

　　2024年6月26日

　　關(guān)于推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　(征求意見稿)

　　為貫徹落實(shí)國家和省委省政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的決策部署，助推外貿(mào)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育新動能，促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，特提出以下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港系列重要指示批示精神。堅持“統(tǒng)籌謀劃、突出特色、省市聯(lián)動、整體推進(jìn)”的基本原則，以問題為導(dǎo)向補(bǔ)足短板，圍繞“打基礎(chǔ)、謀發(fā)展、強(qiáng)保障”，釋放海南自由貿(mào)易港政策紅利，推動要素資源集聚、成本下降，促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、完善載體平臺

　　1.推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快海口、三亞跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱綜試區(qū))“兩平臺六體系”建設(shè);優(yōu)化工作機(jī)制和舉措，加大監(jiān)管創(chuàng)新力度;出臺落實(shí)跨境電子商務(wù)便利化措施;加快產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)跨境電子商務(wù)孵化器和產(chǎn)業(yè)園;推動區(qū)內(nèi)企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等組織加強(qiáng)交流合作。

　　2.優(yōu)化線上服務(wù)平臺建設(shè)。優(yōu)化跨境公共服務(wù);加強(qiáng)海南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、國際貿(mào)易單一窗口、綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)信息平臺、海易辦等線上平臺之間的互動，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換，形成協(xié)同效應(yīng)。

　　三、筑牢市場根基

　　3.壯大豐富市場主體。支持傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù);支持引進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)，設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心、結(jié)算中心、分撥中心;支持引進(jìn)培育一批物流倉儲、軟件開發(fā)、支付結(jié)匯、數(shù)字營銷、代運(yùn)營等服務(wù)商，提供便利化服務(wù)。

　　4.積極促進(jìn)跨境電商進(jìn)口。建立跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品溯源管理體系;建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品溯源查驗(yàn)平臺;打造跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品統(tǒng)一標(biāo)識;鼓勵建設(shè)跨境電子商務(wù)O2O線下體驗(yàn)店;鼓勵酒類、奶粉等品類擴(kuò)大銷量;推動藥品跨境電商試點(diǎn)。

　　5.提高跨境電商出口質(zhì)量。支持建設(shè)跨境電子商務(wù)監(jiān)管場所;支持海外倉、獨(dú)立站建設(shè)，提升數(shù)字化水平;鼓勵發(fā)展跨境電子商務(wù)直播;鼓勵做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈;鼓勵跨境電商企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會;引導(dǎo)企業(yè)利用航權(quán)開放政策，在海南集拼、發(fā)運(yùn)跨境電商貨物。

　　6.加強(qiáng)金融服務(wù)支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對跨境電子商務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新型信貸和信用保險產(chǎn)品，提供倉單質(zhì)押、應(yīng)收賬款融資、純信用融資等供應(yīng)鏈金融支持。

　　四、促進(jìn)貿(mào)易便利化

　　7.提升通關(guān)便利。優(yōu)化跨境電子商務(wù)進(jìn)口退貨監(jiān)管;鼓勵建設(shè)退貨中心倉;支持跨境電子商務(wù)出口商品與退貨復(fù)出口商品“合包”運(yùn)輸?shù)骄惩猓_?？缇畴娮由虅?wù)出口“出得去、退得回、通得快”;加大跨境電子商務(wù)企業(yè)信用培育力度，將符合標(biāo)準(zhǔn)的跨境電子商務(wù)企業(yè)納入高級認(rèn)證企業(yè)。

　　8.優(yōu)化外匯管理。允許跨境電子商務(wù)企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算;支持符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)和銀行憑交易電子信息，為跨境電子商務(wù)市場主體提供高效的經(jīng)常項下結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù);支持境內(nèi)國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)等市場主體代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉儲、物流、稅收等費(fèi)用，深入推進(jìn)跨境貿(mào)易結(jié)算便利化;支持跨境電子商務(wù)企業(yè)開立海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易帳戶。

　　9.落實(shí)稅收政策。指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電子商務(wù)零售出口增值稅、消費(fèi)稅免稅政策和所得稅核定征收辦法;探索跨境電子商務(wù)B2B出口、跨境電子商務(wù)出口海外倉模式退稅便利化;為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供涉稅輔導(dǎo)服務(wù)。

　　五、強(qiáng)化保障措施

　　10.完善組織保障機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政支持力度，出臺支持跨境電子商務(wù)發(fā)展措施;落實(shí)《海南省進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施方案(2022-2025年)》;各部門按職責(zé)分工組織落實(shí)，密切協(xié)作配合，細(xì)化工作舉措，確保各項措施落地見效。

　　11.加快人才隊伍建設(shè)。鼓勵高校和頭部企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用人才和技能提升培訓(xùn);鼓勵重點(diǎn)就業(yè)群體和企業(yè)在崗職工參加電子商務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，加大電子商務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等職業(yè)的社會評價組織遴選，做好職業(yè)技能等級認(rèn)定工作;鼓勵設(shè)立跨境電子商務(wù)人才孵化中心和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)基地，開展定制化、公司化培養(yǎng)模式;舉辦跨境電子商務(wù)技能大賽。

　　12.發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持成立商協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織，發(fā)揮橋梁紐帶作用;鼓勵行業(yè)組織舉辦行業(yè)峰會、企業(yè)沙龍等活動，發(fā)揮市場對接、經(jīng)驗(yàn)推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、貿(mào)易風(fēng)險預(yù)警等方面的作用。