關(guān)于征求《海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

省人力資源和社會(huì)保障廳，各科研單位、高等院校：

　　為了規(guī)范海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題資金的使用和管理，提高資金使用效益，更好推動(dòng)海南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》(財(cái)教〔2021〕237號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省社科課題研究的實(shí)際，省財(cái)政廳會(huì)同省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)修訂了《海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(詳見(jiàn)附件)。現(xiàn)征求貴單位意見(jiàn)，請(qǐng)于6月26日前正式函復(fù)有關(guān)意見(jiàn)，逾期未反饋，視為無(wú)不同意見(jiàn)。

　　社會(huì)公眾可于6月30日之前將反饋意見(jiàn)發(fā)送至kjc_czt@hainan.gov.cn，郵件主題注明：“海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題資金管理辦法(征求意見(jiàn)稿)反饋意見(jiàn)”。郵件請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，相關(guān)信息主要用于溝通修改意見(jiàn)，不對(duì)外公開(kāi)。單位和個(gè)人均可反饋意見(jiàn)，反饋意見(jiàn)應(yīng)說(shuō)明理由。

　　附件：海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題資金管理辦法

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　海南省財(cái)政廳      海南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)

　　2024年6月21日

　　附件

　　海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題

　　資金管理辦法

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題(以下簡(jiǎn)稱省社科規(guī)劃課題)資金的使用和管理，提高財(cái)政資金使用效益，更好推動(dòng)我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)法律法規(guī)和《海南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干措施〉的通知》(瓊府辦〔2022〕20號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南省社科規(guī)劃課題研究的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 省社科規(guī)劃課題資金是指省級(jí)財(cái)政安排，用于資助我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)等的項(xiàng)目資金。

　　第三條 省社科規(guī)劃課題資金管理與使用，應(yīng)當(dāng)以多出優(yōu)秀成果、培養(yǎng)優(yōu)秀人才為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、強(qiáng)化績(jī)效、依法規(guī)范、公正合理和安全高效的原則，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境，充分激發(fā)科研人員的積極性、創(chuàng)造性。

　　第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)結(jié)合我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資金需求、我省財(cái)力可能和省社科規(guī)劃課題資金績(jī)效結(jié)果等，將社科規(guī)劃課題資金列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理。

　　第五條 省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省社科聯(lián))負(fù)責(zé)依法依規(guī)組織項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審;按照決策程序提供資金分配建議;按照預(yù)算編制規(guī)程編制年度社科規(guī)劃課題資金預(yù)算;監(jiān)督檢查社科規(guī)劃課題資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施;開(kāi)展社科規(guī)劃課題資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第六條 省社科規(guī)劃課題負(fù)責(zé)人所在單位(以下簡(jiǎn)稱課題承擔(dān)單位)是省社科規(guī)劃課題資金管理的責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的課題資金管理體制和制度，完善內(nèi)部控制、績(jī)效管理和監(jiān)督約束機(jī)制，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)課題資金的管理和監(jiān)督。課題負(fù)責(zé)人是課題資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

　　第七條 根據(jù)預(yù)算管理方式不同，課題資金管理分為預(yù)算制和包干制。省社科聯(lián)會(huì)同省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳，按照強(qiáng)化績(jī)效原則，結(jié)合我省實(shí)際制定包干制實(shí)施方案。

　　第二章 資金開(kāi)支范圍

　　第八條 課題資金支出是指與課題研究工作相關(guān)的、由課題資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。課題資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

　　第九條 直接費(fèi)用是指在課題實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：

　　(一)業(yè)務(wù)費(fèi)：指在課題實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置圖書、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作與交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

　　(二)勞務(wù)費(fèi)：指在課題實(shí)施過(guò)程中支付給參與課題研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和課題聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。

　　課題聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)厣缈蒲芯亢图夹g(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在課題研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。其余勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)由課題承擔(dān)單位確定。

　　(三)設(shè)備費(fèi)：指在課題實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、租賃設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。設(shè)備共享按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于海南省大型科研儀器開(kāi)放共享管理的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府辦〔2024〕2 號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 間接費(fèi)用是指課題承擔(dān)單位在組織實(shí)施課題過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：用于補(bǔ)償課題承擔(dān)單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

　　第三章 預(yù)算制資金管理

　　第十一條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)課題研究需要和資金開(kāi)支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是編制課題預(yù)算。直接費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)。

　　課題負(fù)責(zé)人以省社科聯(lián)確定的省社科規(guī)劃課題資金資助額度為依據(jù)，按照申報(bào)要求的時(shí)間編制預(yù)算。課題預(yù)算經(jīng)課題承擔(dān)單位審核并簽署意見(jiàn)后，報(bào)省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室審核。未通過(guò)審核的，應(yīng)當(dāng)按照要求調(diào)整后重新上報(bào)，逾期不提交，視為自動(dòng)放棄。

　　第十二條 課題資金由省社科聯(lián)撥付到課題承擔(dān)單位。重大課題資金一般分兩次撥付，即第一次70%，第二次30%，省社科其它類型課題資金原則上一次性撥付?？鐔挝缓献餮芯康氖∩缈埔?guī)劃課題，確需外撥資金的，應(yīng)當(dāng)在省社科規(guī)劃課題預(yù)算中單獨(dú)列示，并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算。間接費(fèi)用外撥金額，由課題承擔(dān)單位和合作研究單位協(xié)商確定。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照合作研究協(xié)議和審核通過(guò)的資金預(yù)算轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金。

　　第十三條 間接費(fèi)用由課題承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理使用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合理合規(guī)使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系，績(jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在課題研究工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，在保障項(xiàng)目日常科研活動(dòng)順利開(kāi)展的情況下，可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。課題承擔(dān)單位不得在間接費(fèi)用以外，再以任何名義在課題資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

　　第十四條 間接費(fèi)用一般按照不超過(guò)課題資助總額的一定比例核定，具體如下：10萬(wàn)元及以下部分為40%，超過(guò)10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的部分為30%，超過(guò)20萬(wàn)元的部分為20%。

　　課題成果通過(guò)審核驗(yàn)收后，依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級(jí)調(diào)整間接費(fèi)用比例，具體如下：

　　(一)結(jié)項(xiàng)等級(jí)為“優(yōu)秀”的，20萬(wàn)元及以下部分為60%，超過(guò)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分為50%，超過(guò)50萬(wàn)元的部分為40%。

　　(二)結(jié)項(xiàng)等級(jí)為“良好”“合格”，或無(wú)鑒定等級(jí)，或以“免于鑒定”方式結(jié)項(xiàng)未分等級(jí)的，間接費(fèi)用比例不再提高。

　　課題在研期間，可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費(fèi)用。課題成果通過(guò)審核驗(yàn)收后，依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級(jí)確定間接費(fèi)用比例。

　　第十五條 課題資金預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的，由課題負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)課題承擔(dān)單位審核同意后，報(bào)省社科聯(lián)審批。

　　(一)由于課題研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因，需要增加或減少課題預(yù)算總額。

　　(二)原課題資金預(yù)算未列示外撥資金，需要增列。

　　第十六條 課題資金預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的，由課題承擔(dān)單位審批或備案。

　　(一)設(shè)備費(fèi)預(yù)算、外撥資金如需調(diào)劑的，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，報(bào)課題承擔(dān)單位審批。

　　(二)業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，并報(bào)課題承擔(dān)單位備案。

　　(三)課題在研期間，間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，課題承擔(dān)單位與課題負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費(fèi)用。依據(jù)課題結(jié)項(xiàng)等級(jí)確定間接費(fèi)用比例后，間接費(fèi)用由課題責(zé)任單位商課題負(fù)責(zé)人，從課題經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑安排。

　　課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題實(shí)際需求，按照要求及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。

　　第四章 包干制資金管理

　　第十七條 包干制課題無(wú)需編制課題預(yù)算。

　　第十八條 包干制課題負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與課題研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則自主決定資金使用，按照本辦法所規(guī)定的開(kāi)支范圍列支，無(wú)需履行調(diào)劑程序。

　　對(duì)于補(bǔ)償課題承擔(dān)單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，由課題承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際管理需要，在充分征求課題負(fù)責(zé)人意見(jiàn)基礎(chǔ)上合理確定。

　　對(duì)于激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，課題承擔(dān)單位按照工資制度進(jìn)行管理。

　　第十九條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定省社科規(guī)劃課題資金包干制管理規(guī)定。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容，并按照程序報(bào)省社科聯(lián)備案。

　　第五章 預(yù)算執(zhí)行與決算

　　第二十條 省社科聯(lián)根據(jù)不同類型課題特點(diǎn)、研究?jī)?nèi)容、資金需求等確定資金額度，合理制定課題資金年度撥付計(jì)劃，加快經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度，在立項(xiàng)獲批后30日內(nèi)，將課題資金或首筆課題資金撥付至課題承擔(dān)單位，切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　有外撥資金的，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金按資助課題資金預(yù)算撥至合作研究單位，并加強(qiáng)對(duì)外撥資金的監(jiān)督管理。

　　課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)需要，科學(xué)合理安排課題資金支出進(jìn)度。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注課題資金執(zhí)行進(jìn)度，有效提高資金使用效益。

　　第二十一條 重大課題實(shí)行預(yù)留資金制度。預(yù)留資金在課題成果通過(guò)審核驗(yàn)收后支付。未通過(guò)審核驗(yàn)收的課題，預(yù)留資金不予支付。

　　第二十二條 課題資金應(yīng)當(dāng)納入課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用。

　　第二十三條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)科研支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照“公務(wù)卡”結(jié)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)費(fèi)支出原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

　　課題資金屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 課題實(shí)施過(guò)程中，課題承擔(dān)單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，參照有關(guān)規(guī)定，可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對(duì)野外考察、心理測(cè)試、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無(wú)法取得稅務(wù)發(fā)票或財(cái)政票據(jù)的可以自制憑證報(bào)銷。自制報(bào)銷憑證的具體要求由課題承擔(dān)單位確定。

　　第二十五條 課題實(shí)施過(guò)程中，使用課題資金形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 課題承擔(dān)單位要切實(shí)強(qiáng)化法人責(zé)任，制定內(nèi)部管理辦法，落實(shí)課題預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。

　　第二十七條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事研究工作。應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，為每個(gè)課題配備相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)?？蒲胸?cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用(含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金)，可由課題承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)課題經(jīng)費(fèi)等渠道解決。

　　第二十八條 課題完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理部門及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制《海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)項(xiàng)審批表》中的課題決算表，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。

　　有外撥資金的課題，外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審核并簽署意見(jiàn)后，由課題負(fù)責(zé)人匯總編制課題資金決算。

　　第二十九條 課題在研期間，年度剩余課題資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。課題研究完成通過(guò)審核驗(yàn)收后，結(jié)余資金由課題承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于課題最終成果出版或后續(xù)研究的直接支出，優(yōu)先考慮原課題團(tuán)隊(duì)科研需求。課題完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)后，結(jié)余資金留歸課題承擔(dān)單位，統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出，財(cái)政不予收回。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。

　　第三十條 對(duì)于因故被終止研究或撤銷的課題，省社科聯(lián)視情況分別作出退回結(jié)余資金、退回已撥資金處理。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30日內(nèi)按原渠道退回資金。退回資金由省社科聯(lián)按照財(cái)政的有關(guān)規(guī)定退回省財(cái)政廳。

　　第三十一條 課題承擔(dān)單位發(fā)生變更的，原課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新課題承擔(dān)單位轉(zhuǎn)撥需轉(zhuǎn)撥的課題資金。

　　第六章 績(jī)效管理與監(jiān)督檢查

　　第三十二條 省社科聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立資金績(jī)效管理制度，對(duì)資金管理使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)分類績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要參考。

　　課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　第三十三條  課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)管理使用課題資金，不得存在以下行為：

　　(一)虛假編報(bào)課題預(yù)算;

　　(二)未對(duì)課題資金進(jìn)行單獨(dú)核算;

　　(三)列支與課題任務(wù)無(wú)關(guān)的支出;

　　(四)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥課題資金;

　　(五)通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷課題資金;

　　(六)截留、擠占、挪用課題資金;

　　(七)設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等;

　　(八)在使用課題資金中以任何方式列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等;

　　(九)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　課題負(fù)責(zé)人使用課題資金情況應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第三十四條 省財(cái)政廳、省社科聯(lián)、課題責(zé)任單位等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工，建立覆蓋資金管理使用全過(guò)程的資金監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)信息共享，避免交叉重復(fù)。

　　第三十五條  省財(cái)政廳按規(guī)定對(duì)課題資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并根據(jù)工作需要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。省社科聯(lián)按規(guī)定對(duì)課題承擔(dān)單位項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

　　第三十六條 課題承擔(dān)單位要完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒，確保經(jīng)費(fèi)合理規(guī)范使用;加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，保證課題資金安全。

　　課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受有關(guān)部門對(duì)課題資金使用等情況的監(jiān)督檢查，并積極配合提供有關(guān)資料。

　　第三十七條 課題資金管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行課題資金管理的職責(zé)。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項(xiàng)目信息，并認(rèn)真遵守課題資金管理的有關(guān)規(guī)定。課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人對(duì)違反承諾導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　對(duì)課題承擔(dān)單位和科研人員在科研經(jīng)費(fèi)管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信情況，納入信用記錄管理，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。

　　第三十八條 建立課題資金管理使用信息公開(kāi)機(jī)制。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、項(xiàng)目組人員構(gòu)成、設(shè)備購(gòu)置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及間接費(fèi)用和結(jié)余資金使用等情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。

　　第三十九條 課題資金必須專款專用，任何組織或個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用。對(duì)存在違反本規(guī)定行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第七章  附  則

　　第四十條 本辦法適用于省社科資金支持課題，包括重大課題、年度課題、研究基地課題、研究專項(xiàng)課題、委托課題和智庫(kù)課題等。

　　第四十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省社科聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期五年?！逗Ｄ鲜≌軐W(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題資金管理辦法》(瓊財(cái)教〔2017〕1664號(hào))同時(shí)廢止。

　　第四十三條 本辦法施行前，課題執(zhí)行期已結(jié)束、進(jìn)入驗(yàn)收環(huán)節(jié)的課題，按照原辦法執(zhí)行;在研課題由課題承擔(dān)單位自主確定執(zhí)行舊辦法或新辦法;新立課題按照新辦法執(zhí)行。