關(guān)于印發(fā)《2024年馬鞍山市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》的通知(馬民營(yíng)〔2024〕1號(hào))

市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

　　現(xiàn)將《2024年馬鞍山市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　馬鞍山市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2024年6月12日

　　2024年全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

　　2024年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以總書記 思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記 關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央及省委省政府、市委市政府部署要求，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面，聚力疏堵點(diǎn)、提信心、破壁壘、解難題，促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“56789”的特征進(jìn)一步彰顯。

　　一、壯大市場(chǎng)主體規(guī)模

　　1. 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)量質(zhì)并進(jìn)。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，培育一批省級(jí)以上小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺(tái)，激發(fā)涌現(xiàn)更多市場(chǎng)主體。完善“眾創(chuàng)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化服務(wù)鏈，組織企業(yè)參加創(chuàng)客中國(guó)、創(chuàng)響中國(guó)安徽大賽及創(chuàng)業(yè)安徽大賽等活動(dòng)，按政策對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)和投融資方面支持。打造“立馬創(chuàng)業(yè)”城市品牌，舉辦第四屆“立馬創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)者訓(xùn)練營(yíng)等賽事活動(dòng)，遴選創(chuàng)業(yè)安徽之星，發(fā)揮典型示范帶頭作用，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。力爭(zhēng)新建1個(gè)青年創(chuàng)業(yè)園。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局;配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市科技局等，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))聚焦個(gè)體工商戶全生命周期發(fā)展特點(diǎn)和突出訴求，實(shí)施個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶。加大對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的支持培育力度，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育，不斷提升個(gè)體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)能力和總體發(fā)展質(zhì)量。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、人民銀行馬鞍山分行等，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　2. 梯次培育專精特新中小企業(yè)。按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)→專精特新中小企業(yè)→專精特新‘小巨人’企業(yè)→制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”成長(zhǎng)路徑，制定專精特新“小巨人”儲(chǔ)備企業(yè)清單，分行業(yè)分層次、“一企一策”明確培育舉措，新培育省級(jí)專精特新企業(yè)100家左右，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”5家左右。精準(zhǔn)開展專精特新企業(yè)在省區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)“專精特新專板”上市孵化培育，爭(zhēng)取更多專精特新企業(yè)上板。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;配合單位：市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　3. 實(shí)施一流企業(yè)倍增行動(dòng)。深入實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，努力培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、全國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單上榜企業(yè)。(牽頭單位：市民營(yíng)辦;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))組織企業(yè)參加全省上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)研及百?gòu)?qiáng)排序活動(dòng)，發(fā)揮好民營(yíng)大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。(牽頭單位：市工商聯(lián);配合單位：市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　4. 培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育辦法和評(píng)價(jià)體系，聚焦電子信息、磁性材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)培育省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群1個(gè)，培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)集群化融合化發(fā)展。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　二、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　5. 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。深化產(chǎn)教融合，搭建校企合作平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展合作，發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求，促成產(chǎn)教融合合作意向。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;配合單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局)支持高校、職業(yè)學(xué)校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)及上下游民營(yíng)企業(yè)共同參與，圍繞新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能、新一代信息技術(shù)、新材料等領(lǐng)域，組建一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合共同體。(牽頭單位：市經(jīng)開區(qū)管委會(huì);配合單位：市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局)

　　6. 支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持民營(yíng)科技企業(yè)聚焦新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、人工智能、先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域，申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。(牽頭單位：市科技局;配合單位：市教育局、市財(cái)政局)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，把研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量作為財(cái)政資金支持的重要標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，支持80%以上應(yīng)用類攻關(guān)項(xiàng)目由民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)，70%以上新認(rèn)定創(chuàng)新平臺(tái)由民營(yíng)企業(yè)參與組建。(牽頭單位：市科技局;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　7. 推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索“標(biāo)桿示范—重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈—工業(yè)園區(qū)”點(diǎn)線面應(yīng)用推廣路徑，力爭(zhēng)打造省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目6個(gè)，培育市級(jí)以上智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線40家，新增數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)1個(gè)，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造325家、規(guī)下制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用提質(zhì)擴(kuò)面，推廣500家企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化軟件服務(wù)包。支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育市級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家以上。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市數(shù)據(jù)資源管理局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　8. 加快綠色低碳發(fā)展。開展重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷,支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造,推動(dòng)一批節(jié)能減煤降碳改造項(xiàng)目落地實(shí)施。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))實(shí)施綠色制造協(xié)同升級(jí)工程，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，打造一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)，完善綠色制造和服務(wù)體系。每年培育市級(jí)綠色工廠 10戶以上，新增一批省級(jí)以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)，推進(jìn)公益性節(jié)能診斷服務(wù)10家左右。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　三、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

　　9. 完善公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面推出一系列標(biāo)志性舉措。(牽頭單位：市民營(yíng)辦;配合單位：市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)并推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查數(shù)智化賦能，常態(tài)化對(duì)出臺(tái)的政策文件進(jìn)行大數(shù)據(jù)審查、監(jiān)測(cè)、清理，做好公平競(jìng)爭(zhēng)增量審查、存量清理工作，深入開展整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問題維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問題查處力度，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，健全不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制，按月歸集違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　10. 激發(fā)民間投資活力。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。全面構(gòu)建特許經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)推進(jìn)和項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制落地實(shí)施，依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的全流程監(jiān)管。建立市級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目加強(qiáng)要素保障和融資支持。常態(tài)化向民間資本推介項(xiàng)目，支持和吸引民間資本參與重大補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立促進(jìn)民間投資專項(xiàng)引導(dǎo)資金，對(duì)民間投資增速快、占比高、活力強(qiáng)、措施實(shí)的地方予以支持，力爭(zhēng)全年民間投資增速高于全省、占比高于全省平均水平。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　11. 整治招投標(biāo)領(lǐng)域歧視性規(guī)定和做法。嚴(yán)格落實(shí)民間投資“六不準(zhǔn)”要求，開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域涉民企歧視常態(tài)化治理，解決民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的地方保護(hù)、所有制歧視等問題。組織開展公共資源交易平臺(tái)服務(wù)第三方評(píng)價(jià)，不斷提升招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)主體滿意度。(牽頭單位：市公共資源交易監(jiān)管局;配合單位：市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　四、提升金融服務(wù)質(zhì)效

　　12. 強(qiáng)化金融政策引導(dǎo)。靈活運(yùn)用貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N形式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，細(xì)化落實(shí)盡職免責(zé)機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)融資，加大政府性引導(dǎo)基金投向民營(yíng)企業(yè)的占比。發(fā)展壯大多元化股權(quán)融資，支持科創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。用好綠色金融貨幣政策工具，拓寬綠色發(fā)展融資渠道，支持綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行馬鞍山分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局馬鞍山監(jiān)管分局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　13. 加強(qiáng)企業(yè)融資綜合信用服務(wù)。依托全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)，完善市級(jí)節(jié)點(diǎn)功能，完善“信易貸”平臺(tái)服務(wù)功能，推動(dòng)財(cái)政金融政策在平臺(tái)兌現(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)融資信用服務(wù)示范平臺(tái)。開展信用領(lǐng)域突出問題治理專項(xiàng)行動(dòng)，深化企業(yè)公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信用建設(shè)示范區(qū)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源管理局)推出信用修復(fù)“一件事”、企業(yè)合法合規(guī)信息核查“一件事”、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”等行動(dòng)，在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。(牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局;配合單位：市發(fā)展改革委等)

　　14. 大力推進(jìn)企業(yè)上市。持續(xù)實(shí)施企業(yè)多層次資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全市、縣兩級(jí)上市后備資源庫(kù)，推進(jìn)入庫(kù)企業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。搶抓資本市場(chǎng)注冊(cè)制改革等政策機(jī)遇，以北交所為重點(diǎn)，引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。(牽頭單位：市財(cái)政局;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　五、加大要素資源供給

　　15. 保障用地需求。圍繞控制“增量”、盤活“存量”、提升“質(zhì)量”，節(jié)約集約，統(tǒng)籌全市新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持民間投資項(xiàng)目合理用地需求。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局)依法依規(guī)落實(shí)用地、用能、創(chuàng)新要素與畝均效益評(píng)價(jià)掛鉤政策。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革迭代升級(jí)，推行“標(biāo)準(zhǔn)+”用地模式，完善“用地儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)化、項(xiàng)目供地模塊化、建設(shè)監(jiān)管智能化”的改革措施，切實(shí)發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)地”在土地資源要素配置中的關(guān)鍵作用，擴(kuò)大“工業(yè)上樓”試點(diǎn)。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局;配合單位：馬鞍山市深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

　　16. 保障能耗需求。實(shí)施用能預(yù)算管理，精準(zhǔn)配置能耗要素，分級(jí)保障民間投資高質(zhì)量項(xiàng)目用能需求，全市新增能耗支持的民間投資項(xiàng)目占全部項(xiàng)目比重達(dá)70%左右。用足用好國(guó)家綠證抵扣能耗政策，鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買綠證，綠證對(duì)應(yīng)電量不納入企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　17. 保障用水用電用氣需求。實(shí)行重大項(xiàng)目接電“一對(duì)一”包保負(fù)責(zé)制，全面推行園區(qū)企業(yè)“開門接電”。健全供水、供氣領(lǐng)域報(bào)裝滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，在報(bào)裝業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置評(píng)價(jià)功能，報(bào)裝服務(wù)用戶滿意率達(dá)到98%以上。完善水電氣網(wǎng)(寬帶)報(bào)裝獨(dú)立投訴機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)歸集、辦理用戶反映的問題，加強(qiáng)閉環(huán)管理。探索建立供水供氣服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或財(cái)務(wù)懲罰機(jī)制。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　18. 支持企業(yè)引才留才。健全以企業(yè)為主體的人才“引育留用”機(jī)制，大力培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才，暢通企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市工業(yè)和信息化局)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才和高層次人才、團(tuán)隊(duì)及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助協(xié)調(diào)解決所引人才及其家屬的戶籍、醫(yī)療、教育、住房等問題。對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與“揭榜掛帥”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的落地項(xiàng)目，優(yōu)先支持申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)人才工程。(牽頭單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì);配合單位：市人力資源社會(huì)保障局等)持續(xù)開展“才聚詩(shī)城高校行”，吸引更多畢業(yè)生留馬就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)職稱改革，開展職稱評(píng)審工作試點(diǎn)，支持龍頭和鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自主開展工程技術(shù)系列專業(yè)職稱評(píng)審。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局;配合單位：市委人才辦、市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市科創(chuàng)和人才發(fā)展集團(tuán))

　　六、強(qiáng)化法治保障

　　19. 依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管。(牽頭單位：市司法局;配合單位：市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)落實(shí)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見》，探索建立辦理重大涉民營(yíng)企業(yè)犯罪案件適時(shí)介入偵查工作機(jī)制。建立覆蓋全市法院的涉企申訴案件聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，每季度做好涉企申訴案件數(shù)據(jù)分析及動(dòng)態(tài)管理。健全“法院院長(zhǎng)接訪企業(yè)家”“企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)”“警企懇談會(huì)”等工作制度，對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)控告申訴案件及時(shí)受理、及時(shí)審查、及時(shí)答復(fù)，對(duì)確有錯(cuò)誤的生效判決依法及時(shí)糾正。(牽頭單位：市中院、市檢察院、市公安局)

　　20. 加強(qiáng)公平規(guī)范文明執(zhí)法。大力推廣輕微違法“首違不罰”，落實(shí)《安徽省全面推行市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免予處罰清單》，落實(shí)《安徽省稅務(wù)行政處罰“首違不罰”工作指引》，制定《馬鞍山市應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)輕微違法行為依法不予行政處罰清單》，落實(shí)《安徽省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，在安全生產(chǎn)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中，避免簡(jiǎn)單化，不搞“一刀切”。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　21. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。扎實(shí)開展專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系機(jī)制和快審機(jī)制，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革。(牽頭單位：市中院)嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定，依法依規(guī)開展失信行為認(rèn)定與懲戒。建立內(nèi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求收集處理機(jī)制，完善行政裁決有關(guān)制度，規(guī)范行政裁決工作程序，加大涉民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)等專利侵權(quán)糾紛處理力度，推動(dòng)行政調(diào)解、行政裁決有機(jī)銜接，持續(xù)提升行政裁決辦案質(zhì)量效率。(牽頭單位：市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　22. 強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)。積極組織民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家參加“雙百”評(píng)選表?yè)P(yáng)。(牽頭單位：市民營(yíng)辦;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))開展“安徽民企行”典型案例系列宣傳，組織市內(nèi)主流媒體，大力宣傳安徽民營(yíng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)秀案例，營(yíng)造推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。(牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：市委宣傳部，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))健全舉報(bào)機(jī)制，依法重拳懲治“造謠引流”“敲詐勒索”民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的違法犯罪行為。(牽頭單位：市公安局;配合單位：各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　23. 持續(xù)完善與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制。定期召開民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，落實(shí)“省、市民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)交辦事項(xiàng)”實(shí)行閉環(huán)工作機(jī)制，發(fā)揮市“企聲響應(yīng)”專項(xiàng)行動(dòng)、“市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)與民營(yíng)企業(yè)家季度座談會(huì)”等溝通交流作用，常態(tài)化收集、跟蹤辦理、閉環(huán)解決企業(yè)反映的困難問題，推動(dòng)解決一個(gè)問題向解決一類問題轉(zhuǎn)變。(牽頭單位：市民營(yíng)辦;配合單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市營(yíng)商環(huán)境辦、市工商聯(lián)，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))配合省工商聯(lián)組織開展民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境工作。(牽頭單位：市工商聯(lián))

　　24. 深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制，強(qiáng)化拖欠中小企業(yè)賬款投訴辦理，完善日督促、周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)價(jià)、年考核機(jī)制，對(duì)拖欠中小企業(yè)無分歧賬款發(fā)現(xiàn)一起、清償一起，確保高質(zhì)量完成清欠專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。將清欠工作納入各行業(yè)主管部門對(duì)所屬單位、企業(yè)的績(jī)效考核，督促優(yōu)先償還中小企業(yè)欠款，努力實(shí)現(xiàn)“連環(huán)清”。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局;配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局(市國(guó)資委)、市審計(jì)局等，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))

　　25. 完善政策直達(dá)快享機(jī)制。健全公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達(dá)”長(zhǎng)效機(jī)制，提升惠企政策兌現(xiàn)覆蓋面，持續(xù)優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，通過“皖企通”實(shí)現(xiàn)申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”。(牽頭單位：市司法局、市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市財(cái)政局;配合單位：市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì))