北京市密云區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市密云區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)計(jì)劃》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，街道(地區(qū))辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《北京市密云區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　北京市密云區(qū)人民政府辦公室

　　2024年5月30日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　北京市密云區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署以及市委、市政府相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商改革任務(wù)，深入落實(shí)“北京服務(wù)”意見(jiàn)，密云區(qū)立足發(fā)展實(shí)際，緊緊圍繞深化構(gòu)建“一條科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個(gè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”全域發(fā)展格局，加快發(fā)展生命健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力，助力我區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記重要回信囑托，推動(dòng)落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到密云調(diào)研時(shí)的重要指示精神，貫徹區(qū)委三屆七次全會(huì)、區(qū)兩會(huì)精神，爭(zhēng)當(dāng)“三好生”，努力打造“兩山”理論樣板區(qū)，緊扣招優(yōu)引強(qiáng)、項(xiàng)目提速、土地供應(yīng)、政務(wù)服務(wù)、助企暖企、人才引育、金融服務(wù)、法治保障、政務(wù)誠(chéng)信、宜居環(huán)境十大重點(diǎn)領(lǐng)域，吸引產(chǎn)業(yè)、人才、資金加速向密云集聚，加快形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、法治公平公正、投資便利優(yōu)質(zhì)、政務(wù)暖心高效、環(huán)境宜居宜業(yè)的特色一流營(yíng)商環(huán)境，為奮力譜寫新征程上中國(guó)式現(xiàn)代化密云新篇章提供有力支撐。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持因地制宜。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流，立足首都戰(zhàn)略水源地資源稟賦，突出生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞保水保生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，差異化、特色化創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商舉措。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾辦事過(guò)程中的急難愁盼問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表世界銀行評(píng)價(jià)及市級(jí)督查考核意見(jiàn)，立足補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)、促提升，切實(shí)破解制約市場(chǎng)主體發(fā)展的突出問(wèn)題，提高政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。將營(yíng)商環(huán)境改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，在有效落實(shí)市級(jí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各部門結(jié)合本區(qū)實(shí)際，大膽改革，勇于創(chuàng)新，總結(jié)提煉可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)做法，為本區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革探索新路徑、擴(kuò)展新思路、建立新模式。

　　堅(jiān)持協(xié)同高效。加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成和資源整合，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和主動(dòng)性，加快形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”良好氛圍，共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境整體水平有效提升。

　　(三)工作目標(biāo)

　　打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。貫徹落實(shí)各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度規(guī)則，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的隱性門檻和壁壘，推進(jìn)公共資源交易更加規(guī)范公開(kāi)透明，深化“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)”改革，完善和暢通企業(yè)退出制度和渠道，持續(xù)營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。

　　打造公平公正的法治環(huán)境。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，著力推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)司法服務(wù)和保障，加大產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

　　打造便利優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。聚焦全域發(fā)展格局加大內(nèi)外資引進(jìn)力度，完善重大和重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)要素支撐、政策支撐和服務(wù)保障，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目早簽約、早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)，不斷促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集和多元業(yè)態(tài)融合，打造投資興業(yè)新高地。

　　打造暖心高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府管理和服務(wù)改革創(chuàng)新，完善政務(wù)服務(wù)體系，加大協(xié)同化改革力度，強(qiáng)化政策服務(wù)供給能力，創(chuàng)新政務(wù)集成服務(wù)，優(yōu)化利企便民服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)并提升政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、政務(wù)數(shù)字化建設(shè)。

　　打造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理不斷升級(jí)完善，提高生產(chǎn)生活環(huán)境的公共服務(wù)水平，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房的保障能力，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力發(fā)展智慧城市，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理服務(wù)智能化，為企業(yè)群眾營(yíng)造干凈舒適、優(yōu)美和諧、生活便捷的人居環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　十大行動(dòng)計(jì)劃緊扣市場(chǎng)主體關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，聚焦招優(yōu)引強(qiáng)、項(xiàng)目提速、土地供應(yīng)、政務(wù)服務(wù)、助企暖企等行動(dòng)計(jì)劃，突出引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、時(shí)效性、貼心化，吸引更多企業(yè)和項(xiàng)目落地;夯實(shí)人才引育、金融服務(wù)、法治保障、政務(wù)誠(chéng)信、宜居環(huán)境等行動(dòng)計(jì)劃，在政策支持、服務(wù)配套等方面協(xié)同發(fā)力，打造產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、生態(tài)鏈深度融合的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建全方位營(yíng)商服務(wù)體系。

　　(一)招優(yōu)引強(qiáng)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃

　　招優(yōu)引強(qiáng)是深化構(gòu)建全域發(fā)展格局和加快發(fā)展生命健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要抓手，通過(guò)強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、嚴(yán)格招商考核、提升為企服務(wù)等舉措，提升招商引資的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。

　　1.加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)招商。一是制定年度《密云區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)招商引資預(yù)期指標(biāo)分解意見(jiàn)》，分解市級(jí)“兩區(qū)”各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，督促各單位積極引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的內(nèi)、外資項(xiàng)目。二是完善月調(diào)度、周推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)。三是對(duì)“兩區(qū)”招商引資重大項(xiàng)目提供項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。(責(zé)任部門：區(qū)投促中心)

　　2.嚴(yán)格落實(shí)招商引資考核。優(yōu)化鎮(zhèn)街(地區(qū))、區(qū)直單位招商引資考核體系，科學(xué)合理制定有牽引力的考核指標(biāo)，采取定性與定量、日常表現(xiàn)與年終考評(píng)相結(jié)合的方式，實(shí)行差異化賦分、分類別比考，側(cè)重對(duì)引資質(zhì)量的評(píng)價(jià)，客觀公正地評(píng)價(jià)招商引資實(shí)效，充分激發(fā)各部門、各單位的招商引資動(dòng)力及活力。(責(zé)任部門：區(qū)投促中心)

　　3.切實(shí)提升為企服務(wù)水平。全面履行“服務(wù)管家”各項(xiàng)工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪服務(wù)工作，有力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。為重點(diǎn)企業(yè)配備“一對(duì)一”服務(wù)專員，確保企業(yè)上報(bào)訴求及時(shí)分派，動(dòng)態(tài)跟蹤訴求辦結(jié)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題和困難，以高效率服務(wù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任部門：區(qū)投促中心、各鎮(zhèn)街(地區(qū))、中關(guān)村密云園、密企服公司)

　　4.精準(zhǔn)開(kāi)展多樣化會(huì)展招商。按照“3+7+N”工作計(jì)劃(3場(chǎng)國(guó)家級(jí)活動(dòng)、7場(chǎng)市級(jí)活動(dòng)、N場(chǎng)區(qū)級(jí)活動(dòng))，積極開(kāi)展我區(qū)招商引資推介活動(dòng)，提升招商層次和招商效率，圍繞科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶的產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，推進(jìn)密云經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是參加3場(chǎng)國(guó)家級(jí)會(huì)展招商活動(dòng)，釋放合作發(fā)展信號(hào)。二是深度參與7場(chǎng)市級(jí)會(huì)展招商活動(dòng)，充分展示密云區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。三是主辦N場(chǎng)區(qū)級(jí)招商活動(dòng)，精心營(yíng)造親商助企的濃厚氛圍。(責(zé)任部門：區(qū)投促中心)

　　5.通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)招商。依托現(xiàn)有資源，編制招商項(xiàng)目，主動(dòng)“走出去”招商。跟蹤落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。健全鎮(zhèn)街(地區(qū))專業(yè)招商隊(duì)伍，研究制定市場(chǎng)化招商引資制度，定期召開(kāi)全區(qū)招商引資大會(huì)，掀起全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新高潮。(責(zé)任部門：區(qū)投促中心、各鎮(zhèn)街(地區(qū))、中關(guān)村密云園、密企服公司)

　　(二)重大項(xiàng)目提速行動(dòng)計(jì)劃

　　重大項(xiàng)目提速是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)狠抓謀劃儲(chǔ)備、加快統(tǒng)籌推進(jìn)、優(yōu)化審批流程、加強(qiáng)服務(wù)保障等舉措，為項(xiàng)目高效落地創(chuàng)造良好條件。

　　6.狠抓項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。建立常態(tài)化項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，高質(zhì)量謀劃包裝一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。嚴(yán)格按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批”原則，常態(tài)篩選、動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)儲(chǔ)備，及時(shí)更新調(diào)整項(xiàng)目。加大謀劃項(xiàng)目推介力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，搭建密云區(qū)謀劃項(xiàng)目推介平臺(tái)，為企業(yè)落地投資提供導(dǎo)航。定期將謀劃成熟項(xiàng)目通過(guò)平臺(tái)發(fā)布，吸引社會(huì)資本參與，將相關(guān)惠企政策，通過(guò)平臺(tái)對(duì)外宣傳，打造政企線上互動(dòng)窗口，方便投資者與各相關(guān)部門直接溝通。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委)

　　7.加快項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞重大項(xiàng)目推進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，搭建“4+1”工作體系(“一項(xiàng)一榜”“四級(jí)調(diào)度”“馬上就辦”“督查督辦”4個(gè)工作機(jī)制和1個(gè)區(qū)投資項(xiàng)目調(diào)度與服務(wù)平臺(tái))，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，保障工程有序、有效實(shí)施。實(shí)行重大項(xiàng)目“一項(xiàng)一榜，揭榜掛帥”工作模式，明確各階段牽頭領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)，營(yíng)造“爭(zhēng)分奪秒、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的項(xiàng)目推進(jìn)氛圍。開(kāi)展重大項(xiàng)目推進(jìn)“四級(jí)調(diào)度”，定期督辦落實(shí)，做到高位協(xié)調(diào)與日常推進(jìn)有機(jī)結(jié)合，提高問(wèn)題解決效率。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委)

　　8.優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。落實(shí)市級(jí)審批改革要求，嚴(yán)格落實(shí)北京市工程建設(shè)項(xiàng)目“清單制+告知承諾制”審批改革試點(diǎn)及“區(qū)域評(píng)估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+政府配套”試點(diǎn)工作要求，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程。優(yōu)化審批服務(wù)方式，建立工程建設(shè)項(xiàng)目“一表受理、一站服務(wù)、一窗辦結(jié)”的“三個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新方法、優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限，實(shí)現(xiàn)全流程審批時(shí)間在全市最短，創(chuàng)造“密云速度”。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)規(guī)自分局)

　　9.夯實(shí)項(xiàng)目服務(wù)保障。建立重大投資項(xiàng)目聯(lián)審服務(wù)、代理服務(wù)、征拆服務(wù)專班，充分發(fā)揮政府部門綜合協(xié)調(diào)作用，破解建設(shè)項(xiàng)目在前期謀劃、手續(xù)辦理、征地拆遷過(guò)程中難點(diǎn)問(wèn)題，全方位加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃至落地建設(shè)保障。提供重大項(xiàng)目聯(lián)審服務(wù)，確保項(xiàng)目前期手續(xù)辦理順利推進(jìn);提供重大項(xiàng)目代理服務(wù)，提前對(duì)接重大投資項(xiàng)目代理需求、全程代辦審批事項(xiàng)、及時(shí)解決審批過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，最大程度為企業(yè)減負(fù);提供重大項(xiàng)目征拆服務(wù)，專項(xiàng)推進(jìn)重大投資項(xiàng)目征地拆遷工作，有效解決項(xiàng)目落地受征拆制約的難題。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)住建委)

　　(三)土地供應(yīng)保障行動(dòng)計(jì)劃

　　土地供應(yīng)是項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障、高效辦理土地出讓手續(xù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量等舉措，促進(jìn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)“有地用”“能落地”“快落地”。

　　10.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地服務(wù)保障。通過(guò)街區(qū)控規(guī)編制，引導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)選址。一是強(qiáng)化重點(diǎn)功能區(qū)用地保障，確保按照批復(fù)落實(shí)好懷柔科學(xué)城東區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)密云園街區(qū)控規(guī)，編制完成大小唐莊王家樓棚戶區(qū)改造地塊所在的街區(qū)控規(guī)，啟動(dòng)編制生命健康科學(xué)小鎮(zhèn)和十里堡、河南寨新城范圍區(qū)域控規(guī)。二是強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌考慮用地布局，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地保障后續(xù)項(xiàng)目順利落地實(shí)施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的批復(fù)工作。(責(zé)任部門：區(qū)規(guī)自分局、各鎮(zhèn)街(地區(qū)))

　　11.持續(xù)高效辦理土地出讓手續(xù)。降低用地成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。全力支持高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)行彈性出讓，合理確定出讓年期。鼓勵(lì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地升級(jí)改造提高土地利用率，工業(yè)用地在符合規(guī)劃要求且不改變用途的前提下，除招拍掛項(xiàng)目從其約定外，提高容積率不再增收土地價(jià)款。出讓用地合同簽訂方面實(shí)行“一次性告知”“保姆式服務(wù)”，清晰明確提供表單式材料清單，高效快捷地為用地單位辦理出讓合同相關(guān)手續(xù)。(責(zé)任部門：區(qū)規(guī)自分局)

　　12.推進(jìn)年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量工作。推動(dòng)密云區(qū)減量集約高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)廢棄礦山修復(fù)治理、違法建設(shè)拆除、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地復(fù)墾等途徑，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量工作，滿足生命健康產(chǎn)業(yè)等新增建設(shè)用地項(xiàng)目合理用地需求。(責(zé)任部門：區(qū)規(guī)自分局、各鎮(zhèn)街(地區(qū)))

　　(四)政務(wù)服務(wù)提優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃

　　政務(wù)服務(wù)提優(yōu)是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，通過(guò)深化審批制度改革、創(chuàng)新為企服務(wù)新模式、推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、升級(jí)數(shù)字政務(wù)平臺(tái)等舉措，更好滿足市場(chǎng)主體辦事需求。

　　13.持續(xù)深化行政審批制度改革。以“三個(gè)一”改革突破為牽引，帶動(dòng)全鏈條審批、監(jiān)管、服務(wù)整體優(yōu)化提升。持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，實(shí)現(xiàn)在更多行業(yè)推行“一業(yè)一證”，以“一業(yè)一證”改革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”進(jìn)一步壓縮時(shí)限、簡(jiǎn)化手續(xù)。推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)落地見(jiàn)效，對(duì)已經(jīng)形成的60個(gè)“一件事”場(chǎng)景，聚焦個(gè)人和企業(yè)全生命周期，圍繞企業(yè)群眾生產(chǎn)生活涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管，落實(shí)推廣餐飲、旅游、道路貨運(yùn)、郵政快遞等多個(gè)場(chǎng)景綜合監(jiān)管，推廣市場(chǎng)主體身份碼應(yīng)用。(責(zé)任部門：區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　14.迭代創(chuàng)新為企服務(wù)新模式。依托“密切幫”政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合“馬上就辦”代理服務(wù)專班職責(zé)，選取各類業(yè)務(wù)骨干強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)力量，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立政務(wù)專員聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，定期問(wèn)需并協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù);按照一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)政務(wù)專員的方式，從咨詢環(huán)節(jié)開(kāi)始“一跟到底”，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全流程梳理;在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，倒推完善政策落地長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目固化一類流程。(責(zé)任部門：區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局)

　　15.大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)規(guī)范區(qū)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)，提升“一窗”綜合受理水平，打造“標(biāo)桿大廳”;持續(xù)推進(jìn)“好差評(píng)”服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一評(píng)、一次一評(píng)”，重點(diǎn)圍繞辦事流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、整改實(shí)效等方面，深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”結(jié)果應(yīng)用，全方位提升政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”的系統(tǒng)性、規(guī)范性和有效性;制定密云區(qū)鎮(zhèn)街(地區(qū))政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)推進(jìn)管理辦法，除專業(yè)服務(wù)窗口辦理的事項(xiàng)外，全部進(jìn)駐中心辦理，規(guī)范使用垂管審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外無(wú)事項(xiàng)。(責(zé)任部門：區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局)

　　16.全面加強(qiáng)窗口服務(wù)規(guī)范化。全面提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，嚴(yán)格執(zhí)行窗口服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)禮儀標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知等工作制度，解決窗口服務(wù)態(tài)度生硬、服務(wù)用語(yǔ)不規(guī)范等問(wèn)題，讓服務(wù)有“溫度”;持續(xù)開(kāi)展“小小窗口，滿滿服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，將培訓(xùn)計(jì)劃、窗口服務(wù)要求、提升業(yè)務(wù)能力和技巧的內(nèi)容貫穿全年，將窗口服務(wù)與月度考評(píng)有效相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展“最美政務(wù)人”“服務(wù)之星”“窗口服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立標(biāo)桿窗口、標(biāo)桿個(gè)人;開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)”監(jiān)督員工作，引入社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)力量全流程體驗(yàn)辦理業(yè)務(wù)流程，發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)政策落地、流程優(yōu)化、服務(wù)效率提升。(責(zé)任部門：區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局)

　　17.致力打造數(shù)字政務(wù)新平臺(tái)。提升政府網(wǎng)站公開(kāi)、互動(dòng)、服務(wù)功能，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站改版，提高網(wǎng)站的美觀度和實(shí)用性，高質(zhì)量推進(jìn)政府網(wǎng)站服務(wù)能力迭代升級(jí);推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一口申報(bào)、智能分派、自動(dòng)流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”數(shù)字服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全程網(wǎng)辦、統(tǒng)一送達(dá)”;打造更具特色的企業(yè)用戶空間，推動(dòng)消息中心、企業(yè)信息、智能推薦、政策直達(dá)專區(qū)、專題專欄五大板塊功能再升級(jí)，實(shí)現(xiàn)為企服務(wù)的個(gè)性化、主動(dòng)化、精準(zhǔn)化、智能化、屬地化;推進(jìn)“京策”平臺(tái)建設(shè)和使用，重點(diǎn)集成企業(yè)反映強(qiáng)烈的政策，加強(qiáng)用戶行為、企業(yè)需求分析，打通政策從制定到兌現(xiàn)的管理全鏈條，再造政策服務(wù)全流程，構(gòu)建政策治理“大腦”。(責(zé)任部門：區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)經(jīng)信局)

　　(五)助企暖企護(hù)航行動(dòng)計(jì)劃

　　助企暖企是切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感、幸福感的務(wù)實(shí)之舉，通過(guò)優(yōu)化“服務(wù)包”機(jī)制、用心用情解決訴求、推動(dòng)惠企政策落地等舉措，全力構(gòu)建親清政商關(guān)系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能“助跑”。

　　18.深化落實(shí)“服務(wù)包”機(jī)制。壓實(shí)“四級(jí)管家”服務(wù)職責(zé)，完善企業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化訴求辦理流程。持續(xù)加大對(duì)各級(jí)管家統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，夯實(shí)訴求預(yù)警、企業(yè)外遷預(yù)警、信息報(bào)送、考評(píng)通報(bào)等六項(xiàng)工作機(jī)制保障。圍繞企業(yè)發(fā)展愿景，針對(duì)企業(yè)遇到的困難，適時(shí)組織開(kāi)展調(diào)度，壓實(shí)部門責(zé)任，提高企業(yè)訴求辦結(jié)率和滿意度。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委)

　　19.用心用情解決企業(yè)訴求。持續(xù)開(kāi)展政企高層對(duì)接，深入企業(yè)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)街(地區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系走訪重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展訴求專項(xiàng)調(diào)查研究，幫助企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，掌握企業(yè)發(fā)展訴求和政策需求，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推送相關(guān)惠企政策，靶向解決企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)投促中心)

　　20.高效推動(dòng)惠企政策落地。深入落實(shí)《密云區(qū)支持企業(yè)發(fā)展辦法(試行)》，完善政策配套實(shí)施細(xì)則，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展支持資金，協(xié)助企業(yè)增資促產(chǎn)、提質(zhì)增效。選拔財(cái)稅、科技、金融、司法等部門業(yè)務(wù)骨干組建政策宣講團(tuán)，開(kāi)展“政策宣講進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，采取線上直播、線下座談、視頻錄播等多種形式，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域的政策進(jìn)行精準(zhǔn)傳送，擴(kuò)大企業(yè)政策知曉率，幫助企業(yè)用足用好政策。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)投促中心)

　　(六)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃

　　人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略是深化構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，通過(guò)引育領(lǐng)軍人才、優(yōu)化引進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新育才模式、做好服務(wù)保障等舉措，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　21.加快引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。聚焦“兩區(qū)”建設(shè)、科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶建設(shè)，引進(jìn)培養(yǎng)一批規(guī)劃建設(shè)、招商引資、園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等領(lǐng)域的規(guī)劃運(yùn)管人才。強(qiáng)化培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科技人才，緊扣綠色高質(zhì)量發(fā)展主題，瞄準(zhǔn)綠色高精尖產(chǎn)業(yè)方向，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)科技人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”的方式，支持各領(lǐng)域拔尖人才在密創(chuàng)辦工作站和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對(duì)區(qū)內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)實(shí)行“一企一人”領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃。建立急需緊缺人才職稱晉級(jí)綠色通道，按照“從速?gòu)暮?jiǎn)、優(yōu)先解決”原則辦理職稱評(píng)審等相關(guān)手續(xù)。(責(zé)任部門：區(qū)委人才辦、區(qū)科委、科學(xué)城東區(qū)辦、區(qū)商務(wù)局、中關(guān)村密云園、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人保局)

　　22.優(yōu)化急需緊缺人才引進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)編制、戶籍、資金、培養(yǎng)、渠道、項(xiàng)目等資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與合理配置，集中力量解決重點(diǎn)單位、核心崗位人才招引難題。落實(shí)引進(jìn)人才“綠色通道”機(jī)制，為高層次人才高效優(yōu)先辦理引進(jìn)落戶。幫助各類用人主體提升人才招引水平，積極組織企事業(yè)單位赴高校、人才聚集城市開(kāi)展引才工作，吸引具有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)的人才。(責(zé)任部門：區(qū)委人才辦、區(qū)人保局、區(qū)國(guó)資委、中關(guān)村密云園)

　　23.創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)育才模式。加大重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入，以項(xiàng)目集聚培育人才，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合。支持校企合作建設(shè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)平臺(tái)，圍繞專業(yè)學(xué)科、培養(yǎng)方案、技能工作室、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地、培訓(xùn)基地等實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享。(責(zé)任部門：區(qū)委人才辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)人保局、中關(guān)村密云園)

　　24.做好人才生活服務(wù)保障。結(jié)合密云未來(lái)發(fā)展需求，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)全區(qū)人才服務(wù)事項(xiàng)，制定出臺(tái)人才引進(jìn)支持保障服務(wù)相關(guān)的政策集成，為高層次人才在密住房保障、子女教育、醫(yī)療服務(wù)、進(jìn)京落戶、政治參與等方面提供全點(diǎn)位政策支持。對(duì)區(qū)域發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略科技人才、急需緊缺人才，探索提供市級(jí)層面就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的支持或便利服務(wù)。提升人才安居水平，建立健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的安居政策體系。(責(zé)任部門：區(qū)委人才辦、區(qū)住建委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)健委)

　　25.搭建零距離人才服務(wù)平臺(tái)。明確各部門人才管理與服務(wù)的責(zé)任清單和權(quán)力清單，細(xì)化任務(wù)分解、夯實(shí)主體責(zé)任，全面提升人才服務(wù)效率和水平。建立“人才管家”AI智能人才服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人才政策一網(wǎng)查詢、人才需求一口受理、人才服務(wù)一碼集成。開(kāi)通密云人才服務(wù)熱線，面向國(guó)際國(guó)內(nèi)受理人才政策咨詢及相關(guān)服務(wù)需求。打造一站式人才服務(wù)窗口，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)各主管部門政策和人員力量，提供一窗受理、協(xié)調(diào)相關(guān)、全程代辦的精準(zhǔn)服務(wù)。設(shè)立人才服務(wù)專員，面向高新技術(shù)企業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)開(kāi)展常態(tài)化政策培訓(xùn)及宣講。(責(zé)任部門：區(qū)委人才辦、區(qū)國(guó)資委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局)

　　(七)金融服務(wù)增效行動(dòng)計(jì)劃

　　金融服務(wù)增效是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，通過(guò)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度、推動(dòng)綠色金融、強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控等舉措，為市場(chǎng)主體營(yíng)造高效安全的金融市場(chǎng)環(huán)境。

　　26.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)保障。緊緊圍繞深化構(gòu)建全域發(fā)展格局，不斷優(yōu)化金融資源配置，提升金融精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)效，滿足相關(guān)領(lǐng)域合理融資需求。聚焦生命健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展多層次多樣化政銀擔(dān)企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好特色化、差異化金融服務(wù)。落實(shí)“資金跟著項(xiàng)目走”，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，加大重大項(xiàng)目的中長(zhǎng)期、低利率信貸支持力度。加強(qiáng)企業(yè)走訪調(diào)研，優(yōu)化擬上市企業(yè)服務(wù)，加快推動(dòng)企業(yè)掛牌上市。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科委、中關(guān)村密云園)

　　27.持續(xù)改善薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。依托北京市貸款中心、北京小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車等對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享，促進(jìn)銀企精準(zhǔn)對(duì)接，提高小微、“三農(nóng)”、民營(yíng)企業(yè)融資效率與規(guī)模。發(fā)揮政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)作用，推動(dòng)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展政府采購(gòu)線上合同融資服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)政府采購(gòu)供應(yīng)商用款需求，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批程序，提高融資效率，緩解中小企業(yè)融資難，融資貴等問(wèn)題。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人保局、區(qū)稅務(wù)局)

　　28.積極推動(dòng)綠色金融提質(zhì)增效。加快建設(shè)完善符合密云發(fā)展需求的氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)氣候投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布區(qū)級(jí)氣候投融資分類目錄、項(xiàng)目入庫(kù)管理辦法，加強(qiáng)綠色企業(yè)及綠色項(xiàng)目融資需求信息共享。支持金融機(jī)構(gòu)用好用足各類支持工具，探索投貸聯(lián)動(dòng)、保貸聯(lián)動(dòng)等融資模式，為綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染綜合治理等重點(diǎn)任務(wù)提供全方位金融支持，提高綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目獲貸率和信用貸款率。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。支持在密綠色金融機(jī)構(gòu)申報(bào)首都金融創(chuàng)新激勵(lì)項(xiàng)目。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

　　29.營(yíng)造安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。嚴(yán)格防范和有序處置非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把地方金融組織準(zhǔn)入關(guān)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)涉金融企業(yè)進(jìn)行審查，堅(jiān)決拒絕高風(fēng)險(xiǎn)金融企業(yè)入駐我區(qū)。持續(xù)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)涉金融業(yè)務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)預(yù)警，督促各屬地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查化解。積極開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合各屬地穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)我區(qū)金融安全穩(wěn)定。持續(xù)開(kāi)展線上、線下金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育，進(jìn)一步提升人民群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，厚植全民防非、主動(dòng)拒非的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委)

　　(八)法治保障護(hù)盾行動(dòng)計(jì)劃

　　法治建設(shè)是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、維護(hù)主體權(quán)益、精準(zhǔn)化普法宣傳、強(qiáng)化法律服務(wù)等措施，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

　　30.嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。對(duì)涉企政策文件納入全覆蓋合法性審查機(jī)制，推行重大行政決策目錄管理制度。逐步健全完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度保障體系。推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”有關(guān)規(guī)定。探索對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性的行政執(zhí)法監(jiān)管模式。有效發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)于保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的積極作用，建立復(fù)議機(jī)關(guān)、企業(yè)、行政機(jī)關(guān)溝通平臺(tái)，依法保障企業(yè)的合法權(quán)益，糾正行政機(jī)關(guān)不當(dāng)行政行為。(責(zé)任部門：區(qū)司法局)

　　31.維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。依法審慎審理涉企案件，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體財(cái)產(chǎn)安全、交易安全、投資安全。盡量采用對(duì)被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響最小的執(zhí)行措施，最大限度降低對(duì)被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。加強(qiáng)執(zhí)行和解，靈活運(yùn)用閑置資產(chǎn)處置、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、執(zhí)行到期債權(quán)等方式，平衡協(xié)調(diào)好執(zhí)行力度、速度與執(zhí)行效果之間的關(guān)系。依法嚴(yán)厲打擊侵犯企業(yè)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪，依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)科技手段、暴力威脅手段、濫用優(yōu)勢(shì)地位、濫用管理權(quán)能破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等各類犯罪。深化企業(yè)合規(guī)試點(diǎn)改革，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)合規(guī)工作，明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，推動(dòng)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立，完善第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，拓展合規(guī)案件類型，積極為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)檢察智慧。(責(zé)任部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院)

　　32.開(kāi)展“精準(zhǔn)化”普法宣傳。切實(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳解讀，線上、線下宣傳齊發(fā)力。發(fā)揮新媒體普法平臺(tái)作用，利用“法潤(rùn)密云”微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)解讀，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境宣傳大格局。組織普法講師團(tuán)、普法志愿者、公益律師等宣講團(tuán)成員對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展法律宣講活動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法決策、守法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)，深入推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。(責(zé)任部門：區(qū)司法局)

　　33.強(qiáng)化法律服務(wù)供給。發(fā)揮律師現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢接待、12348公共法律服務(wù)熱線、北京法律服務(wù)網(wǎng)組成的三大實(shí)體平臺(tái)作用，為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)“法治體檢”。深入了解企業(yè)法律服務(wù)需求，現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診”并解答法律咨詢。指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以幫助小微企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，采取“優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證”的原則，積極發(fā)揮公證在防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防和減少訴訟、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面的職能作用，多措并舉優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，關(guān)注涉企業(yè)矛盾糾紛，按照屬地管理，多方聯(lián)動(dòng)原則，通過(guò)事前宣傳、事中介入、事后回訪工作步驟，切實(shí)把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。(責(zé)任部門：區(qū)司法局)

　　(九)政務(wù)誠(chéng)信守護(hù)行動(dòng)計(jì)劃

　　政務(wù)誠(chéng)信是進(jìn)一步提升政府公信力的必然要求，通過(guò)健全守信踐諾機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等舉措，樹(shù)立政府公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、清廉的良好形象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣，培育良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

　　34.健全政務(wù)守信踐諾機(jī)制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)行政機(jī)關(guān)梳理對(duì)依法依規(guī)作出但未履行到位的承諾事項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，包括各級(jí)政府部門和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的未履行情況，堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”“擊鼓傳花”等政務(wù)失信行為，切實(shí)做好本單位、所屬單位和轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位的政務(wù)守信踐諾工作。推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)與失信治理，完善政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，持續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)街(地區(qū))政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制。(責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)法院)

　　35.完善重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善在政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，依法處理采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為;建立政府和社會(huì)資本合作失信違約記錄，明確政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目中政府方責(zé)任人及其在項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、融資、實(shí)施等階段的誠(chéng)信職責(zé);健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開(kāi)和共享制度，建立投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專家的誠(chéng)信記錄;規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議。在行政管理和政務(wù)服務(wù)過(guò)程中，落實(shí)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域使用“信用中國(guó)”或“信用中國(guó)(北京)”網(wǎng)站信用信息報(bào)告查詢制度。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)投促中心、中關(guān)村密云園、各鎮(zhèn)街(地區(qū)))

　　36.加強(qiáng)嚴(yán)重失信企業(yè)專項(xiàng)治理。建立企業(yè)失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件黑名單企業(yè)、重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)等嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理臺(tái)賬，進(jìn)一步完善嚴(yán)重違法失信企業(yè)退出機(jī)制，對(duì)照專項(xiàng)治理臺(tái)賬清單深入開(kāi)展嚴(yán)重失信企業(yè)專項(xiàng)治理，穩(wěn)步提升全區(qū)嚴(yán)重違法失信主體及失信行為退出比例。(責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)法院)

　　37.持續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。組織開(kāi)展信用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商圈、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)大廳等“六進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)。深化互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信建設(shè)，著力開(kāi)展青少年、企業(yè)家等群體誠(chéng)信教育，持續(xù)做好“誠(chéng)信大講堂”等校園誠(chéng)信宣傳教育工作，推進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信典型和企業(yè)創(chuàng)新信用領(lǐng)跑等主題活動(dòng)。(責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教委、區(qū)科委、中關(guān)村密云園、各鎮(zhèn)街(地區(qū)))

　　(十)宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

　　宜居環(huán)境建設(shè)是吸引企業(yè)、人才等集聚的重要基石，通過(guò)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，提高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境等舉措，為市場(chǎng)主體提供體驗(yàn)感更佳、有溫度的公共服務(wù)，提升城市品質(zhì)和承載能力。

　　38.創(chuàng)建高品質(zhì)城市生活空間。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，全面提升城市環(huán)境。加快推進(jìn)圣水泉路南延、密新路道路工程、密云門站天然氣工程等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化干線路網(wǎng)通行能力，提升市政設(shè)施保障水平。強(qiáng)化文化體育服務(wù)供給，積極謀劃區(qū)文化中心、全民健身中心等文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“數(shù)智密云”城市大腦建設(shè)，構(gòu)建“城市大腦”智慧管理體系。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管委、區(qū)公路分局、區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)經(jīng)信局)

　　39.構(gòu)建高質(zhì)量教育服務(wù)體系。全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，著力提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，深化干部教師輪崗交流，加快推進(jìn)北大懷密醫(yī)學(xué)中心、北京第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校、朝陽(yáng)濱河學(xué)校(一期)、第八中學(xué)、檀營(yíng)小學(xué)、第七小學(xué)等新建、改擴(kuò)建工程建設(shè)，保障城區(qū)學(xué)位供給，加大與市區(qū)名校結(jié)對(duì)合作力度，深化教育綜合改革，為人才引進(jìn)和企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。(責(zé)任部門：區(qū)教委、科學(xué)城東區(qū)辦)

　　40.建立高效能健康服務(wù)保障。深化國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善分級(jí)醫(yī)療機(jī)制，推進(jìn)“智慧醫(yī)療”建設(shè)，拓寬互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用。推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院與北大第一醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)第三附屬醫(yī)院、安定醫(yī)院深度融合共建，加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院、婦幼保健院、檀營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等工程前期手續(xù)辦理，強(qiáng)化區(qū)域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，保障群眾在家門口看得上病，看得好病。(責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)健委)

　　41.打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，深入實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，持續(xù)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，筑牢首都東北部生態(tài)安全屏障，推動(dòng)燕山山地生態(tài)綜合治理、密云區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深化“一微克”行動(dòng)，確?？諝赓|(zhì)量保持全市前列。提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平，吸引資源節(jié)約、環(huán)境友好的高精尖產(chǎn)業(yè)落地，形成綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式。積極探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)馮家峪鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、多彩南山森林步道、西田各莊鎮(zhèn)生態(tài)休閑公園、密云生態(tài)馬拉松公園等項(xiàng)目建設(shè)，助力全區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局)

　　42.營(yíng)造高水平文旅體驗(yàn)環(huán)境。聚力特色文化旅游休閑示范區(qū)和四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶建設(shè)，全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造全域旅游發(fā)展新格局。提升改造文旅服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)古御道旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、日光山谷二期、玉泉溪谷等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造冰雪運(yùn)動(dòng)、體育休閑等主題特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高品質(zhì)建設(shè)“云水之家”特色精品民宿，推進(jìn)“百宿興村”，深化“微笑服務(wù)”品牌建設(shè)，做好“旅游+”文章，大力發(fā)展研學(xué)旅行、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)、星空經(jīng)濟(jì)等特色業(yè)態(tài)，持續(xù)舉辦魚(yú)王美食文化節(jié)、生態(tài)馬拉松、冰雪嘉年華、葡萄酒文化節(jié)等特色品牌活動(dòng)，推動(dòng)文旅農(nóng)體商業(yè)態(tài)融合，為產(chǎn)業(yè)集聚、形成規(guī)模發(fā)展效應(yīng)提供更多優(yōu)質(zhì)文化旅游服務(wù)。(責(zé)任部門：區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、古北口鎮(zhèn)政府、河南寨鎮(zhèn)政府、溪翁莊鎮(zhèn)政府)

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、高位調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)，將優(yōu)化營(yíng)商改革工作擺在突出位置，作為“一把手”工程來(lái)抓，形成上下聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)的工作格局。區(qū)發(fā)改委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，將市場(chǎng)主體滿意度和獲得感作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織實(shí)施，制定任務(wù)臺(tái)賬，持續(xù)完善并落實(shí)好各項(xiàng)工作機(jī)制。各牽頭及配合單位充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落地。

　　(二)建立推進(jìn)機(jī)制

　　建立健全“十大行動(dòng)計(jì)劃”工作推進(jìn)機(jī)制，區(qū)發(fā)改委作為總責(zé)任部門，明確工作方向，制定責(zé)任清單，壓實(shí)部門職責(zé)，按季度組織開(kāi)展調(diào)度工作，督導(dǎo)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)落地，各責(zé)任部門作為任務(wù)落實(shí)單位，細(xì)化任務(wù)方案，明確完成時(shí)限，會(huì)同配合單位于2024年底前組織制定完成各項(xiàng)行動(dòng)子計(jì)劃。創(chuàng)新工作方式方法，持續(xù)探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新經(jīng)驗(yàn)、新做法，強(qiáng)化部門合力，形成橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動(dòng)，保障各項(xiàng)任務(wù)舉措穩(wěn)步推進(jìn)、落地見(jiàn)效，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

　　(三)抓好典型宣傳

　　開(kāi)展多種形式的系列宣傳活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)的典型做法，不斷推廣典型案例和成功實(shí)踐，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高進(jìn)步，形成更多可復(fù)制、可推廣的工作機(jī)制，提高全社會(huì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革的感知度，提振市場(chǎng)信心，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。