湖南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理辦法》的通知

各市州商務(wù)主管部門(mén)：

　　現(xiàn)將《湖南省跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)，加快推動(dòng)全省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

　　附件：《湖南省跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理辦法》

　　湖南省商務(wù)廳

　　2024年2月28日

　　附件

　　湖南省跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》(湘政辦發(fā)〔2023〕9號(hào))精神，加快推動(dòng)我省跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚，有效提升我省跨境電商高質(zhì)量發(fā)展水平，激發(fā)外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指跨境電商產(chǎn)業(yè)園是指集聚一定數(shù)量的跨境電商企業(yè)，設(shè)有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，能提供相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)，形成一定產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和生態(tài)體系效應(yīng)的區(qū)域，其表現(xiàn)形式可以為園區(qū)、商務(wù)樓宇或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。

　　第三條 本辦法所指跨境電商企業(yè)是指直接從事跨境電商經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，包括：跨境電商平臺(tái)、自建獨(dú)立站或利用跨境電商平臺(tái)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)等，以及提供跨境電商相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物流、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、孵化培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的企業(yè)。

　　第二章  申報(bào)與認(rèn)定

　　第四條  跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報(bào)分培育型和引領(lǐng)型兩類(lèi)。申報(bào)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園應(yīng)符合以下基本條件：

　　1.規(guī)劃科學(xué)合理。產(chǎn)業(yè)園四至范圍清晰，有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，功能定位準(zhǔn)確，發(fā)展方向明確，跨境電商產(chǎn)業(yè)特色明顯。

　　2.運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。產(chǎn)業(yè)園有科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，配備一定數(shù)量專(zhuān)職管理人員，或委托成熟專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)建設(shè)等工作。產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理主體是依法注冊(cè)登記的獨(dú)立法人。

　　3.基礎(chǔ)設(shè)施健全。產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上，具備跨境電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需配套服務(wù)設(shè)施。

　　4.服務(wù)功能完備。產(chǎn)業(yè)園建有功能完善的公共服務(wù)支撐體系，可提供不限于交易平臺(tái)服務(wù)、物流、通關(guān)、金融、稅務(wù)、孵化、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、信用、法務(wù)合規(guī)等一站式跨境電商綜合服務(wù)功能。

　　5.支持政策明確。具有明確的、促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策。

　　6.滿(mǎn)足基本條件且同時(shí)符合下列條件的可申報(bào)培育型跨境電商產(chǎn)業(yè)園：

　　(1)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)跨境電商面積不低于4000平方米。

　　(2)產(chǎn)業(yè)園入駐跨境電商企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家以上(其中有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)量達(dá)5家以上)，上年度進(jìn)出口額達(dá)到1億元(或跨境電商年交易額達(dá)到5億元)。

　　(3)能提供3項(xiàng)及以上跨境電商綜合服務(wù)。

　　7.滿(mǎn)足基本條件且同時(shí)符合下列條件的可申報(bào)引領(lǐng)型跨境電商產(chǎn)業(yè)園：

　　(1)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)跨境電商面積不低于10000平方米。

　　(2)產(chǎn)業(yè)園入駐跨境電商企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家以上(其中有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)量達(dá)10家以上)，上年度進(jìn)出口額達(dá)到5億元(或跨境電商年交易額達(dá)到20億元)。產(chǎn)業(yè)園有跨境電商年交易額達(dá)到1億元以上規(guī)模企業(yè)的，可適當(dāng)放寬本條所規(guī)定的企業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)能提供5項(xiàng)及以上跨境電商綜合服務(wù)。

　　(4)已被認(rèn)定為培育型跨境電商產(chǎn)業(yè)園的，申報(bào)引領(lǐng)型跨境電商產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)予以考慮。

　　第五條  認(rèn)定省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園履行以下程序：

　　1.自愿申報(bào)

　　省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園原則上每年認(rèn)定一次。按照自愿申報(bào)原則，由各產(chǎn)業(yè)園申報(bào)主體按要求如實(shí)填寫(xiě)并提交申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：

　　(1)湖南省跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報(bào)表;

　　(2)湖南省跨境電商產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)報(bào)告;

　　(3)符合湖南省跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定條件的相關(guān)證明材料。

　　2.推薦與審核

　　各市州商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)材料進(jìn)行篩選初審，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、符合性負(fù)責(zé)把關(guān)，提出意見(jiàn)并正式行文推薦。省商務(wù)廳委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)各產(chǎn)業(yè)園申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并視情開(kāi)展實(shí)地考察，擇優(yōu)提出擬認(rèn)定產(chǎn)業(yè)園名單。

　　3.公示與認(rèn)定

　　按照公平公正公開(kāi)原則，對(duì)擬認(rèn)定產(chǎn)業(yè)園名單通過(guò)省商務(wù)廳官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。公示期滿(mǎn)后，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議的產(chǎn)業(yè)園，正式發(fā)文確認(rèn)。

　　第三章 管理與評(píng)估

　　第六條  經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園要積極培育、招引跨境電商企業(yè)主體，完善軟硬件服務(wù)設(shè)施，健全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提升跨境電商集聚發(fā)展水平，定期按要求上報(bào)建設(shè)發(fā)展情況。

　　第七條  各市州商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和情況調(diào)度，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)本級(jí)支持產(chǎn)業(yè)園發(fā)展政策，做大做強(qiáng)跨境電商業(yè)務(wù)。

　　第八條  省商務(wù)廳對(duì)省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園實(shí)施考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，原則上每?jī)赡觊_(kāi)展一次考核評(píng)估。

　　1.評(píng)估內(nèi)容

　　綜合考慮產(chǎn)業(yè)園跨境電商企業(yè)入駐、稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)，跨境電商年交易額或年進(jìn)出口額，以及產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理提升、支持政策落實(shí)等方面，并結(jié)合當(dāng)年工作實(shí)際設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，評(píng)估產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展成效。

　　2.評(píng)估程序

　　(1)省商務(wù)廳發(fā)布評(píng)估工作通知并組織開(kāi)展評(píng)估。

　　(2)參與評(píng)估產(chǎn)業(yè)園按照要求提供評(píng)估材料，由市州商務(wù)主管部門(mén)初審并對(duì)材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，統(tǒng)一將產(chǎn)業(yè)園評(píng)估材料報(bào)送至省商務(wù)廳。

　　(3)省商務(wù)廳組織開(kāi)展對(duì)產(chǎn)業(yè)園評(píng)估材料的復(fù)核并視情開(kāi)展實(shí)地考察，對(duì)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行評(píng)分并形成評(píng)估結(jié)果。

　　3.結(jié)果運(yùn)用

　　評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”，共三檔。對(duì)考核評(píng)估位列“一般”檔次的跨境電商產(chǎn)業(yè)園列為動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)象限時(shí)整改，整改期限一年。整改后仍不符合要求的，取消其省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園稱(chēng)號(hào)。

　　第九條  經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園如發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大責(zé)任事故，或產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)管理主體發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為的，取消其省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園稱(chēng)號(hào)。

　　第四章  附則

　　第十條  本辦法自2024年3月18日起實(shí)施，有效期三年。

　　附件

　　湖南省跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報(bào)表