關于印發(fā)《鎮(zhèn)江市推動工業(yè)領域設備更新實施方案（2024-2027年）》的通知

　　各市(區(qū))人民政府，鎮(zhèn)江市經開區(qū)管委會、鎮(zhèn)江高新區(qū)管委會，市各有關部門和單位：

　　現(xiàn)將《鎮(zhèn)江市推動工業(yè)領域設備更新實施方案(2024-2027年)》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　鎮(zhèn)江市工業(yè)和信息化局

　　鎮(zhèn)江市發(fā)展和改革委員會

　　鎮(zhèn)江市財政局

　　鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境局

　　鎮(zhèn)江市應急管理局

　　鎮(zhèn)江市數(shù)據(jù)局

　　鎮(zhèn)江市市場監(jiān)督管理局

　　鎮(zhèn)江市稅務局

　　中國人民銀行鎮(zhèn)江市分行

　　2024年6月14日

　　鎮(zhèn)江市推動工業(yè)領域設備更新實施方案(2024—2027年)

　　為深入貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，落實工信部、省工信廳關于推動工業(yè)領域設備更新實施方案，結合鎮(zhèn)江市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話和指示精神，認真落實黨中央、江蘇省委和鎮(zhèn)江市委經濟工作會議部署，圍繞推進新型工業(yè)化，以大規(guī)模設備更新為抓手，聚焦鎮(zhèn)江市重點產業(yè)和領域，實施一體化推進制造業(yè)技術改造升級工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快形成新質生產力，為構建現(xiàn)代化產業(yè)體系提供有力支撐。

　　到2027年，全市工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長35%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90.5%和75.5%;重點行業(yè)能效基準水平以下產能基本退出，主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，工業(yè)領域本質安全水平明顯提升，創(chuàng)新產品加快推廣應用，重點行業(yè)先進產能比重持續(xù)提高。

　　二、重點任務

　　(一)實施高端裝備躍升行動

　　1.加快替代落后低效設備。聚焦冶金、眼鏡、食品、建材、化工、汽車零部件、鑄造等傳統(tǒng)產業(yè)以及“四群八鏈”等重點行業(yè)，深入開展重點行業(yè)落后生產工藝裝備排查，大力推動生產設備、用能設備等更新和技術改造，每年組織實施300個以上設備更新相關的技術改造項目。重點推動智能農機、工程機械、船舶海工等行業(yè)更新沖、剪、彎成形機床以及機加設備、焊接設備、涂裝設備、熱處理設備等;電力裝備行業(yè)更新變壓器鐵芯智能生產設備、高效電機定轉子沖片、機座等模具和電線電纜數(shù)字化生產線;基礎零部件行業(yè)更新先進鑄造設備、精密鍛造設備、高效沖壓設備等。(責任部門：市工業(yè)和信息化局)

　　2.加快推廣高端先進設備。航空、光伏、動力電池、新能源汽車等行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新升級一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動民用航空行業(yè)圍繞大飛機配套系統(tǒng)與部件及關鍵零部件等領域升級改造檢測驗證平臺等;光伏行業(yè)更新應用高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸真空蒸鍍設備、大尺寸多主柵組件串焊機、光伏環(huán)境測試儀等設備;動力電池行業(yè)更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備;新能源汽車行業(yè)更新一體化壓鑄成型、自動焊接機器人、自動焊點檢測等設備。(責任部門：市工業(yè)和信息化局)

　　3.加快升級試驗檢測設備。聚焦石化化工、醫(yī)藥、船舶、生物等重點行業(yè)，在設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進設備，提升工程化和產業(yè)化能力。重點推動設計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備;測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學測試、環(huán)境測試等測試儀器;工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗等試驗專用設備;檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。(責任部門：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局)

　　4.推動高端產品增產擴能。圍繞高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、航空航天、石化化工、鋼鐵等產業(yè)，激勵存量企業(yè)加大中高端產品研制力度，鼓勵引導企業(yè)加大投資力度，通過改建、擴建、遷建、購置先進設備等加快高端化改造，實現(xiàn)增產擴能。深入實施“揭榜掛帥”攻堅計劃，鼓勵企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。加強首臺(套)重大裝備研制培育，完善首臺(套)裝備激勵政策，引導各行各業(yè)優(yōu)先采購，積極爭取國家首臺套保險補償項目和省首臺套示范應用項目支持。(責任部門：市工業(yè)和信息化局)

　　(二)實施智改數(shù)轉網聯(lián)賦能行動

　　5.推進設備數(shù)字化改造。積極引導制造業(yè)企業(yè)購置工控核心產品、工業(yè)機器人、數(shù)控機床和智能檢測裝備等數(shù)字化生產設備，支持企業(yè)圍繞傳感器、射頻識別、網關等數(shù)字化工具和設備部署應用，對生產設備進行“微改造”“輕改造”，進一步提升生產設備數(shù)字化水平，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。(責任部門：市工業(yè)和信息化局)

　　6.深化設備智能化升級。加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，聚焦關鍵環(huán)節(jié)和典型場景，推動生產數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，建設一批智能車間，打造一批智能工廠。鼓勵重點集群和產業(yè)鏈龍頭企業(yè)對標國際一流水平，爭創(chuàng)“智改數(shù)轉網聯(lián)”標桿企業(yè)及“數(shù)字領航”企業(yè)。到2027年，新增智能車間(工廠)150家。(責任部門：市工業(yè)和信息化局)

　　7.加速設備網絡化聯(lián)接。深入推進工業(yè)互聯(lián)網企企通工程，高質量建設“雙千兆”網絡，確保工業(yè)互聯(lián)網外網“萬兆入園、千兆進企”。聚焦設備互聯(lián)互通、工廠網絡安全等需求，加快推進企業(yè)內網改造，建設一批企業(yè)級、行業(yè)級和區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動實現(xiàn)生產要素的廣泛互聯(lián)和數(shù)據(jù)互通。以光伏、船舶海工、香醋3個行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點為示范，加快工業(yè)互聯(lián)網標識解析應用推廣。到2027年，全市數(shù)字化生產設備聯(lián)網率達到60%左右。(責任部門：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局、市通信行業(yè)管理辦公室)

　　(三)實施綠色低碳轉型行動

　　8.提升重點工藝裝備綠色化水平。深入實施工業(yè)領域及重點行業(yè)碳達峰方案，推動重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推廣引用節(jié)能環(huán)保綠色設備。有色金屬行業(yè)主要對綠色環(huán)保鈦合金冶煉、再生金屬冶煉、廢舊有色金屬分級分選等關鍵裝備進行更新改造;建材行業(yè)主要對水泥等領域開展減污降碳改造，推廣協(xié)同處置、全氧燃燒、原燃料替代等先進適用的節(jié)能降碳技術裝備;造紙行業(yè)主要對紙漿纖維分離、污泥回用、生物質能回收利用等環(huán)節(jié)設備開展節(jié)能降碳改造。到2026年，實現(xiàn)工業(yè)重點領域產線(裝置)能效全部達到基準水平以上。(責任部門：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)

　　9.提升重點用能設備能效水平。有序推進工業(yè)領域節(jié)能技改三年行動計劃，對照《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平(2024年版)》，遴選一批高效節(jié)能裝備，聚焦鍋爐、電機、變壓器、空壓機、換熱器、泵等重點用能設備，加快更新?lián)Q代和改造提升，每年實施30個以上的節(jié)能降碳重點項目。(責任部門：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)

　　10.提升工業(yè)資源綜合利用水平。以主要工業(yè)固廢產生行業(yè)為重點，更新改造工業(yè)固廢產生量偏高的工藝，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設備設施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、造紙等已出臺取(用)水定額國家標準的行業(yè)，推進工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設備。每年培育市級以上綠色工廠30家以上，到2027年，全市省級以上綠色工廠達到80家以上。(責任部門：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)

　　(四)實施本質安全提升行動

　　11.推動老舊裝置更新改造。引導化工、鋼鐵、有色企業(yè)和礦山加快實施老舊裝置更新升級和工藝流程優(yōu)化改造，妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險。到2027年更新替代10臺(套)以上老舊化工裝置。對民爆行業(yè)，推動自動化減人、機器人替人，完成無人化生產線改造。(責任部門：市應急管理局、市工業(yè)和信息化局)

　　12.推廣應用先進安全應急裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全社會層面推動安全應急監(jiān)測預警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等改造升級與配備。圍繞工業(yè)生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、緊急生命救護、社區(qū)家庭安全應急等重點場景，推廣應用先進可靠安全裝備。(責任部門：市工業(yè)和信息化局、市應急管理局)

　　三、保障措施

　　13.加強組織協(xié)調。加強工作統(tǒng)籌，做好國家、省部層面的政策爭取和工作銜接。各地工業(yè)和信息化主管部門負責本地區(qū)工業(yè)領域設備更新和技術改造工作的組織實施，與各相關部門緊密協(xié)作，確保目標任務落實到位。(責任部門：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行)

　　14.加大財稅金融支持。加大對工業(yè)領域設備更新和技術改造的財政支持力度，將符合條件的項目納入市級工信專項資金支持范圍，市級專項資金70%用于企業(yè)設備更新技術改造項目。落實江蘇省制造業(yè)貸款財政貼息等政策，在省級財政對制造業(yè)相關設備購置與更新改造項目給予貼息1個百分點基礎上，市縣兩級財政再給予1個百分點貼息支持。落實國家對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產專用設備投資和企業(yè)新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的允許一次性稅前扣除稅收優(yōu)惠支持政策。(責任部門：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革委、市稅務局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行)

　　15.強化先進標準引領。嚴格執(zhí)行單位產品能耗限額、能源效率強制性標準。執(zhí)行消費品質量標準，制定全市重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，提高質量安全治理水平。積極推廣《國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能降碳技術裝備推薦目錄》，引導企業(yè)對標先進標準實施設備更新和技術改造。(責任部門：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局)

　　16.完善要素保障支撐。鼓勵各地加強企業(yè)技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍。對不新增用地、用能和排放的以設備更新為主的技術改造項目，探索實施節(jié)能審查、環(huán)評告知承諾制。圍繞設備更新改造衍生的復合型技能崗位需求，強化專業(yè)技能人才培養(yǎng)和企業(yè)職工崗位技能提升培訓，為推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新改造提供有力支撐。(責任部門：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、人民銀行鎮(zhèn)江市分行)