管委會（區(qū)政府）關(guān)于印發(fā)蘇州高新區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法的通知

　　蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州科技城管理委員會，綜保區(qū)、度假區(qū)、獅山商務(wù)創(chuàng)新區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，各部委室局，各公司，各有關(guān)單位：

　　《蘇州高新區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府2024年第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　蘇州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　蘇州市虎丘區(qū)人民政府

　　2024年4月8日

　　(此件公開發(fā)布)

　　蘇州高新區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)上級部門相關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)和引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，結(jié)合蘇州高新區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。

　　第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。

　　第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。蘇州高新區(qū)鼓勵建設(shè)區(qū)級孵化器，其目標(biāo)是孵化出一批高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家，培育出若干國家級、省級孵化器。

　　第四條 蘇州高新區(qū)科技創(chuàng)新局(以下簡稱“區(qū)科創(chuàng)局”)負(fù)責(zé)孵化器進(jìn)行具體服務(wù)和工作指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)孵化器的認(rèn)定、管理和績效考核工作。蘇州高新區(qū)孵化器采用后補(bǔ)助支持方式對高新區(qū)孵化器建設(shè)和運(yùn)營績效進(jìn)行補(bǔ)助。資金來源于高新區(qū)科技創(chuàng)新資金，實(shí)行總額控制。

　　第二章 高新區(qū)孵化器

　　第五條 申請認(rèn)定區(qū)級孵化器應(yīng)具備以下條件：

　　1.具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運(yùn)營管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制，在區(qū)內(nèi)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿1年。

　　2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于10000平方米，其中，在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上。屬租賃場地的，應(yīng)具有3年以上的有效租期。

　　3.擁有專業(yè)孵化管理團(tuán)隊(duì)，專業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員)不少于3人，聘請至少2名專兼職導(dǎo)師(指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家)。

　　4.可自主支配場地內(nèi)，在孵企業(yè)不少于20家，在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%，累計畢業(yè)企業(yè)不少于3家。

　　5.具有創(chuàng)業(yè)投資基金或與天使投資、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等合作設(shè)立股權(quán)投資基金，提供創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投融資服務(wù)，技術(shù)創(chuàng)新金融支持服務(wù)，資金規(guī)模不低于100萬元。獲得投融資在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于1個資金使用案例。

　　6.在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專業(yè)孵化器申請認(rèn)定。專業(yè)孵化器在孵企業(yè)不少于10家，累計畢業(yè)企業(yè)不少于2家。

　　第六條 在孵企業(yè)須符合以下條件：

　　1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足國家重點(diǎn)支持高新技術(shù)領(lǐng)域的科技型中小企業(yè)相關(guān)要求;

　　2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月;

　　3.孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月。

　　第七條 企業(yè)從孵化器畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：

　　1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè);

　　2.累計獲得天使投資或風(fēng)險投資超過500萬元;

　　3.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計超過1000萬元;

　　4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。

　　第三章 申報與管理

　　第八條 區(qū)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)每年發(fā)布申報通知，申報機(jī)構(gòu)應(yīng)按通知要求提交申報材料并經(jīng)各功能片區(qū)科技部門初審和推薦。區(qū)科創(chuàng)局對符合條件且通過的機(jī)構(gòu)以文件形式確認(rèn)為區(qū)級孵化器。

　　第九條 區(qū)科創(chuàng)局對孵化器進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計，孵化器應(yīng)按要求按時提供真實(shí)完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對于不上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)或上報虛假信息的孵化器，取消其區(qū)級資格并不推薦其申報上級榮譽(yù)稱號。

　　第十條 區(qū)孵化器發(fā)生名稱變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，需在3個月內(nèi)向區(qū)科創(chuàng)局遞交變更申請。經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，同意變更，不符合本辦法要求的，取消其區(qū)級資格。

　　第十一條 區(qū)科創(chuàng)局對孵化器實(shí)行動態(tài)管理，對運(yùn)行高效、發(fā)展良好的區(qū)級孵化器，優(yōu)先推薦申報市級、省級、國家級孵化器。對因?yàn)檫\(yùn)營主體、場地等變化導(dǎo)致不符合本辦法要求的，由所在功能片區(qū)科技部門向區(qū)科創(chuàng)局提出建議后，取消其區(qū)級孵化器資格。

　　第十二條對發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為或有嚴(yán)重失信等行為的孵化器，取消其區(qū)級孵化器資格。

　　第四章 獎勵與績效評價

　　第十三條 引導(dǎo)和支持我區(qū)孵化器建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級、省級、區(qū)級孵化器，分別給予最高不超過200萬元、150萬元、100萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎勵。

　　第十四條 區(qū)科創(chuàng)局每年對已認(rèn)定的區(qū)級孵化器開展績效評價工作。根據(jù)評價結(jié)果給予不同檔次的績效獎勵。新獲認(rèn)定的區(qū)級孵化器，自認(rèn)定之日起運(yùn)營滿一年后可參加績效評價。

　　第十五條 孵化器按要求提交績效評價材料，區(qū)科創(chuàng)局組織專家進(jìn)行評審和實(shí)地核查，按照《高新區(qū)孵化器績效評價實(shí)施細(xì)則》評價指標(biāo)進(jìn)行評估等級認(rèn)定，評估結(jié)果分為A、B、C、D、E五個等級。

　　第十六條 對區(qū)孵化器績效評價認(rèn)定為A、B、C、D等級的孵化器，給予最高不超過200萬元的績效獎勵。對于區(qū)級績效評價認(rèn)定為E級的孵化器予以通報，若連續(xù)兩年績效評價等級為E的，暫停兩次參與區(qū)級績效評價的資格。

　　第十七條 本辦法涉及的獎勵與績效補(bǔ)助資金由高新區(qū)和各功能片區(qū)按照1:1承擔(dān)。

　　第五章 促進(jìn)與發(fā)展

第十八條孵化器應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，有條件的孵化器應(yīng)形成“眾創(chuàng)—孵化—加速”機(jī)制，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。專業(yè)孵化器要著力提升公共技術(shù)服務(wù)功能，為孵化企業(yè)提供低成本、高品質(zhì)的增值服務(wù)，形成鮮明的專業(yè)特色。

　　第十九條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，打造專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　第二十條 孵化器應(yīng)提高市場化運(yùn)營能力，鼓勵企業(yè)化運(yùn)作，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營模式，提升自身品牌影響力。孵化器應(yīng)積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接國內(nèi)外市場。

　　第二十一條 充分發(fā)揮區(qū)孵化器協(xié)會的作用，落實(shí)對口上級孵化器協(xié)會工作，組織孵化器之間交流與合作，促進(jìn)資源共享，提升全區(qū)孵化器整體發(fā)展水平。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 申報單位對所提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。對弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)即取消申報資格并不推薦其申報上級榮譽(yù)稱號。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由區(qū)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)解釋。原《蘇州高新區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(蘇高新管〔2020〕51號)同時廢止。