關(guān)于印發(fā)2024年度市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施指南的通知

各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，宿遷經(jīng)開區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、財(cái)政局，市有關(guān)單位：

　　根據(jù)2024年度市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引導(dǎo)資金使用方案，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財(cái)政局制定了項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施指南，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓緊組織實(shí)施，并加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)遴選。各縣區(qū)要抓好項(xiàng)目儲備，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目支持對象要從儲備清單中擇優(yōu)選擇;要對項(xiàng)目申報(bào)主體進(jìn)行信用審查;要嚴(yán)格審核項(xiàng)目必需的用地、環(huán)評、施工等手續(xù)是否合規(guī);要進(jìn)一步完善專家論證和集體研究相結(jié)合的項(xiàng)目決策機(jī)制，立項(xiàng)結(jié)果通過政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站向社會公示。

　　二是嚴(yán)格編制實(shí)施方案。專項(xiàng)內(nèi)每個(gè)項(xiàng)目需制定和批復(fù)實(shí)施方案或簽訂合同書，并作為項(xiàng)目驗(yàn)收的依據(jù)。各地要加強(qiáng)對方案編制的指導(dǎo)和審核把關(guān)，避免方案大而化之。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要細(xì)化到規(guī)格、材質(zhì)、參數(shù)等。要科學(xué)設(shè)置績效指標(biāo)，改變重建設(shè)內(nèi)容輕績效指標(biāo)現(xiàn)象，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，圍繞數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益、滿意度等方面綜合設(shè)定績效指標(biāo)，指標(biāo)盡量可量化。對于資金量較大的實(shí)施方案，可聘請業(yè)務(wù)專家、工程造價(jià)專家、績效管理專家對實(shí)施方案的可行性、科學(xué)性、績效匹配性進(jìn)行審核。

　　三是強(qiáng)化實(shí)施過程管控。各地要按照屬地管理職責(zé)，督促指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行，實(shí)施中如確需變更內(nèi)容的，要按規(guī)定及時(shí)辦理變更手續(xù)。要指導(dǎo)實(shí)施單位建立專項(xiàng)賬目，注重財(cái)務(wù)支出憑證資料的規(guī)范性和完整性。要加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)管，對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目督促提醒，對不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，及時(shí)申請終止或調(diào)整為其他符合條件的項(xiàng)目。

　　四是嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收管理。要根據(jù)管理要求及時(shí)按照規(guī)定程序和要求組織項(xiàng)目驗(yàn)收。要注重驗(yàn)收規(guī)范性，增強(qiáng)項(xiàng)目投資審定規(guī)范性，原則上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目由各地主管部門委托第三方審計(jì)事務(wù)所、工程造價(jià)公司審定項(xiàng)目投資額，委托費(fèi)用由同級財(cái)政安排。

　　五是深化預(yù)算績效管理。加強(qiáng)績效跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏差的及時(shí)采取措施糾正。對當(dāng)年投產(chǎn)后無法達(dá)效的項(xiàng)目，要分階段設(shè)定績效目標(biāo)，市級將適時(shí)組織績效延伸再評價(jià)?？冃гu價(jià)結(jié)果與資金分配、政策優(yōu)化等掛鉤。

　　六是強(qiáng)化信息公開報(bào)送。各地要按照“誰主管、誰發(fā)布”的原則，及時(shí)在政府網(wǎng)站或部門網(wǎng)站公布競爭性項(xiàng)目申報(bào)指南、立項(xiàng)結(jié)果、補(bǔ)助結(jié)果等相關(guān)信息，廣泛接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)項(xiàng)目管理透明度。對支持政策要通過多種渠道進(jìn)行宣傳解讀，使廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體準(zhǔn)確理解政策，享受政策。

　　七是規(guī)范推進(jìn)資金管理。各地要根據(jù)項(xiàng)目支持方式、實(shí)施進(jìn)度和驗(yàn)收結(jié)果等，及時(shí)將資金撥付至實(shí)施主體，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施主體滿意度。要合理統(tǒng)籌使用各級財(cái)政支農(nóng)資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。

　　為確保市委市政府三農(nóng)工作方針的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，市級將開展中期檢查和期末核查，檢查結(jié)果將作為下一年度資金分配重要因素。

　　附件

　　1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)獎補(bǔ)資金申報(bào)指南

　　2. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和信息化建設(shè)獎補(bǔ)資金申報(bào)指南

　　3. 新型食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)資金申報(bào)指南

　　4. “宿有千香”拳頭產(chǎn)品發(fā)展與建設(shè)—“霸王蟹”養(yǎng)殖和訂單收購價(jià)格保險(xiǎn)獎補(bǔ)資金申報(bào)指南

　　5. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資—農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用獎補(bǔ)資金申報(bào)指南

　　6. 農(nóng)產(chǎn)品品牌培育—“宿有千香”品牌門店建設(shè)獎補(bǔ)資金申報(bào)指南

　　7. 實(shí)施方案(參考格式)

　　宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　宿遷市財(cái)政局

　　2024年6月18日