關(guān)于印發(fā)《相城區(qū)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》的通知

經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘇相合作區(qū)、高新區(qū)、高鐵新城管委會(huì)、度假區(qū)管理辦 (陽(yáng)澄湖鎮(zhèn)政府)，各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門，各垂直管理部門，區(qū)各直屬公司，各有關(guān)銀行：

　　經(jīng)區(qū)政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《相城區(qū)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　蘇州市相城區(qū)人民政府

　　2023年10月11日

　　相城區(qū)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融資源支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效提高創(chuàng)新企業(yè)融資可得性，降低企業(yè)融資成本，根據(jù) 《關(guān)于推進(jìn)蘇州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(蘇府〔2021〕53號(hào))等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，設(shè)立相城區(qū)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金 (以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”)，為確保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金高效、規(guī)范、安全運(yùn)行，特制定本管理辦法。

　　第二條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，通過(guò)基金形式設(shè)立， 基金規(guī)模為5000萬(wàn)元，由區(qū)地方金融監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū) 金融監(jiān)管局”)委托蘇州市相城金融控股(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)金控集團(tuán)”)或其指定下屬子公司進(jìn)行管理。

　　第三條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金是信用保障基金，適用于在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制下的各類政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品(如“相科貸”“相知貸”“苗 圃貸”“相才貸”“相信保”“相城轉(zhuǎn)貸”等)，主要用于鼓勵(lì)推動(dòng)各類金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)相城區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸投放，對(duì)金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行補(bǔ)償，金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)獲得的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照就高不重復(fù)原則享受。

　　第四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的具體補(bǔ)償比例、補(bǔ)償金額及補(bǔ)償流程按照不同政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品單獨(dú)制定。

　　第五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的運(yùn)營(yíng)遵循“公開(kāi)透明、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第六條 由區(qū)金融監(jiān)管局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、金控集團(tuán)，相 關(guān)行業(yè)主管部門(區(qū)科技局、市監(jiān)局、組織部(人才辦)等)及 外聘專家組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管委 員會(huì)”)。監(jiān)管委員會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)出現(xiàn)不良貸款的金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)的履職情況進(jìn)行評(píng)估，負(fù)責(zé)對(duì)逾期貸款的補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行審議并做出決策，負(fù)責(zé)在各政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品熔斷機(jī)制觸發(fā)時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和政府支

　　持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估整改。

　　第七條 區(qū)金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法的制定，負(fù)責(zé)政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品的審核備案及日常監(jiān)督;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的預(yù)算安排和調(diào)整，并組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理;區(qū)金控集團(tuán)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的運(yùn)營(yíng)管理、政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品的研究及制定;相關(guān)行業(yè)主管部門(區(qū)科技局、市監(jiān)局、金融 監(jiān)管局、組織部(人才辦)等)負(fù)責(zé)配合政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品的設(shè)立、相關(guān)企業(yè)庫(kù)的建立及動(dòng)態(tài)調(diào)整，并按照相關(guān)工作要求參與審核備案及日常監(jiān)督等相關(guān)工作。

　　第三章 支持對(duì)象

　　第八條 本辦法的支持對(duì)象是指登記注冊(cè)地址在相城區(qū)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)及其它經(jīng)認(rèn)定的區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)。

　　第四章 管理方式

　　第九條 區(qū)金控集團(tuán)或其指定下屬子公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)行?？顚Ｓ?，符合條件的費(fèi)用支出、利息收入均納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金統(tǒng)一管理。區(qū)金控集團(tuán)按半年度、年度向監(jiān)管委員會(huì)及相關(guān)主管單位提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告、政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告、合作金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)履職情況報(bào)告。

　　第十條 區(qū)金控集團(tuán)根據(jù)區(qū)內(nèi)實(shí)體企業(yè)實(shí)際融資情況需要研究制定政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，提交區(qū)金融監(jiān)管局審核備案。通過(guò)審核的，由區(qū)金控集團(tuán)按照不同政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)際情況，確定合作機(jī)構(gòu)并簽訂合作協(xié)議。

　　第十一條 合作金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)需針對(duì)政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品建立貸款審批、投放的綠色通道，并參照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的最新貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR), 結(jié)合市場(chǎng)因素給予企業(yè)優(yōu)惠貸款利率，具體利率通過(guò)不同政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品協(xié)議約定，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

　　第十二條 額度1000萬(wàn)元以上的授信申請(qǐng)，由監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)召開(kāi)業(yè)務(wù)審查會(huì)議，按照具體政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品操作管理辦法，對(duì)申報(bào)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行審批，審批通過(guò)的信貸項(xiàng)目，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。額度1000萬(wàn)元及以下的授信申請(qǐng)，區(qū)金控集團(tuán)根據(jù)企業(yè)申報(bào)貸款情況，按照具體政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品操作管理辦法，對(duì)申報(bào)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審批，審批通過(guò)的信貸項(xiàng)目，納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　第十三條 金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)申報(bào)企業(yè)放款，并履行日常信貸監(jiān)管職責(zé)，貸款到期正常收回的報(bào)區(qū)金控集團(tuán)進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)結(jié)項(xiàng);貸款到期仍無(wú)法收回的，金融 (服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極履行追索程序;當(dāng)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的貸款逾期達(dá)30天以上的，金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)產(chǎn)品協(xié)議約定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程，以約定補(bǔ)償總額為限，向風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理單位申請(qǐng)補(bǔ)償。

　　第十四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行初審符合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償要求的，報(bào)監(jiān)管委員會(huì)，監(jiān)管委員會(huì)在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)履職情況和貸款損失情況進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理單位按照合作協(xié)議規(guī)定進(jìn)行撥付，并向區(qū)金融監(jiān)管局報(bào)備。

　　第五章 監(jiān)督考核

　　第十五條 金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)貸中、貸后管理，承擔(dān)不良貸款的追償責(zé)任，減少風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的損失，對(duì)事后收回的不良貸款，按照風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，直接繳回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專戶。

　　第十六條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金設(shè)置熔斷機(jī)制，當(dāng)年度實(shí)際支出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金總額不得超過(guò)年初基金余額的30%;納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的各類政府支持信貸產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際情況設(shè)立熔斷機(jī)制。當(dāng)政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品觸發(fā)熔斷，該政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品后續(xù)業(yè)務(wù)應(yīng)不再納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　第十七條 區(qū)金融監(jiān)管局對(duì)金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，以進(jìn)一步提高金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持力度，評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考評(píng)。

　　第十八條 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)各類政府支持信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，不得享受區(qū)內(nèi)各類財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)資金;對(duì)于惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)，相城區(qū)政府職能部門及金融機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，記錄企業(yè)、企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的不良信用。

　　第十九條 企業(yè)、金融(服務(wù))機(jī)構(gòu)或類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假騙取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)模?一經(jīng)查實(shí)將對(duì)相關(guān)單位及個(gè)人依法、依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　第六章 附 則

　　第二十條 本辦法自2023年11月11日起施行，有效期至2026年12月31日。