關(guān)于公開征求《黑龍江省投資促進(jìn)和服務(wù)保障條例》（征求意見稿）修改意見建議的通告

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度，推動(dòng)公眾參與立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《黑龍江省投資促進(jìn)和服務(wù)保障條例》(征求意見稿)全文公布，征求社會(huì)公眾意見。有關(guān)單位和個(gè)人可以在2024年7月18日前，通過以下方式提出意見：

　　一、通過信函方式將意見建議郵寄至黑龍江省商務(wù)廳投資指導(dǎo)服務(wù)處，地址：黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)和平路173號(hào)，郵政編碼：150036。

　　二、通過電子郵件方式將意見建議發(fā)送至swt87708137@163.com。

　　黑龍江省商務(wù)廳

　　2024年6月17日

　　黑龍江省投資促進(jìn)和服務(wù)保障條例

　　(征求意見稿)

　　第一章  總  則

　　第一條﹝立法目的和依據(jù)﹞  為了有效促進(jìn)投資，積極引進(jìn)外來投資者，培育投資項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展良好生態(tài)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條﹝適用范圍﹞  本省行政區(qū)域內(nèi)的投資促進(jìn)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱投資，是指自然人、法人或者非法人組織(以下簡稱投資者)以營利為目的直接或者間接在本省行政區(qū)域內(nèi)投入資金、實(shí)物、技術(shù)等的活動(dòng)。

　　第三條﹝基本原則﹞  投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持解放思想、鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會(huì)參與的投資促進(jìn)新模式，健全依法誠信、公平競爭、精準(zhǔn)高效的全要素全周期服務(wù)保障體系。

　　第四條﹝政府職責(zé)﹞  省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃、政策措施，協(xié)調(diào)處理工作中的重大問題。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，明確吸引投資的重點(diǎn)方向和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、省級(jí)以上自主創(chuàng)新示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)(以下簡稱各類園區(qū))管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，是本行政區(qū)域、本部門、本園區(qū)投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作的第一責(zé)任人。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向市場主體依法作出的政策承諾，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。

　　第五條﹝部門職責(zé)﹞  縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，明確負(fù)責(zé)投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作的行政主管部門(以下簡稱投資促進(jìn)主管部門)，承擔(dān)組織指導(dǎo)投資項(xiàng)目的宣傳推介、對(duì)接洽談、簽約落地和項(xiàng)目實(shí)施過程中服務(wù)保障的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門及工商聯(lián)等群團(tuán)組織，公安、司法行政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、營商環(huán)境、地方金融管理等有關(guān)要素保障部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作。

　　各類園區(qū)和對(duì)外交流合作平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本區(qū)域發(fā)展方向和職責(zé)做好投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作。

　　第六條﹝宣傳推介﹞  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，營造開放包容、誠信踐諾、合作共贏、尊商親商的投資環(huán)境，宣傳推介地區(qū)優(yōu)勢、合作潛力、支持政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、營商環(huán)境、典型經(jīng)驗(yàn)等。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各類交流合作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo)作用，積極開展投資宣傳推介活動(dòng)，營造良好投資氛圍。

　　市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門營造良好的投資環(huán)境。

　　第七條﹝目標(biāo)責(zé)任﹞  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作開展業(yè)績考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績表現(xiàn)的重要參考。

　　第八條﹝表彰激勵(lì)﹞  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定制定投資促進(jìn)和服務(wù)保障考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作中做出突出成績的集體、單位和個(gè)人給予表彰和激勵(lì)。

　　第二章  投資促進(jìn)

　　第九條﹝發(fā)展規(guī)劃﹞  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)定位、環(huán)境承載能力以及市場需求，制定吸引投資的發(fā)展規(guī)劃以及專項(xiàng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)高技術(shù)、高成長、高附加值投資項(xiàng)目落地，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　第十條﹝投資重點(diǎn)﹞  鼓勵(lì)和支持投資者重點(diǎn)對(duì)以下產(chǎn)業(yè)開展投資：

　　(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

　　(二)航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農(nóng)機(jī)裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

　　(三)能源、化工、食品、醫(yī)藥、汽車、輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);

　　(四)信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)型制造、旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);

　　(五)其他補(bǔ)充、延伸、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條以及有利于本行政區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)。

　　第十一條﹝政府資金引導(dǎo)﹞　縣級(jí)以上人民政府可以建立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)、參股不控股的原則運(yùn)作，推動(dòng)政府和社會(huì)資本在第十條明確的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域開展投資合作。

　　第十二條﹝政策支持﹞　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在依法制定財(cái)政、金融、用地、用能、人才等方面的投資促進(jìn)和服務(wù)保障支持政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保政策的公平性、穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，并將其在本級(jí)人民政府網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開，為投資者提供便捷、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息查詢、咨詢、對(duì)接服務(wù)。

　　第十三條﹝有序引導(dǎo)投資﹞  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制、發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)招商地圖、產(chǎn)業(yè)招商圖譜和產(chǎn)業(yè)招商指引，引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，打造特色投資品牌。

　　縣級(jí)以上人民政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門開展投資項(xiàng)目簽約活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)投資促進(jìn)主管部門確定簽約項(xiàng)目清單。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)鏈投資跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制，按照誰招商、誰受益，誰服務(wù)、誰受益原則，實(shí)行落地財(cái)稅分成。

　　第十四條﹝投資促進(jìn)主體多元化﹞  縣級(jí)以上人民政府投資促進(jìn)主管部門應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、以商招商、平臺(tái)載體招商、科技成果招商等多種方式，引導(dǎo)市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)力量共同吸引投資，推動(dòng)投資促進(jìn)主體多元化、模式多樣化。

　　第十五條﹝境內(nèi)投資促進(jìn)﹞  縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門、各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化龍粵對(duì)口合作，加強(qiáng)與京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)等國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作;利用省內(nèi)外重點(diǎn)展洽平臺(tái)，加強(qiáng)深入推介，挖掘潛在投資者，拓展合作領(lǐng)域。

　　第十六條﹝境外投資促進(jìn)﹞  縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門、各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用國家建立的多邊、雙邊投資促進(jìn)合作機(jī)制，借助相關(guān)展會(huì)平臺(tái)、投資合作平臺(tái)、企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)同重點(diǎn)國家、國(境)外重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流與合作，吸引外商投資。

　　第十七條﹝園區(qū)投資促進(jìn)﹞  各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升平臺(tái)承載能力，運(yùn)用政策疊加優(yōu)勢和制度創(chuàng)新成果，開展集聚性、配套性、特色性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資促進(jìn)工作。

　　各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以在符合國家相關(guān)規(guī)定及本級(jí)財(cái)力自求平衡的前提下，對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目自主確定項(xiàng)目支持政策。

　　第十八條﹝項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制﹞  縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性、能源消耗、經(jīng)濟(jì)效益、誠信經(jīng)營、社會(huì)影響、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳發(fā)展等方面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目引進(jìn)、政府扶持、日常監(jiān)管的重要參考。

　　開展投資項(xiàng)目評(píng)估，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境等部門及有關(guān)專家參加，也可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第三章  服務(wù)保障

　　第十九條﹝服務(wù)保障原則﹞  投資服務(wù)保障工作應(yīng)當(dāng)按照有需必應(yīng)、主動(dòng)服務(wù)的原則，為投資者在市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營、資源要素配置、生產(chǎn)經(jīng)營、政策支持等方面提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)。

　　第二十條﹝服務(wù)保障制度﹞  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目全要素保障工作機(jī)制，明確各有關(guān)部門的職責(zé)和協(xié)作流程，實(shí)行首席服務(wù)員和項(xiàng)目服務(wù)專班服務(wù)保障制度，結(jié)合投資者需求開展服務(wù)保障工作。

　　第二十一條﹝首席服務(wù)員﹞  縣級(jí)以上人民政府、各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目單位開始實(shí)施投資協(xié)議之日起，選配首席服務(wù)員。首席服務(wù)員應(yīng)當(dāng)全面了解投資項(xiàng)目服務(wù)保障需求，宣傳解讀投資支持等政策，根據(jù)需求提供代辦幫辦等服務(wù)，全程跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。

　　第二十二條﹝項(xiàng)目服務(wù)專班﹞  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組建有關(guān)部門和公共企事業(yè)單位參加的項(xiàng)目服務(wù)專班，提供下列服務(wù)保障：

　　(一)督促有關(guān)單位按照規(guī)定流程和承諾時(shí)限辦理行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng);

　　(二)協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)接保障用地、供水、供熱、供電、供氣、排水、通訊、道路、用工、金融、物流等項(xiàng)目實(shí)施的要素需求;

　　(三)督促有關(guān)單位全面、及時(shí)兌現(xiàn)投資支持政策承諾;

　　(四)其他服務(wù)保障。

　　第二十三條﹝用地服務(wù)保障﹞  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用地保障和供地服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目前期策劃生成，深化用地清單制，積極推行“交地即交證”。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)，適應(yīng)投資項(xiàng)目用地需求。

　　第二十四條﹝投資項(xiàng)目審批承諾制﹞  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行行政審批信用承諾制，投資者可以自愿選擇是否采用信用承諾制辦理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)。對(duì)符合條件的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，投資者按照規(guī)定書面承諾并提交有關(guān)材料后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定。

　　第二十五條﹝工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)與監(jiān)督管理﹞ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行區(qū)域評(píng)估、多測合一、并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、房屋建筑工程分階段核發(fā)施工許可證、聯(lián)合驗(yàn)收、竣工即交證等改革。對(duì)一般社會(huì)投資工業(yè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)降為零，并免于收取不動(dòng)產(chǎn)首次登記費(fèi)。

　　縣級(jí)以上人民政府相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大日常巡查抽查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。在查處未取得施工許可違法開工期間，項(xiàng)目建設(shè)單位可以同步補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)單位輕微違法行為，在未造成損失和不良影響的前提下，可予以免罰限時(shí)整改處理。

　　第二十六條﹝公共事業(yè)服務(wù)保障﹞ 供水、供電、供氣、供熱、通信、排水等公共企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化投資項(xiàng)目報(bào)裝和接入流程、精簡材料、壓縮辦理時(shí)間、降低接入和使用成本，不得強(qiáng)迫投資者接受不合理的服務(wù)條件，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用，為投資者提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù);相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)過程信息和數(shù)據(jù)結(jié)果共享。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“水電氣熱網(wǎng)”服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，推進(jìn)收費(fèi)項(xiàng)目清單化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等行為。

　　第二十七條﹝金融服務(wù)保障﹞  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合各類政府性資金，以產(chǎn)業(yè)基金方式扶持投資項(xiàng)目融資和發(fā)展。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品，深化“銀稅互動(dòng)”“商務(wù)合作”，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，提升投資項(xiàng)目信貸便利度。

　　鼓勵(lì)投資者依法設(shè)立各類投資基金等。

　　第二十八條﹝人才服務(wù)保障﹞  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加大人力資源政策支持和服務(wù)力度，建立并落實(shí)人才引進(jìn)、培養(yǎng)使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，完善高層次人才、高技能人才引進(jìn)以及住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、配偶安置、子女入學(xué)、贍養(yǎng)老人等方面的服務(wù)保障措施。

　　鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)，搭建校企合作平臺(tái)，通過定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式為投資項(xiàng)目提供人才供給和用工保障。

　　第二十九條﹝物流服務(wù)保障﹞  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物流通道、物流節(jié)點(diǎn)、商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高效運(yùn)行的集疏運(yùn)體系，持續(xù)推動(dòng)物流降本提質(zhì)增效。

　　第三十條﹝維權(quán)服務(wù)保障﹞  縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為投資者提供法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)和幫助投資者依法維護(hù)合法權(quán)益。

　　鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，提供維護(hù)投資者權(quán)益，化解投資糾紛等方面的服務(wù)。

　　第三十一條﹝法治保障﹞  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，整治和維護(hù)投資者生產(chǎn)經(jīng)營場所周邊治安環(huán)境。

　　對(duì)侵害投資者人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的案件，公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

　　第三十二條﹝人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)﹞  任何單位和個(gè)人不得干擾投資者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

　　有關(guān)國家機(jī)關(guān)對(duì)投資者采取限制人身自由措施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序和條件進(jìn)行，依法保障投資者的合法權(quán)利;對(duì)涉案財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，應(yīng)當(dāng)依法最大限度減少對(duì)投資者正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，不得超權(quán)限、超范圍、超標(biāo)的、超時(shí)限。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第三十三條﹝投資項(xiàng)目管理﹞  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的投資促進(jìn)和服務(wù)保障管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投資促進(jìn)、項(xiàng)目審批、要素保障、營商環(huán)境等部門之間的數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤調(diào)度。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限將投資項(xiàng)目概況、實(shí)施進(jìn)展、服務(wù)保障等情況真實(shí)、準(zhǔn)確、完整錄入全省投資促進(jìn)和服務(wù)保障管理平臺(tái)。

　　第三十四條﹝督查檢查﹞  省級(jí)投資促進(jìn)主管部門可以通過平臺(tái)數(shù)據(jù)核驗(yàn)、電話回訪、明查暗訪、座談交流等方式，對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作開展督查檢查。

　　對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取工作提示或者約談提醒的方式，督促相關(guān)單位整改問題;整改不到位的，可以下發(fā)整改通知書或者情況通報(bào)，要求相關(guān)單位限時(shí)整改;逾期仍未整改的，提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行問責(zé)。

　　第三十五條﹝評(píng)價(jià)機(jī)制﹞  省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作評(píng)價(jià)機(jī)制，定期組織投資者評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地人民政府及其有關(guān)部門投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作質(zhì)效，督促整改差評(píng)事項(xiàng)。

　　第三十六條﹝投訴舉報(bào)﹞  投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施的行政行為損害其合法權(quán)益的，可以按照本條例規(guī)定投訴舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公開投訴舉報(bào)的渠道，通過政務(wù)服務(wù)便民熱線、門戶網(wǎng)站等，受理并及時(shí)辦理相關(guān)投訴舉報(bào)。

　　第三十七條﹝合法經(jīng)營﹞  投資者應(yīng)當(dāng)依法組織項(xiàng)目建設(shè)并開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，誠實(shí)守信，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，不得采取虛假投資或者其他違法手段騙取投資政策支持和相關(guān)行政許可。

　　第三十八條﹝退出機(jī)制﹞  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立投資項(xiàng)目退出機(jī)制，對(duì)根本違約或者因客觀條件變化無法實(shí)施的項(xiàng)目，定期清理、依法退出，確保要素資源有效利用。

　　第三十九條﹝媒體監(jiān)督﹞  新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則開展輿論監(jiān)督。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)新聞媒體曝光的，涉及侵害投資者合法權(quán)益、對(duì)投資環(huán)境造成不良影響的事件，應(yīng)當(dāng)依法處理，并按照相關(guān)規(guī)定公布處理結(jié)果。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第四十條﹝過渡條款﹞  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，按照其規(guī)定。

　　第四十一條﹝行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任﹞  縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門及其工作人員，在開展投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十二條﹝公共企事業(yè)單位責(zé)任﹞  公共企事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，損害投資者合法權(quán)益的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，除依法給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)將違法情況納入其信用記錄，依法實(shí)施失信懲戒。

　　第四十三條﹝投資者違法責(zé)任﹞  投資者違反本條例規(guī)定，采取虛假投資或者其他違法手段騙取投資政策支持和有關(guān)行政許可的，由有關(guān)主管部門取消其待遇，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四十四條﹝騙取表彰獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任﹞  任何集體、單位和個(gè)人在投資促進(jìn)或者服務(wù)保障工作中騙取表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，由表彰、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)取消榮譽(yù)，追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并將違法情況納入其信用記錄，依法實(shí)施失信懲戒。

　　第四十五條﹝容錯(cuò)機(jī)制﹞  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立投資促進(jìn)和服務(wù)保障工作容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，在法治和政策框架內(nèi)探索投資促進(jìn)和服務(wù)保障的創(chuàng)新措施;對(duì)探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第四十六條﹝實(shí)施時(shí)間﹞  本條例自XXXX年X月X日施行。