關(guān)于印發(fā)《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

　　各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信部門、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》(合政辦〔2024〕12號(hào))文件要求，合肥市工信局會(huì)同市財(cái)政局制定了《合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　合肥市工業(yè)和信息化局 合肥市財(cái)政局

　　2024年6月7日

　　合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市

　　專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，推動(dòng)我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2021〕148號(hào))、《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2023〕117號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)資金，由國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向)和市級配套支持開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的財(cái)政資金共同組成。

　　第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循“規(guī)范高效、突出重點(diǎn)、注重績效、公平公正”的原則。

　　第四條專項(xiàng)資金由工信部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工共同管理。

　　(一)市工信局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行和日常監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：

　　1.確定專項(xiàng)資金使用方向范圍和支持重點(diǎn);

　　2.會(huì)同市財(cái)政局制定我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市專項(xiàng)政策、實(shí)施細(xì)則等文件;

　　3.負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金預(yù)算及績效管理，明確專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，做好專項(xiàng)資金日常管理工作;

　　4.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和受理數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)、審核，按程序撥付專項(xiàng)資金，向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況;

　　5.接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì);

　　6.法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

　　(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算統(tǒng)籌和資金保障，主要職責(zé)包括：

　　1.根據(jù)試點(diǎn)工作實(shí)際，統(tǒng)籌保障地方配套資金需求;

　　2.配合市工信局制定中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)支持政策、實(shí)施細(xì)則等文件;

　　3.配合市工信局組織實(shí)施專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行、績效管理，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況;

　　4.法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

　　(三)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)工信部門負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)資金的申報(bào)和初審?fù)扑]，配合市工信局做好驗(yàn)收工作。

　　第二章申報(bào)主體和支持范圍

　　第五條專項(xiàng)資金的申報(bào)主體指在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊納稅具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，以及政府采購的相關(guān)服務(wù)主體。獲得專項(xiàng)資金支持的各類主體需積極配合合肥市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開展，按規(guī)定向工信部門、財(cái)政部門報(bào)送有關(guān)試點(diǎn)材料。

　　第六條專項(xiàng)資金聚焦汽車零部件及配件制造、輸配電及控制設(shè)備制造、家用電力器具制造、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造等5個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，主要用于支持以下范圍：

　　(一)支持中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造工作。支持試點(diǎn)企業(yè)選擇數(shù)字化服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化改造，可用于與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出，以及咨詢診斷等服務(wù)支出。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)改造深度，特別是開展生產(chǎn)制造等相關(guān)環(huán)節(jié)的改造。

　　(二)支持提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化服務(wù)商服務(wù)能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給水平。

　　(三)鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS(軟件即服務(wù))化服務(wù)等。

　　(四)獎(jiǎng)勵(lì)典型高效的“鏈?zhǔn)?rdquo;中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。

　　(五)通過政府購買服務(wù)等方式，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商等面向中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型融資等。

　　(六)根據(jù)國家、省、市要求，支持試點(diǎn)城市建設(shè)相關(guān)的其他工作。

　　第七條專項(xiàng)資金不予支持的相關(guān)情形：

　　(一)對已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持，已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào))中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)不再重復(fù)支持;

　　(二)試點(diǎn)建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的單位;

　　(三)失信行為信息在有效期內(nèi)的企業(yè)和單位;

　　(四)其他違反規(guī)定的行為。

　　第三章資金的申報(bào)及審核

　　第八條專項(xiàng)資金的申報(bào)和審核按“企業(yè)申報(bào)、縣區(qū)推薦、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。

　　第九條專項(xiàng)資金原則上采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，根據(jù)試點(diǎn)城市建設(shè)工作進(jìn)度，可適時(shí)采取預(yù)撥財(cái)政資金方式支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。涉及政府采購或政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章績效管理

　　第十條市工信局是專項(xiàng)資金的績效管理責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理，提高專項(xiàng)資金使用效益。

　　第十一條市財(cái)政局加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審核，將其作為預(yù)算編制和專項(xiàng)資金下達(dá)的重要依據(jù)。

　　第十二條市工信局、市財(cái)政局應(yīng)按省級中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門要求開展專項(xiàng)資金績效評價(jià)自評工作。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第十三條申報(bào)主體應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則申報(bào)專項(xiàng)資金，對弄虛作假、騙取資金的予以追回，納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)黑名單，并予以公告，3年內(nèi)不予受理市級及以上各類政策項(xiàng)目申報(bào)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)企業(yè)和人員法律責(zé)任。

　　第十四條專項(xiàng)資金的撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)。涉及資金申報(bào)及獎(jiǎng)補(bǔ)單位應(yīng)主動(dòng)配合相關(guān)部門開展專項(xiàng)資金績效管理、監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作。

　　第六章附則

　　第十五條本辦法由市工信局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法執(zhí)行過程中，國家、省、市出臺(tái)專項(xiàng)資金使用新政策時(shí)，按照新政策執(zhí)行。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)專項(xiàng)政策中新增政策條款資金實(shí)行總量控制，引用現(xiàn)行政策的條款，按當(dāng)年政策及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，執(zhí)行期間如遇有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，從其規(guī)定。

　　本辦法自2024年1月1日起施行，有效期2年，實(shí)施過程中可根據(jù)試點(diǎn)城市建設(shè)情況適時(shí)修訂。