關(guān)于印發(fā)《關(guān)于積極培育獨角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施》的通知

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))科技局，國家及省級高新區(qū)管委會：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，實施獨角獸企業(yè)培育三年倍增行動，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，我廳研究制定了《關(guān)于積極培育獨角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

　　2024年5月15日

　　(此件主動公開)

　　關(guān)于積極培育獨角獸企業(yè)著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支持措施

　　獨角獸企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，實施獨角獸企業(yè)培育三年倍增行動，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，制定以下措施。

　　一、拓寬多元化培育渠道。堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，聚焦人工智能、第三代半導(dǎo)體、未來網(wǎng)絡(luò)、合成生物、氫能和新型儲能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)掘培育具有“獨門絕技”“硬核科技”的獨角獸企業(yè)。依托國家和省級科技企業(yè)孵化器，加快孵化一批開展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的獨角獸企業(yè);支持龍頭企業(yè)平臺化發(fā)展，通過內(nèi)部裂變、投資孵化等方式催生獨角獸企業(yè);鼓勵國內(nèi)外投資機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、社會組織等挖掘和引進獨角獸企業(yè)。對孵化、催生、引進獨角獸企業(yè)成效明顯的孵化器、母公司、投資機構(gòu)等，按照有關(guān)規(guī)定給予政策扶持和引導(dǎo)資金支持。

　　二、增強高新區(qū)策源動能。支持蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級以上高新區(qū)積極探索培育服務(wù)獨角獸企業(yè)先行先試政策。支持有基礎(chǔ)有條件的高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立獨角獸企業(yè)聚集區(qū)，面向全球招引獨角獸及其生態(tài)鏈企業(yè)落地。將高新區(qū)內(nèi)獨角獸企業(yè)數(shù)量和服務(wù)成效納入高新區(qū)綜合評價的重要內(nèi)容，積極推廣蘇州工業(yè)園區(qū)、南京江北新區(qū)有益經(jīng)驗，探索形成獨角獸企業(yè)培育服務(wù)“江蘇樣板”。

　　三、建立精準(zhǔn)高效服務(wù)機制。建立獨角獸企業(yè)服務(wù)庫，省地聯(lián)動開展定制化服務(wù)，支持獨角獸企業(yè)申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。對聚焦前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展研發(fā)活動的獨角獸企業(yè)，可列入省未來科技創(chuàng)新示范企業(yè)。建立獨角獸企業(yè)研發(fā)和經(jīng)營情況跟蹤服務(wù)機制，及時解決入庫企業(yè)存在問題。對科技創(chuàng)新能力突出、具備領(lǐng)跑新賽道潛力的獨角獸企業(yè)，量身定制服務(wù)方案，著力打造若干世界一流高科技企業(yè)。

　　四、支持開展顛覆性科技創(chuàng)新。落實好企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，支持獨角獸企業(yè)加大前沿科技研發(fā)投入。鼓勵獨角獸企業(yè)與省基礎(chǔ)研究計劃聯(lián)合出資，面向人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)一線需求開展“根”技術(shù)研究。支持獨角獸企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)、計算材料學(xué)、生物信息學(xué)等交叉學(xué)科領(lǐng)域，積極承擔(dān)省基礎(chǔ)科學(xué)中心研究任務(wù)。通過定向委托等方式，支持獨角獸企業(yè)聚焦量子科技、人形機器人、細(xì)胞與基因技術(shù)等前沿方向開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵獨角獸企業(yè)在人工智能基礎(chǔ)模型、氫能和儲能、腦機接口等領(lǐng)域積極承擔(dān)國家和省重大科技任務(wù)。支持獨角獸企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，輻射帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)。

　　五、鼓勵建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺。支持獨角獸企業(yè)參與全國重點實驗室和省重點實驗室重組建設(shè)，開展需求導(dǎo)向的有組織科研，根據(jù)年度績效給予配套經(jīng)費支持。支持獨角獸企業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域整合新型研發(fā)機構(gòu)、高校院所等科研力量，積極牽頭或參與國家和省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。支持主導(dǎo)建設(shè)概念驗證中心，強化科技成果轉(zhuǎn)化過程中價值發(fā)現(xiàn)和前端賦能。支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與獨角獸企業(yè)建設(shè)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，對接國內(nèi)外研究機構(gòu)和專家團隊，著力攻克行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題。

　　六、全面推進開放協(xié)同創(chuàng)新。支持獨角獸企業(yè)與境外合作伙伴開展聯(lián)合研發(fā)、設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)，提升全球配置創(chuàng)新資源能力。在江蘇產(chǎn)學(xué)研合作對接大會等活動中設(shè)置獨角獸企業(yè)專題活動，依托“江蘇數(shù)字科技”、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等平臺，為獨角獸企業(yè)鏈接全球創(chuàng)新力量。支持獨角獸企業(yè)引進海外高端人才和頂尖專家團隊，并為高端緊缺人才落戶從優(yōu)從快提供便利條件。鼓勵高校院所與獨角獸企業(yè)合作建設(shè)卓越工程師學(xué)院，培養(yǎng)面向未來產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型人才。選聘高層次專家教授到企業(yè)兼任“科技副總”，支持獨角獸企業(yè)技術(shù)專家到高校擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”，推動產(chǎn)教融合科教融匯。

　　七、布局核心專利國際標(biāo)準(zhǔn)。支持獨角獸企業(yè)圍繞前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快產(chǎn)出一批高價值專利及國際標(biāo)準(zhǔn)。開展知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)才對接活動，推動知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才與獨角獸企業(yè)精準(zhǔn)對接。對符合條件的獨角獸企業(yè)提供專利快速預(yù)審服務(wù)，促進企業(yè)創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為高價值專利。加快培育知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，支持獨角獸企業(yè)申報國家和省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。支持獨角獸企業(yè)發(fā)起海外并購、拓展全球市場，開展境外知識產(chǎn)權(quán)申請注冊，面向未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)或參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極融入國際知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護體系。

　　八、優(yōu)化升級科技金融服務(wù)。引導(dǎo)商業(yè)銀行、創(chuàng)投機構(gòu)開發(fā)針對獨角獸企業(yè)的專項融資產(chǎn)品，通過“貸款+外部直投”等模式，為獨角獸企業(yè)提供長周期、低成本金融支持。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金引導(dǎo)作用，帶動地方投資基金和創(chuàng)投機構(gòu)投早、投小、投硬科技，加強對獨角獸企業(yè)的股權(quán)融資支持。鼓勵銀行機構(gòu)在省級以上高新區(qū)設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，為獨角獸企業(yè)定制資本市場融資服務(wù)。探索科技計劃項目財政投入與金融支持聯(lián)動機制，為獨角獸企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)和前沿研究、重大科技攻關(guān)任務(wù)等提供資金支持。大力支持獨角獸企業(yè)運用現(xiàn)代金融工具并購、重組優(yōu)質(zhì)資源。

　　九、加力登陸資本市場裂變。加強與滬深北證券交易所溝通協(xié)作，提升省內(nèi)獨角獸企業(yè)上市服務(wù)質(zhì)量。把有意愿的獨角獸企業(yè)納入省科技企業(yè)上市培育計劃庫，在規(guī)范運作與信息披露、財務(wù)與內(nèi)控、上市監(jiān)管等方面開展上市培育“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。各地可按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)獨角獸企業(yè)上市進度，在輔導(dǎo)、申報、上市三大關(guān)鍵節(jié)點分別予以獎勵。

　　十、設(shè)立應(yīng)用場景開放生態(tài)。鼓勵政府重大工程、社會重大項目向獨角獸企業(yè)開放應(yīng)用場景，支持獨角獸企業(yè)在智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)示范應(yīng)用項目，引導(dǎo)獨角獸企業(yè)以場景應(yīng)用推動技術(shù)產(chǎn)品定型、用戶群體培育、市場需求挖掘。鼓勵高新園區(qū)打造“首創(chuàng)”應(yīng)用場景示范基地，對獨角獸企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)提供“首發(fā)”應(yīng)用場景。加大對獨角獸企業(yè)新認(rèn)定的省級首臺(套)產(chǎn)品的首購力度。發(fā)揮省獨角獸聯(lián)盟等社會機構(gòu)作用，引導(dǎo)企業(yè)相互開放應(yīng)用場景和共享數(shù)據(jù)。

　　十一、集成創(chuàng)新要素扶優(yōu)扶強。探索設(shè)立省級獨角獸企業(yè)培育發(fā)展資金，對前沿科技攻關(guān)采取風(fēng)險補償和貸款貼息方式予以支持。組織高校院所、科創(chuàng)平臺等面向獨角獸企業(yè)提供大型科學(xué)儀器共享、智能算力保障、EDA驗證與設(shè)計等公共科技服務(wù)。鼓勵獨角獸企業(yè)與行業(yè)頭部企業(yè)、整機企業(yè)和平臺型企業(yè)深化合作，推動獨角獸企業(yè)積極融入頭部企業(yè)平臺生態(tài)鏈、供應(yīng)鏈。對獨角獸企業(yè)購置和租用的研發(fā)場所，制定針對性有效性政策，給予重點支持。