省商務廳等4部門關于印發(fā)《湖北老字號認定管理辦法》的通知

　　第一章  總  則

　　第一條  為弘揚荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進湖北老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質量管理、技術創(chuàng)新、品牌建設、文化傳承等方面的積極引領作用，助力湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，參照《中華老字號示范創(chuàng)建管理辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱湖北老字號，是指歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術獨特、設計制造精良、產(chǎn)品服務優(yōu)質、市場前景良好、在本省范圍內受到社會廣泛認同的品牌(以字號、商標等為表現(xiàn)形式)。

　　第三條  省商務廳負責湖北老字號認定工作，會同省文化和旅游廳、省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權局(以下稱相關部門)將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定，在全省范圍內具有較強引領性的品牌認定為湖北老字號，將其所屬企業(yè)認定為湖北老字號企業(yè)。

　　第四條  湖北老字號認定遵循“自愿申報、公平公正、自主建設、動態(tài)管理”的原則。

　　第五條  湖北老字號認定以企業(yè)為主體，認定企業(yè)應當體現(xiàn)品牌代表性、企業(yè)先進性、行業(yè)引領性，注重理念、設計、研發(fā)、工藝、技術、制造、產(chǎn)品、服務、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時俱進、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟價值和文化價值。

　　第二章  認定條件

　　第六條  湖北老字號應當具備以下基本條件：

　　(一)品牌創(chuàng)立時間在40年(含)以上;

　　(二)具有中華民族特色和鮮明的湖北地域文化特征;

　　(三)面向居民生活提供經(jīng)濟價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務;

　　(四)在所屬行業(yè)或領域內具有代表性、先進性和引領性，得到廣泛的社會認同和贊譽。

　　第七條  湖北老字號企業(yè)應當具備以下基本條件：

　　(一)在湖北省境內依法設立;

　　(二)依法擁有與擬申報的湖北老字號相一致的字號，或與擬申報的湖北老字號相一致的注冊商標的專用權或使用權，且未侵犯他人注冊商標專用權，傳承關系明確且無爭議;

　　(三)主營業(yè)務經(jīng)營時間累計達20年(含)以上，且主要面向居民生活提供商品或服務;

　　(四)近3年經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力;

　　(五)具有現(xiàn)代化的企業(yè)治理模式和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)的企業(yè)文化，在設計、研發(fā)、工藝、技術、制造、產(chǎn)品、服務和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強的創(chuàng)新能力;

　　(六)在所屬行業(yè)或領域內具有較強影響力;

　　(七)未在經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單中。

　　第三章  申報與認定

　　第八條  省商務廳會同相關部門原則上每年認定并公布新一批次湖北老字號名單(申報數(shù)量過少時可合理調整認定時間)。湖北老字號的申報與認定工作具體安排由省商務廳發(fā)布通知。

　　第九條  符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應在規(guī)定時限內，按要求向住所地縣級商務主管部門提出申請、提交材料?？h、市兩級商務主管部門審核把關后逐級正式行文進行申報。具體材料包括：

　　(一)企業(yè)基本信息、股權結構及近3年經(jīng)營情況;

　　(二)品牌創(chuàng)立時間的證明材料;

　　(三)老字號注冊商標的權屬證明文件;

　　(四)主營業(yè)務傳承脈絡清晰的證明材料;

　　(五)品牌歷史價值和文化價值的介紹材料;

　　(六)企業(yè)在設計研發(fā)、工藝技術、產(chǎn)品服務和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料;

　　(七)企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料;

　　(八)針對上述材料并經(jīng)法定代表人簽字的真實性承諾;

　　(九)商務主管部門和相關部門認為應當提交的其他材料。

　　第十條  市級商務主管部門收到縣級商務主管部門的申報材料后，會同同級相關部門對本地區(qū)企業(yè)申報材料的真實性、有效性、完整性進行審核，提出推薦名單并對外公示，公示期不少于10個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由市級商務主管部門向省商務廳提出推薦意見并報送相關申報材料。

　　第十一條  省商務廳會同相關部門組織專家按照科學、公平、公正的原則，對各地推薦的企業(yè)進行評議，提出擬認定的湖北老字號及其所屬企業(yè)。

　　第十二條  省商務廳在廳網(wǎng)站對擬認定的湖北老字號及其所屬企業(yè)相關信息進行公示，公示期不少于10個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向省商務廳提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。

　　省商務廳在接到異議后，會同相關部門組織專家或有關機構對異議情況進行復核。

　　第十三條  在公示期間無異議的，或異議不成立的，由省商務廳認定為湖北老字號，并向社會公布，由省商務廳依據(jù)本辦法授予湖北老字號標識使用權、頒發(fā)湖北老字號牌匾。

　　第四章  動態(tài)管理

　　第十四條  湖北老字號企業(yè)名稱或其商標等發(fā)生以下變化的，應當自發(fā)生變化之日起30個工作日內，向住所地市級商務主管部門提出變更申請，提交相關材料詳細說明發(fā)生變化的理由：

　　(一)企業(yè)名稱發(fā)生變化的;

　　(二)在不喪失老字號注冊商標專用權的前提下，該注冊商標發(fā)生轉讓的。

　　市級商務主管部門在接到企業(yè)變更申請后，應按照本辦法進行審核，提出審核意見報省商務廳。審核過程中可根據(jù)需要，現(xiàn)場核實相關情況，或要求企業(yè)補充提供相關材料，必要時向社會公示。

　　省商務廳收到市級商務主管部門審核意見后進行核查，必要時商相關部門聯(lián)合審核，并通過省商務廳網(wǎng)站公布核查通過的企業(yè)變更信息。

　　第十五條  湖北老字號企業(yè)應于每年7月15日前向住所地市級商務主管部門報送上半年經(jīng)營情況，并于每年1月31日前報送上一年度經(jīng)營情況(上市公司可在半年報、年報公布后的5個工作日內按程序上報)。市級商務主管部門分別于每年7月30日和2月15日前匯總報送省商務廳。

　　第十六條  湖北老字號實行動態(tài)管理，原則上每兩年對湖北老字號開展一次復核工作。對復核中發(fā)現(xiàn)的問題，按本辦法規(guī)定，視情況采取約談、責令整改、暫?；蚴栈睾崩献痔枠俗R及牌匾使用權、取消湖北老字號稱號等措施。

　　第十七條  湖北老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地市級商務主管部門責令其3個月內予以整改，必要時可約談企業(yè)負責人：

　　(一)未按本辦法第十四條規(guī)定報送變更信息的;

　　(二)未按本辦法第十五條規(guī)定報送經(jīng)營情況的;

　　(三)湖北老字號標識、牌匾使用不規(guī)范的;

　　(四)因經(jīng)營問題被相關部門做出行政處罰，或引起社會不良影響的;

　　(五)因違反文物保護相關規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進行修繕、轉讓、抵押、改變用途等活動被相關部門作出行政處罰的;

　　(六)被相關部門列入經(jīng)營異常名錄的。

　　第十八條  湖北老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地市級商務主管部門可以建議省商務廳暫停其湖北老字號標識及牌匾使用權。省商務廳認為確有必要的，可以作出暫停其湖北老字號標識及牌匾使用權的決定，并責令其于3個月內完成整改：

　　(一)被市級商務主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的;

　　(二)發(fā)生損害消費者權益、出現(xiàn)質量問題或安全事故、侵犯他人知識產(chǎn)權、擾亂市場秩序等事件，造成一定社會負面影響的;

　　(三)被相關部門列入嚴重違法失信名單的。

　　湖北老字號企業(yè)被暫停湖北老字號標識及牌匾使用權期間，應撤回其含有湖北老字號標識的相關產(chǎn)品、服務，移除并妥善保存湖北老字號牌匾，且不得以湖北老字號名義開展宣傳。

　　整改完成后，由住所地市級商務主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報省商務廳。省商務廳認為整改到位的，可以作出撤銷暫停其湖北老字號標識及牌匾使用權的決定。

　　第十九條  湖北老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地市級商務主管部門可以建議省商務廳取消其湖北老字號稱號，并收回湖北老字號標識及牌匾使用權。省商務廳經(jīng)核查屬實的，可以作出取消湖北老字號稱號，收回湖北老字號標識及牌匾使用權的決定：

　　(一)企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的;

　　(二)喪失老字號注冊商標專用權及使用權的;

　　(三)發(fā)生嚴重損害消費者權益、出現(xiàn)嚴重質量問題或安全事故、嚴重侵犯他人知識產(chǎn)權、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的;

　　(四)以欺騙或其他不正當手段騙取湖北老字號稱號的;

　　(五)被暫停湖北老字號標識及牌匾使用權，到期后仍未有效整改的;

　　(六)其他不符合湖北老字號和湖北老字號企業(yè)基本條件的。

　　第二十條  省商務廳作出暫停或收回湖北老字號標識及牌匾使用權、取消湖北老字號稱號的，在省商務廳網(wǎng)站公布。被取消湖北老字號稱號的，其經(jīng)營主體應當自決定作出之日起停止使用湖北老字號標識，清理、銷毀和注銷自身使用的有關湖北老字號標識，撤回其含有湖北老字號標識的相關產(chǎn)品、服務，上交湖北老字號牌匾，不得以湖北老字號名義開展宣傳，兩個申報周期內不得再次申報湖北老字號。

　　第五章  其他

　　第二十一條  各市州相關部門要加強對本區(qū)域內老字號知識產(chǎn)權、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

　　第二十二條  任何單位和個人冒用或濫用湖北老字號標識及牌匾，違反《商標法》《反不正當競爭法》《廣告法》等法律規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法依規(guī)處理。

　　第二十三條  本辦法實施前已認定的湖北老字號，無需重新申報，但應按照本辦法進行管理。

　　第二十四條  本辦法由省商務廳負責解釋。

　　第二十五條  本辦法自公布之日起30日后施行，有效期5年。原《省商務廳關于印發(fā)<“湖北老字號”認定辦法>的通知》(鄂商務發(fā)〔2014〕131號)同時廢止。

　　附件：湖北老字號標識和牌匾使用規(guī)定

　　第五條  湖北老字號標識屬湖北省商務廳所有，由標準圖形和“湖北老字號”中英文文字組成，圖形可單獨使用，也可與文字組合使用。湖北老字號標識的標準圖形、標準字體、標準色彩、標準組合見《湖北老字號標識標準式樣》。

　　第七條  湖北老字號標識只能用于與湖北老字號相一致的產(chǎn)品或服務上，以其老字號注冊商標核定使用的商品或服務為限，并應明顯標注獲得認定的企業(yè)名稱，不得擴大使用范圍。同時，應符合《商標法》《廣告法》等相關法律法規(guī)要求。

　　第十二條  湖北老字號牌匾應懸掛或放置于湖北老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。

　　第十三條  被湖北省商務廳取消湖北老字號稱號并收回湖北老字號標識及牌匾使用權的企業(yè)，自省商務廳作出決定之日起，停止使用湖北老字號標識，并負責清理自身使用的有關湖北老字號標識;湖北老字號牌匾由所在市級商務主管部門負責收回，交回省商務廳統(tǒng)一注銷和銷毀。

　　第十五條  湖北老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標專用權、使用權等發(fā)生變更后，湖北老字號標識及牌匾使用權隨之變更，企業(yè)應按《湖北老字號認定管理辦法》規(guī)定報湖北省商務廳備案。