惠州市中小企業(yè)服務(wù)中心（惠州市中小企業(yè)投訴中心）章程

　　第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條本單位名稱是惠州市中小企業(yè)服務(wù)中心(惠州市中小企業(yè)投訴中心)。

　　第三條本單位住所是廣東省惠州市惠城區(qū)惠州大道江北段43號1106室。

　　第四條本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。

　　第五條本單位開辦資金為人民幣叁萬元。

　　第六條本單位的舉辦單位是惠州市工業(yè)和信息化局。

　　第七條本單位的業(yè)務(wù)主管單位是惠州市工業(yè)和信息化局。

　　第八條本單位的登記管理機(jī)關(guān)是惠州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條本單位的宗旨是為全市中小企業(yè)提供協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。

　　第十一條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括為中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品提供信息、資金等方面的咨詢服務(wù);推廣先進(jìn)、成熟、適用技術(shù)，促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù);承擔(dān)我市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)推廣、發(fā)展研究等工作。接收中小企業(yè)對相關(guān)部門的投訴，會同有關(guān)部門直接組織或協(xié)調(diào)組織調(diào)查中小企業(yè)的投訴，提出處理意見或建議，并將處理結(jié)果反饋給投訴企業(yè)。承辦市工業(yè)和信息化局交辦的其他任務(wù)。

　　第二章 黨的建設(shè)

　　第十二條本單位未單獨設(shè)立黨支部，黨員由中共惠州市工業(yè)和信息化局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)支部管理，單位按要求做好黨員教育、管理、監(jiān)督等工作，單位重大問題按規(guī)定提交惠州市工業(yè)和信息化局黨組審議，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　第十三條本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：在惠州市工業(yè)和信息化局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

　　第十四條本單位通過以下方式堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：本單位全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，落實上級黨組織決策部署，遵循國家法律法規(guī)，依法管理。推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，涉及本單位的重大事項決策、重要人事任免、大額資金使用等重大問題提交惠州市工業(yè)和信息化局黨組討論決定，堅決執(zhí)行黨組會議決議。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對違法違紀(jì)問題的預(yù)防和監(jiān)督。

　　第三章 舉辦單位

　　第十五條舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利：

　　(一)提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項;

　　(二)組建本單位管理層并舉行培訓(xùn)和管理;

　　(三)任免本單位人員;

　　(四)核準(zhǔn)本單位工作報告、年度報告;

　　(五)對本單位的活動進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核;

　　(六)監(jiān)督、指導(dǎo)本單位財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理工作;

　　(七)組織指導(dǎo)本單位制定章程，負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案;

　　(八)本單位終止時，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作;

　　(九)行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)：

　　(一)監(jiān)督、指導(dǎo)本單位遵守法律法規(guī)和執(zhí)行國家方針政策、決策部署，按照章程開展業(yè)務(wù)工作;

　　(二)支持和指導(dǎo)本單位做好事業(yè)規(guī)劃發(fā)展;

　　(三)支持和指導(dǎo)本單位做好人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做好干部職工職務(wù)級別提拔任免工作;加強(qiáng)干部職工日常管理和教育培訓(xùn)，支持干部職工提升學(xué)歷和技術(shù)技能等級，推動提升干部職工綜合素質(zhì)和能力水平。

　　(四)履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位承擔(dān)的其他義務(wù)。

　　第四章 管理層

　　第十七條本單位的決策機(jī)構(gòu)是惠州市中小企業(yè)服務(wù)中心(惠州市中小企業(yè)投訴中心)班子會，班子會成員由主任、副主任組成。

　　第十八條本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

　　(一)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署;

　　(二)擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理;

　　(三)編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理;

　　(四)工作人員管理;

　　(五)定期向上級黨組織和主管部門匯報工作;

　　(六)負(fù)責(zé)籌建章程起草(修訂)組織，擬制本單位章程草案(修訂案);

　　(七)建立健全各項內(nèi)部管理制度;

　　(八)完成舉辦單位交辦的各項任務(wù);

　　(九)本單位終止時，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記;

　　(十)主管部門賦予的其他職權(quán)。

　　第十九條中心班子會議事規(guī)則：

　　(一)中心班子會根據(jù)工作實際需要召開;

　　(二)中心班子會由主任召集并主持，主任不在位時，可委托1名副主任主持。根據(jù)議題需要，可召開中心班子會擴(kuò)大會議，由會議主持人確定其他需要列席的人員;

　　(三)凡研究決定“三重一大”事項的會議，必須正、副職主任均到會方可召開;

　　(四)會議研究討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴(yán)格保密，不得擅自對外公開;

　　(五)會議研究討論的問題和確定的事項以會議紀(jì)要或正式印發(fā)的文件為準(zhǔn)，并及時報送舉辦單位。

　　第二十條本單位行政負(fù)責(zé)人為中心主任，由惠州市工業(yè)和信息化局任免，主持本單位全面工作。

　　第二十一條本單位主要行政負(fù)責(zé)人作為擬任法定代表人選，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

　　第二十二條根據(jù)《中共惠州市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整中共惠州市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項的通知》(惠市編〔2020〕11號)規(guī)定，本單位為正科級公益一類事業(yè)單位，未設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，核定事業(yè)編8名，設(shè)主任1名，副主任2名。

　　第五章 服務(wù)對象

　　第二十三條本單位服務(wù)對象的權(quán)利：

　　(一)了解本單位章程;

　　(二)獲取有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展政策、方針等信息的權(quán)利;

　　(三)對本單位工作提出合理意見和建議;

　　(四)對本單位工作人員提出意見建議或檢舉;

　　(五)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等依法享有的其他權(quán)利。

　　第二十四條本單位服務(wù)對象的義務(wù)：服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守國家法律、法規(guī)，遵循誠信原則，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平，不得損害勞動者合法權(quán)益，不得損害社會公共利益，積極配合本單位開展有關(guān)工作。

　　第二十五條本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機(jī)制：服務(wù)對象可以通過投訴舉報熱線或法律法規(guī)規(guī)定的其他合法途徑反饋本單位違法違紀(jì)問題;服務(wù)對象可以通過署名文字表述(信函、意見或建議書)等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

　　第六章 業(yè)務(wù)運行

　　第二十六條本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等法律法規(guī)，立足全市中小企業(yè)發(fā)展實際，在職責(zé)范圍內(nèi)，全方位、多渠道促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　第二十七條業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：

　　(一)在舉辦單位的指導(dǎo)下制定本單位事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;

　　(二)推廣先進(jìn)、成熟、適用技術(shù)，促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;

　　(三)聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供服務(wù);

　　(四)完成舉辦單位交辦的其他任務(wù)。

　　第七章資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十八條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十九條本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第三十條本單位財務(wù)管理體制由惠州市工業(yè)和信息化局實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，嚴(yán)格執(zhí)行舉辦單位財務(wù)管理制度、經(jīng)費預(yù)算制度和決算制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。按要求做好支出績效自評工作和專項資金績效評價工作。

　　第三十一條本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條本單位接受捐贈、資助和使用的原則：

　　本單位在服務(wù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，接受單位或個人捐贈、資助。根據(jù)捐贈人(資助人)約定方式合法使用，相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。捐贈、資助納入本單位資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　第三十三條本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

　　第八章信息公開

　　第三十五條本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　(一)本單位章程，自章程核準(zhǔn)(備案)之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本;

　　(二)事業(yè)單位法人年度報告書;

　　(三)本單位年度預(yù)決算;

　　(四)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)公開的信息。

　　第九章終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十六條本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：

　　(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷;

　　(二)因合并、分立解散;

　　(三)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的;

　　第三十七條本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十八條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十九條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

　　第十章章程修改

　　第四十條本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　(一)章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;

　　(二)章程內(nèi)容與實際情況不符的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十一條章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

　　第十一章附則

　　第四十二條本章程于2024年3月29日經(jīng)惠州市中小企業(yè)服務(wù)中心(惠州市中小企業(yè)投訴中心)中心班子會表決通過，并經(jīng)舉辦單位核準(zhǔn)后公布實施。

　　第四十三條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十四條本章程的解釋權(quán)屬于惠州市中小企業(yè)服務(wù)中心(惠州市中小企業(yè)投訴中心)。

　　第四十五條本章程自2024年5月27日起生效。