深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署關(guān)于印發(fā)《深圳市個人破產(chǎn)債務(wù)人清償能力評估試行辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　為了深入推進個人破產(chǎn)制度改革試點，協(xié)助人民法院中立、客觀評估個人破產(chǎn)債務(wù)人清償能力，依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，我署制定了《深圳市個人破產(chǎn)債務(wù)人清償能力評估試行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署

　　2024年5月28日

　　深圳市個人破產(chǎn)債務(wù)人清償能力評估試行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了深入推進個人破產(chǎn)制度改革試點，協(xié)助人民法院中立、客觀評估個人破產(chǎn)債務(wù)人(以下簡稱債務(wù)人)清償債務(wù)的能力(以下簡稱清償能力)，依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署(以下簡稱市破產(chǎn)管理署)接受人民法院委托，組織開展債務(wù)人清償能力評估的相關(guān)工作。

　　第三條市破產(chǎn)管理署履行下列與債務(wù)人清償能力評估相關(guān)的職責(zé)：

　　(一)會同人民法院建立債務(wù)人清償能力評估制度;

　　(二)組建債務(wù)人清償能力評估專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?，對專家?guī)旌蛯＜覍嵤﹦討B(tài)管理;

　　(三)組織召開債務(wù)人清償能力專家評估會議，邀請專家對債務(wù)人清償能力進行評估。

　　第四條市破產(chǎn)管理署組織開展債務(wù)人清償能力評估工作，應(yīng)當(dāng)遵循中立客觀、公平公正、程序規(guī)范、高效透明的原則。

　　第二章 評估專家

　　第五條專家?guī)煊墒衅飘a(chǎn)管理署組建，主要由法律、金融、會計、審計、心理健康、調(diào)解等方面專業(yè)人士組成。

　　第六條進入專家?guī)斓膶＜覒?yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作5年以上;

　　(二)身體健康，年齡在30周歲以上65周歲以下;

　　(三)熟悉個人破產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策文件;

　　(四)公道正派，熱心為債務(wù)人清償能力評估工作服務(wù);

　　(五)遵守紀律、服從管理，自覺接受監(jiān)督。

　　第七條申請進入專家?guī)斓娜藛T有下列情形之一的，不予納入專家?guī)欤?/p>

　　(一)因故意犯罪受過刑事處罰;

　　(二)被吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書或者專業(yè)資質(zhì);

　　(三)受到有關(guān)主管部門行政處罰或者行業(yè)協(xié)會紀律處分未逾3年;

　　(四)因涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)機關(guān)審查;

　　(五)提供虛假申請材料或者存在其他弄虛作假行為。

　　第八條納入專家?guī)斓膶＜野凑障铝谐绦虼_定：

　　(一)市破產(chǎn)管理署發(fā)出遴選專家有關(guān)公告;

　　(二)本人自薦或者有關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會推薦;

　　(三)市破產(chǎn)管理署組織對專家進行資格審核和綜合評價;

　　(四)市破產(chǎn)管理署審定形成專家名單;

　　(五)市破產(chǎn)管理署頒發(fā)專家聘書。

　　專家聘期一般為兩年。專家聘期結(jié)束仍符合本辦法第六條規(guī)定條件的，經(jīng)專家申請，市破產(chǎn)管理署可以續(xù)聘。

　　第九條納入專家?guī)斓膶＜疑暾埻顺鰧＜規(guī)?、因身體狀況等原因無法繼續(xù)擔(dān)任專家或者存在本辦法第七條規(guī)定情形的，市破產(chǎn)管理署應(yīng)當(dāng)將其從專家?guī)熘幸瞥?/p>

　　第三章 評估組織

　　第十條下列個人破產(chǎn)案件，人民法院商市破產(chǎn)管理署同意后，可以委托市破產(chǎn)管理署組織對債務(wù)人清償能力進行評估：

　　(一)個人破產(chǎn)清算案件;

　　(二)重整計劃草案提出的債務(wù)清償額度低于本金的案件。

　　第十一條人民法院委托市破產(chǎn)管理署組織對債務(wù)人清償能力進行評估的，向市破產(chǎn)管理署移送下列材料：

　　(一)委托函;

　　(二)裁定受理個人破產(chǎn)申請的有關(guān)文書;

　　(三)債務(wù)人提出破產(chǎn)申請時提交的全套材料;

　　(四)通過有關(guān)系統(tǒng)獲取的債務(wù)人財產(chǎn)查詢反饋匯總表;

　　(五)與債務(wù)人清償能力評估相關(guān)的其他材料。

　　第十二條市破產(chǎn)管理署自收到人民法院移送的委托材料之日起5個工作日內(nèi)組織債務(wù)人面談并開展下列工作：

　　(一)告知債務(wù)人清償能力評估程序及要求;

　　(二)組織債務(wù)人及其家庭成員簽署居民家庭經(jīng)濟狀況核對有關(guān)授權(quán)文件;

　　(三)了解債務(wù)人破產(chǎn)原因及經(jīng)過、財產(chǎn)狀況、收入狀況及個人或者家庭支出等各方面情況;

　　(四)了解與債務(wù)人清償能力評估相關(guān)的其他必要事項。

　　市破產(chǎn)管理署組織債務(wù)人面談，應(yīng)當(dāng)指派至少兩名工作人員參加。面談應(yīng)當(dāng)形成筆錄并交債務(wù)人簽名確認。

　　第十三條市破產(chǎn)管理署按照本市相關(guān)規(guī)定委托市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)對債務(wù)人家庭經(jīng)濟狀況進行信息化查詢核對，并將核對結(jié)果告知相應(yīng)債務(wù)人。

　　債務(wù)人對核對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到核對結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)，向市破產(chǎn)管理署申請復(fù)核并提供相關(guān)材料。

　　第十四條債務(wù)人清償能力評估工作采用專家評估會議的方式進行。

　　市破產(chǎn)管理署原則上邀請5名專家組成專家組，對債務(wù)人清償能力進行評估。對于影響面較廣、爭議性較強或者特別復(fù)雜、敏感的個人破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)邀請至少7名單數(shù)專家組成專家組，對債務(wù)人清償能力進行評估。

　　第十五條市破產(chǎn)管理署組織召開債務(wù)人清償能力專家評估會議，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘醒垖＜摇?/p>

　　被邀請的專家與被評估債務(wù)人、管理人存在直接利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正評估的，應(yīng)當(dāng)主動向市破產(chǎn)管理署提出回避申請。債務(wù)人、管理人或者其他利害關(guān)系人認為被邀請專家存在需要回避情形的，可以向市破產(chǎn)管理署提出回避申請并提交對應(yīng)的材料。

　　第十六條專家在債務(wù)人清償能力評估活動中具有下列權(quán)利：

　　(一)獲取債務(wù)人清償能力評估所需的信息和材料;

　　(二)就債務(wù)人清償能力獨立發(fā)表評估意見，不受任何組織或者個人干預(yù);

　　(三)可自愿退出專家?guī)?

　　(四)對專家服務(wù)和管理工作提出意見和建議;

　　(五)其他依法依規(guī)享有的權(quán)利。

　　第十七條專家在債務(wù)人清償能力評估活動中履行下列義務(wù)：

　　(一)按照本辦法有關(guān)規(guī)定提出回避申請;

　　(二)嚴禁泄露在債務(wù)人清償能力評估過程中知悉的個人隱私及其他信息;

　　(三)客觀、公正地對債務(wù)人清償能力進行評估，出具評估意見并簽名;

　　(四)遵守本辦法有關(guān)規(guī)定，服從管理，接受監(jiān)督;

　　(五)抵制和反映債務(wù)人清償能力評估過程中的違法違紀行為。

　　第十八條市破產(chǎn)管理署組織召開債務(wù)人清償能力專家評估會議，應(yīng)當(dāng)公布會議時間、地點及聯(lián)系方式。債權(quán)人及有關(guān)利害關(guān)系人可以申請參加會議。

　　債務(wù)人清償能力專家評估會議按照下列程序進行：

　　(一)市破產(chǎn)管理署組織專家推選專家組組長;

　　(二)債務(wù)人陳述破產(chǎn)原因及經(jīng)過、財產(chǎn)狀況、收入狀況、個人或者家庭支出狀況、清償能力等情況;

　　(三)管理人通報債務(wù)人清償能力調(diào)查情況;

　　(四)市破產(chǎn)管理署通報債務(wù)人有關(guān)財產(chǎn)查詢、家庭經(jīng)濟狀況信息化查詢核對結(jié)果;

　　(五)專家、債權(quán)人代表就有關(guān)情況進行發(fā)問;

　　(六)專家組組長組織參會專家形成評估意見。

　　第十九條評估意見應(yīng)當(dāng)客觀真實反映專家關(guān)于債務(wù)人清償能力的結(jié)論性意見，經(jīng)全體參會專家簽名后提交市破產(chǎn)管理署。

　　第二十條市破產(chǎn)管理署收到經(jīng)全體參會專家簽名的評估意見后，及時將評估意見發(fā)送人民法院。

　　評估意見作為人民法院審查債務(wù)人清償能力的參考，不能代替有關(guān)人民法院司法審查及管理人調(diào)查工作。

　　第二十一條人民法院審查個人破產(chǎn)申請時，確需對債務(wù)人家庭經(jīng)濟狀況進行核對的，可以商市破產(chǎn)管理署按照本市有關(guān)規(guī)定委托市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)進行信息化查詢核對，并向市破產(chǎn)管理署移送下列材料：

　　(一)委托函;

　　(二)載明債務(wù)人身份信息的立案審查通知書;

　　(三)債務(wù)人及其共同生活的家庭成員簽署的同意進行家庭經(jīng)濟狀況核對的授權(quán)文件;

　　(四)與債務(wù)人家庭經(jīng)濟狀況核對相關(guān)的其他材料。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十二條市破產(chǎn)管理署工作人員、參會專家等接觸債務(wù)人清償能力評估有關(guān)材料或者信息的人員，應(yīng)當(dāng)對知悉的材料或者信息保密，不得向與評估工作無關(guān)的組織或者個人泄露，不得將評估材料或者信息用于與評估工作無關(guān)的事項。

　　第二十三條市破產(chǎn)管理署應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定，對債務(wù)人清償能力評估有關(guān)材料進行歸檔和保存。

　　第五章 附則

　　第二十四條本辦法自2024年6月18日起試行，有效期2年。