淮南市商務(wù)局等18部門(mén)關(guān)于印發(fā)《淮南市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《淮南市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　淮南市商務(wù)局

　　淮南市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　淮南市工業(yè)和信息化局

　　淮南市公安局

　　淮南市民政局

　　淮南市財(cái)政局

　　淮南市自然資源和規(guī)劃局

　　淮南市生態(tài)環(huán)境局

　　淮南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　淮南市交通運(yùn)輸局

　　淮南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　淮南市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局

　　淮南市供銷合作社聯(lián)合社

　　國(guó)家稅務(wù)總局淮南市稅務(wù)局

　　人民銀行淮南市分行

　　淮南市城市管理局

　　中華人民共和國(guó)淮南海關(guān)

　　2024年5月29日

　　淮南市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《安徽省商務(wù)廳等16部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈安徽省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(皖商流通〔2024〕47號(hào))工作要求，結(jié)合淮南實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升;全市報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%;到2027年，全市報(bào)廢汽車回收量較2023年增加1倍，二手車年交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。

　　二、 重點(diǎn)工作

　　(一)推動(dòng)汽車以舊換新

　　1.加大財(cái)政政策支持力度。發(fā)放汽車以舊換新補(bǔ)貼和汽車消費(fèi)券。自2024年4月24日至12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以 下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記 的新能源乘用車，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元;報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。汽車以舊換新政策執(zhí)行期間或執(zhí)行期屆滿后，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)。以下市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)任務(wù)均需各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會(huì)參與落實(shí)，不再一一列出。)

　　2.加強(qiáng)購(gòu)車優(yōu)惠政策聯(lián)動(dòng)。發(fā)放汽車消費(fèi)券促進(jìn)個(gè)人汽車消 費(fèi)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)落實(shí)《中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》要求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，合理確定乘用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定新能源汽車等保險(xiǎn)費(fèi)率。(責(zé)任單位：人民銀行淮南市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局) 鼓勵(lì)各地通過(guò)“政府支持、企業(yè)讓利”等方式組織開(kāi)展汽車促消費(fèi)和新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會(huì))

　　3.完善報(bào)廢車回收拆解體系。引導(dǎo)安徽省紐航再生資源回收有限公司等資質(zhì)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+報(bào)廢車回收”模式，提供上門(mén)收車服務(wù)。支持符合條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目申報(bào)大規(guī)模設(shè)備更新改造領(lǐng)域相關(guān)資金。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì))鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)“雙隨機(jī)、 一公開(kāi)”檢查，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解等違法行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等)

　　4.促進(jìn)二手車放心便利交易。持續(xù)落實(shí)二手車銷售“反向開(kāi)票”、異地交易登記跨省通辦等便利化措施。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市公安局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)引入有實(shí)力的二手車交易市場(chǎng)和交易平臺(tái)，提升二手車交易“一站式“服務(wù)功能，減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)推動(dòng)汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息開(kāi)放使用，支持新能源二手車動(dòng)力電池檢測(cè)和估值平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價(jià)格等內(nèi)容。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)加強(qiáng)二手車經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、 一公開(kāi)”檢查。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局等)

　　5.培育壯大二手車經(jīng)營(yíng)主體。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，鼓勵(lì)汽車銷售企業(yè)開(kāi)展二手車置換、廠家認(rèn)證等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，引導(dǎo)地方開(kāi)展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級(jí)分類管理，促進(jìn)二手車品牌化、規(guī)?；l(fā)展。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局) 貫徹落實(shí)二手車出口管理措施，支持有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展二手車出口，合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)、保障質(zhì)量安全。優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)方式和效率，支持企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、淮南海關(guān))

　　6.強(qiáng)化汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)牽引。積極申創(chuàng)國(guó)家城市汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局) 嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主自主淘汰符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局)積極宣貫國(guó)家老舊汽車估值評(píng)價(jià)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　(二)推動(dòng)家電以舊換新

　　7.發(fā)揮惠民政策引導(dǎo)作用。發(fā)放家電消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼。購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電，消費(fèi)券補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價(jià)格10%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)支持金融機(jī)構(gòu)推出綠色智能家電消費(fèi)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品。(責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局、人民銀行淮南市分行)鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)(平臺(tái)企業(yè))整合生產(chǎn)、售后、回收等上下游資源，開(kāi)展疊加讓利活動(dòng)，并提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局)

　　8.支持家電回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極申創(chuàng)全國(guó)商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，支持家電回收網(wǎng)絡(luò)改造提升，提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理相關(guān)資金政策，暢通廢家電回收處理全鏈條。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)局)落實(shí)國(guó)家推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法，落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收政策及所得稅征管配套措施， 優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)鼓勵(lì)將廢舊家電回收設(shè)施納入地方公用設(shè)施用地等范圍，保障合理用地需求及用地長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　9.完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人口規(guī)模、居民社區(qū)等情況，遵循市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制再生資源回收網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，納入詳細(xì)規(guī)劃。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局)鼓勵(lì)有條件的社區(qū)設(shè)置廢舊家電回收網(wǎng)點(diǎn)或臨時(shí)存放場(chǎng)所，推動(dòng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。(責(zé)任單位：市城市管理局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局)鼓勵(lì)家電銷售、回收企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向一刻鐘便民生活圈和農(nóng)村地區(qū)下沉。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　10.培育壯大回收市場(chǎng)主體。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市和企業(yè)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)企業(yè)參與家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，通過(guò)自建逆向物流體系，拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局) 推動(dòng)廢舊家電回收企業(yè)依托現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，與物業(yè)、社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，為居民提供便捷高效的上門(mén)回收服務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+ 回收”模式，鼓勵(lì)回收企業(yè)運(yùn)用手機(jī)APP、 微信小程序等開(kāi)展“線上預(yù)約、線下回收”服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)依法打擊廢舊家電非法拆解行為。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)

　　11.發(fā)揮家電標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與智能家電產(chǎn)品及核心部件相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)品國(guó)際化水平。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色智能低碳家電供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局) 開(kāi)展“大家電安全使用年限提醒”活動(dòng)，推動(dòng)超齡大家電更新?lián)Q代。推廣電子電器行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范、廢舊家電回收服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局)

　　12.提升家電售后服務(wù)水平。支持有實(shí)力的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、 預(yù)約上門(mén)、配件自選等服務(wù)。組織家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)施回收估值、及時(shí)清運(yùn)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)打造電子電器服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，開(kāi)展一站式售后服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

　　13.暢通二手商品流通渠道。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，培育一批服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手“、售后回購(gòu)等模式，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)加強(qiáng)對(duì)二手商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范二手商品交易行為。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局)

　　(三)推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”

　　14.加強(qiáng)惠民政策引導(dǎo)。發(fā)放家居家裝廚衛(wèi)消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼。購(gòu)買(mǎi)綠色智能家居產(chǎn)品，消費(fèi)券補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高可達(dá)銷售價(jià)格10%。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家居、家裝等消費(fèi)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)材料，推廣線上即時(shí)辦理。(責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局、人民銀行淮南市分行) 鼓勵(lì)有條件的地方支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)“煥新”等局部改造和家居適老化改造，穩(wěn)步推進(jìn)特殊困難老年人家庭居家適老化改造，引導(dǎo)老人購(gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局)

　　15.提升便民服務(wù)水平。鼓勵(lì)家居家裝企業(yè)(平臺(tái))等推出家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域優(yōu)惠讓利活動(dòng)，提供促消費(fèi)活動(dòng)場(chǎng)地、裝修車輛、廢舊物資回收車輛通行等便利。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局) 引導(dǎo)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)針對(duì)舊房裝修、廚衛(wèi)煥新等提供菜單式套餐，提供上門(mén)“送新”、返程“收舊”等服務(wù)。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局) 鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”“大件垃圾存放點(diǎn)”，提供家具臨時(shí)存放、家裝市場(chǎng)信息咨詢等服務(wù)，組織開(kāi)展“大件垃圾免費(fèi)集中清理日”志愿活動(dòng)。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，豐富完善網(wǎng)點(diǎn)功能。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

　　16.培育家居新增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)、居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)等，推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局) 加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，全面開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)打造集智能家居展示展銷、家裝樣板間設(shè)計(jì)、家裝采購(gòu)和售后服務(wù)為一體的線上平臺(tái)，鼓勵(lì)家裝企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動(dòng)服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局)

　　17.優(yōu)化家居市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)參與地方性智能家居產(chǎn)品目錄、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)制訂，推行家裝合同示范文本。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)依法打擊家裝、家居消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價(jià)格欺詐等行為。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

　　三、 保障措施

　　( 一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息 化局牽頭，會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局、市供銷社、市稅務(wù)局、人民銀行淮南市分行、淮南海關(guān)等部門(mén)，建立消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌組織實(shí)施消費(fèi)品以舊換新工作。(責(zé)任單位：市消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位)

　　(二)強(qiáng)化資金保障。市縣(區(qū))、園區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排發(fā)放汽車消費(fèi)補(bǔ)貼、家電、家居消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼資金。各縣(區(qū))、園區(qū)參照市級(jí)實(shí)施方案，可結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案并落實(shí)好有關(guān)活動(dòng)安排。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局) 鼓勵(lì)各地將促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展政策與消費(fèi)品以舊換新政策有效銜接 。(責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局)

　　(三)統(tǒng)籌活動(dòng)開(kāi)展。將消費(fèi)品以舊換新促消費(fèi)工作納入全市“徽動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)安排。支持有實(shí)力的電商平臺(tái)、支付機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等整合各方資源，推動(dòng)產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上線下聯(lián)動(dòng)讓利促銷，形成政策組合包，激發(fā)市場(chǎng)活力。發(fā)揮各類媒體平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)等作用，多層次多渠道加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新政策宣傳解讀，倡導(dǎo)綠色、安全消費(fèi)理念，擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面。(責(zé)任單位：市消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位)

　　(四)加強(qiáng)跟蹤落實(shí)。市有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)以舊換新工作指導(dǎo)督促，跟蹤研判消費(fèi)趨勢(shì)特點(diǎn)和政策實(shí)施成效。切實(shí)做好消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)、資金和要素的統(tǒng)籌保障，做到合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防并依法依規(guī)查處地方保護(hù)、企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為。不得要求將廢舊汽車、家電等交售給指定的企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。(任單位：市消費(fèi)品以舊換新工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位)

　　附件：1.淮南市汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　2.家電(家居)以舊換新參與企業(yè)條件及家電(家居)產(chǎn)品種類

　　附件1

　　淮南市汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　一 、補(bǔ)貼時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼時(shí)間。2024年4月24日至2024年12月31日。

　　(二)補(bǔ)貼范圍。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢上述兩類舊車并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車新車的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元;報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車新車的，補(bǔ)貼7000元。報(bào)廢注銷1輛舊車限補(bǔ)助其所購(gòu)買(mǎi)的1輛乘用車新車。

　　本細(xì)則所稱乘用車，是指在公安交管部門(mén)注冊(cè)登記的小型、微型載客汽車。

　　本細(xì)則所稱乘用車新車，是指尚未在公安交管部門(mén)進(jìn)行初 始注冊(cè)登記的小型、微型載客汽車。報(bào)廢舊車同時(shí)購(gòu)買(mǎi)二手車的，不在汽車以舊換新政策支持范圍內(nèi)。

　　本細(xì)則所稱國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車，是指在2011 年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊(cè)登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。

　　二、補(bǔ)貼申請(qǐng)

　　(一)申請(qǐng)時(shí)間。

　　2024年4月24日至2025年1月10日。

　　(二)申請(qǐng)端口。

　　通過(guò)登錄商務(wù)部“全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站或抖音、微信、支付寶、云閃付等“汽車以舊換新”小程序(以下簡(jiǎn)稱汽車以舊換新平臺(tái))提交申請(qǐng)信息。

　　(三)申請(qǐng)信息。

　　符合申請(qǐng)條件的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交個(gè)人身份信息，報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識(shí)別代號(hào)、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》原件照片或掃描件等。

　　上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)》，應(yīng)于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開(kāi)具。

　　(四)申請(qǐng)受理地。

　　汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)受理地，為乘用車新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開(kāi)具地。

　　三、補(bǔ)貼審核、發(fā)放

　　(一)市商務(wù)局收到申請(qǐng)材料后，會(huì)同財(cái)政、公安、工信、稅務(wù)等部門(mén)按照職能職責(zé)進(jìn)行聯(lián)合審核，通過(guò)商務(wù)部“全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)“汽車以舊換新平臺(tái)反饋審核結(jié)果。

　　(二)申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過(guò)。申請(qǐng)人提交的信息不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，由受理地將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在2025年1月10日前通過(guò)原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。逾期未申請(qǐng)，或逾期未按要求補(bǔ)正信息的，均不予受理。

　　(三)對(duì)符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)對(duì)象，將在網(wǎng)上審核通過(guò)后由財(cái)政部門(mén)按程序發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　四、任務(wù)分工

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金審核進(jìn)行監(jiān)管，市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，市工信局負(fù)責(zé)核查《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》信息，市公安局負(fù)責(zé)做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車注銷、乘用車新車注冊(cè)登記管理，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)做好車輛尾氣排放檢驗(yàn)，市稅務(wù)局負(fù)責(zé)《機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一銷售發(fā)票》管理，市發(fā)改委、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局淮南監(jiān)管分局在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好汽車以舊換新工作。

　　五、工作要求

　　(一)市商務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、金融監(jiān)督管理主管部門(mén)建立健全汽車以舊換新工作 協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)汽車以舊換新政策宣貫執(zhí)行，確保政策順利實(shí)施。

　　(二)市商務(wù)局牽頭設(shè)立汽車以舊換新電話咨詢熱線，及時(shí) 回應(yīng)公眾訴求，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，按職責(zé)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　(三)不得指定將報(bào)廢汽車交售給特定企業(yè)，不得指定在特定汽車銷售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)乘用車新車。

　　(四)本細(xì)則實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，由市商務(wù)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　附件2

　　家電(家居)以舊換新參與企業(yè)條件 及家電(家居)產(chǎn)品種類

　　一、家電(家居)以舊換新參與企業(yè)條件

　　各地應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則，擇優(yōu)確定承接家電(家居)以舊換新活動(dòng)的銷售企業(yè)。銷售企業(yè)應(yīng)聯(lián)合家電生產(chǎn)、售后、回收、處理等企業(yè)開(kāi)展家電(家居)以舊換新活動(dòng)，具備以下基本條件：

　　(一)銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定家電(家居)“以舊換新”實(shí)施方案，并提供相關(guān)合作協(xié)議，提出配套及整合生產(chǎn)、回收等環(huán)節(jié)“讓利惠民”的具體措施，形成“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+收舊抵扣”等政策疊加效應(yīng)。

　　(二)銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與承接活動(dòng)相匹配的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、場(chǎng)地設(shè)施、專業(yè)人員、服務(wù)能力等條件，能夠提供家電(家居)送新、收舊、拆裝“一站式”上門(mén)服務(wù)，并保證服務(wù)質(zhì)量。

　　(三)銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范開(kāi)展廢舊家電(家居)回收處置活動(dòng)。

　　(四)銷售企業(yè)及合作企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家消防、安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，服務(wù)優(yōu)良。

　　(五)承諾不乘機(jī)哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)，不強(qiáng)制捆綁、搭售等，做到政府補(bǔ)貼直接結(jié)算消費(fèi)者。

　　二、參與以舊換新的家電(家居)產(chǎn)品種類

　　(一)列入國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄或中國(guó)能效標(biāo)識(shí)為1級(jí)、2級(jí)的：電視機(jī)、電冰箱、冰柜、洗衣機(jī)、家用空調(diào)(含嵌入式)、家用中央空調(diào)、家用集成灶、熱水器、吸油煙機(jī)、家用燃?xì)庠睢⒖諝鈨艋?中國(guó)水效標(biāo)識(shí)1級(jí)的洗碗機(jī)、凈水器;智能門(mén)鎖、智能馬桶、智能花灑。

　　(二)鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等手段推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新。

　　(三)如國(guó)家和省另有規(guī)定品種，從其規(guī)定。