關(guān)于印發(fā)南通市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府、市各直屬園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　《南通市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　南通市工業(yè)和信息化局

　　南通市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　南通市財(cái)政局

　　中國(guó)人民銀行南通市分行

　　國(guó)家稅務(wù)總局南通市稅務(wù)局南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南通監(jiān)管分局

　　2024年6月5日

　　南通市推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、工信部等七部門(mén)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》、《江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、《江蘇省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》、《南通市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》要求，切實(shí)推動(dòng)我市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)有效投資，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省、市工作要求，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，以有效需求牽引供給，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造需求，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為打造中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)名城、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

　　到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右，每年組織實(shí)施設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目600個(gè)以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)93%、75%，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋;重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提升，重點(diǎn)用能行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)

　　1.加快提升設(shè)備供給能力。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚力打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，培育壯大海工裝備、海洋新能源、氫能和新型儲(chǔ)能、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，增加設(shè)備品種型號(hào)，擴(kuò)大成套設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模。以共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)為契機(jī)，強(qiáng)化與上海、蘇南等地產(chǎn)業(yè)群鏈協(xié)同，促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備供需對(duì)接、雙向推廣。依托“惠企通”平臺(tái)“通城貨多多”模塊，開(kāi)設(shè)設(shè)備更新專欄，暢通供需對(duì)接渠道。深入實(shí)施“揭榜掛帥”攻堅(jiān)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，探索國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試用獎(jiǎng)勵(lì)和保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，加強(qiáng)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局，市發(fā)展和改革委員會(huì)，市科學(xué)技術(shù)局，市財(cái)政局)

　　2.加快替代落后低效設(shè)備。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備排查，針對(duì)船舶海工、紡織、化纖、工業(yè)母機(jī)、電力裝備、基礎(chǔ)零部件、儀器儀表等行業(yè)，加快更新超期服役的落后低效設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)船舶海工行業(yè)更新自動(dòng)焊接機(jī)器人、自動(dòng)化噴涂設(shè)備、鋼材/型材/管加工、小組立裝焊等自動(dòng)化產(chǎn)線、電動(dòng)或氣動(dòng)裝配設(shè)備、舾裝作業(yè)平臺(tái)、無(wú)人駕駛作業(yè)車輛等;紡織、化纖行業(yè)更新化纖新材料成套裝備、短流程紡紗織造裝備、新型非織造布裝備、綠色印染裝備等;工業(yè)母機(jī)行業(yè)更新服役超過(guò)一定年限的機(jī)床、鑄造設(shè)備、鍛造設(shè)備等;電力裝備行業(yè)更新變壓器鐵芯智能生產(chǎn)設(shè)備、高效電機(jī)定轉(zhuǎn)子沖片、機(jī)座等模具和電線電纜數(shù)字化生產(chǎn)線等;基礎(chǔ)零部件行業(yè)更新先進(jìn)鑄造設(shè)備、精密鍛造設(shè)備、高效沖壓設(shè)備、先進(jìn)鈑金設(shè)備等;儀器儀表行業(yè)更新數(shù)控加工裝備、檢定裝備等。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局)

　　3.加快升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備。針對(duì)光伏、集成電路、動(dòng)力電池、新能源汽車及零部件等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，更新升級(jí)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)光伏行業(yè)更新大熱場(chǎng)單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸真空蒸鍍?cè)O(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)、光伏環(huán)境測(cè)試儀等先進(jìn)設(shè)備;集成電路行業(yè)更新先進(jìn)封裝測(cè)試設(shè)備等;動(dòng)力電池行業(yè)更新超聲波焊接機(jī)、激光焊接機(jī)、注液機(jī)、分容柜等設(shè)備;新能源汽車及零部件行業(yè)更新一體化壓鑄成型、自動(dòng)焊接機(jī)器人、自動(dòng)焊點(diǎn)檢測(cè)等設(shè)備。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局)

　　4.加快更新試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。聚焦電子信息、化工、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，在設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)計(jì)驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實(shí)驗(yàn)分析儀器等先進(jìn)設(shè)備;測(cè)試驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新機(jī)械測(cè)試、光學(xué)測(cè)試、環(huán)境測(cè)試等測(cè)試儀器;工藝驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)、可靠性試驗(yàn)、工藝驗(yàn)證試驗(yàn)等試驗(yàn)專用設(shè)備;檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)更新電子測(cè)量、無(wú)損檢測(cè)、智能檢測(cè)等儀器設(shè)備。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局)

　　(二)實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)賦能行動(dòng)

　　5.加速設(shè)備數(shù)字化改造。根據(jù)省“1650”產(chǎn)業(yè)體系“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行業(yè)實(shí)施指南，引導(dǎo)企業(yè)以生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵工序和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化為重點(diǎn)，通過(guò)部署傳感器、射頻識(shí)別、網(wǎng)關(guān)等數(shù)字化工具和設(shè)備，對(duì)工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“啞設(shè)備”進(jìn)行“微改造”“輕改造”，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。支持企業(yè)購(gòu)置數(shù)據(jù)采集器、可編程邏輯控制器(PLC)/分布式控制系統(tǒng)(DCS)等工控設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床和智能檢測(cè)裝備，加快推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，進(jìn)一步提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局)

　　6.推進(jìn)設(shè)備智能化升級(jí)。加快第五代移動(dòng)通信(5G)、數(shù)字孿生、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過(guò)程、全要素深度融合，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和典型場(chǎng)景，推動(dòng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，引導(dǎo)企業(yè)圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程開(kāi)展智能化數(shù)字化改造，加速向“智能車間—智能工廠—標(biāo)桿企業(yè)”躍遷升級(jí)。鼓勵(lì)重點(diǎn)集群和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，爭(zhēng)創(chuàng)一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)、國(guó)家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。到2027年，培育智能車間(工廠)超300家。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局)

　　7.深化設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企企通工程，持續(xù)加大企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)力度，高質(zhì)量建設(shè)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)“萬(wàn)兆入園、千兆進(jìn)企”。聚焦設(shè)備互聯(lián)互通、工廠網(wǎng)絡(luò)安全等需求，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造。進(jìn)一步發(fā)揮好“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，圍繞“616”產(chǎn)業(yè)體系打造一批區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，深化行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)全要素、各環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。以電子信息、船舶海工、高端紡織3個(gè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)為支撐，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用推廣。加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心和智能計(jì)算中心，不斷提升算力供給能力。到2027年，全市數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到60%左右。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)局)

　　(三)實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

　　8.提升重點(diǎn)行業(yè)綠色化水平。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰方案，對(duì)標(biāo)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)桿水平、環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用綠色工藝技術(shù)裝備和高效環(huán)保設(shè)施。推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和沿海鋼鐵石化產(chǎn)業(yè)布局，圍繞鋼鐵、建材、有色、造紙等重點(diǎn)行業(yè)工序產(chǎn)品能效水平，創(chuàng)建一批能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。鋼鐵行業(yè)主要對(duì)高爐、轉(zhuǎn)爐、電弧爐、精煉爐、特種冶煉裝備、焦?fàn)t、軋制線及配套設(shè)備等進(jìn)行更新改造;建材行業(yè)主要對(duì)水泥、玻璃、玻璃纖維等領(lǐng)域開(kāi)展減污降碳改造，推廣協(xié)同處置、全氧燃燒、原燃料替代等先進(jìn)適用的節(jié)能降碳技術(shù)裝備;有色金屬行業(yè)主要對(duì)綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉、廢舊有色金屬分級(jí)分選等關(guān)鍵裝備進(jìn)行更新改造;造紙行業(yè)主要對(duì)紙漿纖維分離、污泥回用、生物質(zhì)能回收利用等環(huán)節(jié)設(shè)備開(kāi)展節(jié)能降碳改造;家居、食品等重點(diǎn)輕工行業(yè)加快二級(jí)及以上高能效設(shè)備更新，加快提升重點(diǎn)行業(yè)工藝裝備綠色化水平。到2026年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)線(裝置)能效全部達(dá)到基準(zhǔn)水平以上。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局)

　　9.升級(jí)重點(diǎn)用能設(shè)備能效。對(duì)照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》，遴選一批高效節(jié)能裝備，聚焦鍋爐、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備，加快更新?lián)Q代和改造提升。深入開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位持續(xù)提升能效水平。積極推廣應(yīng)用能效二級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備，推動(dòng)各領(lǐng)域重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì))

　　10.大力推行綠色制造。以主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點(diǎn)，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級(jí)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。推動(dòng)動(dòng)力電池等新興固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展退役光伏組件、風(fēng)電葉片回收利用產(chǎn)業(yè)。面向化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺(tái)取(用)水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設(shè)備。加快構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)“(近)零碳”工廠建設(shè)，到2027年，力爭(zhēng)新建省級(jí)以上綠色工廠40家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)2家，綠色工業(yè)園區(qū)1家。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革委員會(huì))

　　(四)實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)

　　11.推動(dòng)老舊裝置更新改造。貫徹落實(shí)省化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動(dòng)實(shí)施方案，深入摸排、動(dòng)態(tài)調(diào)整老舊裝置更新改造企業(yè)底單，建立老舊裝置長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)淘汰更新一批年限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、自動(dòng)化程度低、低端低效的老舊裝置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到即知即改、應(yīng)改盡改，全面壓降安全風(fēng)險(xiǎn)。到2027年，完成15臺(tái)(套)以上老舊化工裝置更新替代。推動(dòng)重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)、鋁鎂金屬粉塵企業(yè)2024年底前完成設(shè)施設(shè)備更新和工藝改造，其余粉塵涉爆企業(yè)逐年開(kāi)展設(shè)備更新和工藝改造;推動(dòng)民爆行業(yè)“自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人”，完成無(wú)人化生產(chǎn)線改造;鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)改造更新1家;推動(dòng)鋁加工(深井鑄造)企業(yè)固定式澆鑄爐、鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設(shè)備應(yīng)改盡改，實(shí)現(xiàn)應(yīng)淘汰的老舊設(shè)備動(dòng)態(tài)清零。(責(zé)任部門(mén)：市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局)

　　12.推廣應(yīng)用先進(jìn)安全應(yīng)急裝備。加大安全裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，在全社會(huì)層面推動(dòng)安全應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警、消防系統(tǒng)與裝備、安全應(yīng)急智能化裝備、個(gè)體防護(hù)裝備等改造升級(jí)與配備。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)、緊急生命救護(hù)、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點(diǎn)場(chǎng)景，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠安全裝備。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分發(fā)揮市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，由市工業(yè)和信息化局牽頭，聯(lián)合市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))，建立聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作的組織實(shí)施，與各相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、人民銀行南通市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南通監(jiān)管分局)

　　(二)加大財(cái)稅金融支持。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金等政策支持。統(tǒng)籌市級(jí)及以上相關(guān)專項(xiàng)資金，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，對(duì)獲得省制造業(yè)貸款貼息支持的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政貼息，對(duì)獲得中央、省財(cái)政貼息不足2個(gè)百分點(diǎn)的，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照各自50%予以補(bǔ)足，鼓勵(lì)各縣(市)參照?qǐng)?zhí)行。用足用好市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金政策，加大對(duì)智能化技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色技術(shù)改造等項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，設(shè)立工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造專項(xiàng)貸款。落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備及數(shù)字化、智能化改造等稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市委金融辦、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人民銀行南通市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局南通監(jiān)管分局)

　　(三)強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)國(guó)家、省節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強(qiáng)制性國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，做好工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推廣《國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄》，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造。(責(zé)任部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局)

　　(四)完善要素保障支撐。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目要素資源保障，將技術(shù)改造項(xiàng)目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍。建立技術(shù)改造項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化技術(shù)改造項(xiàng)目手續(xù)辦理流程，對(duì)不新增用地、用能和排放的以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，探索實(shí)施節(jié)能審查、環(huán)評(píng)告知承諾制。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生節(jié)能量，用于平衡新上項(xiàng)目用能需求。圍繞設(shè)備更新改造衍生的復(fù)合型技能崗位需求，加大高素質(zhì)技術(shù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，為推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新改造提供有力支撐。(責(zé)任部門(mén)：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市數(shù)據(jù)局)