市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

　　現(xiàn)將《宿遷市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　宿遷市人民政府

　　2024年5月26日

　　(此件公開發(fā)布)

　　宿遷市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))及《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》(蘇政發(fā)〔2024〕41號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，立足宿遷實(shí)際，以加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為總牽引，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用三大行動(dòng)，更好擴(kuò)投資、促消費(fèi)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。以綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效、安全發(fā)展為根本，強(qiáng)化補(bǔ)短補(bǔ)軟補(bǔ)缺，突出提標(biāo)提質(zhì)提效，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%以上;重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場(chǎng)份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

　　二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

　　(一)推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造。

　　1. 加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造，爭(zhēng)取每年組織實(shí)施200個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目。推動(dòng)機(jī)電裝備、綠色食品、高端紡織、綠色家居等行業(yè)設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。對(duì)標(biāo)先進(jìn)更新晶硅光伏、電子信息、儲(chǔ)能、膜材料等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。加大晶硅光伏、激光光電等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé))

　　2. 推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。加快推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造一批智能制造車間、智能制造工廠和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，到2027年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到87.7%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)65%。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé))

　　3. 推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)“7113”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)具有節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保效果的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照設(shè)備投資額予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次申報(bào)成功國(guó)家級(jí)綠色工廠、國(guó)家級(jí)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、省級(jí)綠色工廠和國(guó)家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，獲批國(guó)家、省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)的，分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，開展公益性節(jié)能診斷和能源審計(jì)，推廣設(shè)備更新技改項(xiàng)目承諾備案制。(市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé))

　　4. 推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全更新改造。加快推動(dòng)化工企業(yè)對(duì)使用年限較長(zhǎng)和能耗、排放、安全、技術(shù)指標(biāo)落后的老舊生產(chǎn)裝置更新改造，到2027年更新替代18臺(tái)(套)以上老舊化工裝置。推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。到2027年，完成鋁加工(深井鑄造)企業(yè)5臺(tái)(套)以上固定式澆鑄爐和3套鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設(shè)備更新改造;重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新40家以上，鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造6家以上;推動(dòng)不少于100家重點(diǎn)粉塵涉爆及鋁加工(深井鑄造)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型;推動(dòng)不少于100家重點(diǎn)有限空間企業(yè)、100家高溫熔融金屬企業(yè)、180家危化品使用企業(yè)、300家勞動(dòng)密集型企業(yè)納入安全監(jiān)管系統(tǒng)。(市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé))

　　(二)加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。

　　5. 加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)煤電機(jī)組改造升級(jí)，2024年、2025年分別完成投資不低于2億元、0.5億元。推動(dòng)電網(wǎng)配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備改造升級(jí)，2024年、2025年分別完成投資不低于5億元、2億元。鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的陸上風(fēng)電場(chǎng)開展改造升級(jí)，2024年、2025年分別完成投資不低于2億元、4.5億元。(市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))

　　6. 加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)市控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)改造，對(duì)2017年建設(shè)的11個(gè)站點(diǎn)(其中包括1個(gè)浮標(biāo)站)進(jìn)行排查，對(duì)老化、故障頻發(fā)設(shè)備進(jìn)行更換;推進(jìn)城區(qū)噪聲自動(dòng)站設(shè)備更新，根據(jù)國(guó)家最新功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)技術(shù)要求，對(duì)城區(qū)10個(gè)噪聲自動(dòng)站進(jìn)行替換改造;完成市控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器現(xiàn)狀梳理，對(duì)15個(gè)市控環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行設(shè)備更換和補(bǔ)充;推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)設(shè)備更新，對(duì)17臺(tái)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造;對(duì)泗陽(yáng)監(jiān)測(cè)站、沭陽(yáng)監(jiān)測(cè)站35臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行排查，對(duì)老化、故障頻發(fā)設(shè)備進(jìn)行更換;對(duì)市級(jí)13臺(tái)(套)涉生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)安全硬件設(shè)備進(jìn)行更新，保障網(wǎng)絡(luò)安全。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

　　(三)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

　　7. 推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造。推動(dòng)使用15年以上老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治，加快更新不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，力爭(zhēng)2027年底完成電梯加裝及更新改造61部。加強(qiáng)全市老舊住宅電梯安全評(píng)估工作監(jiān)管，督促指導(dǎo)老舊住宅電梯使用單位加強(qiáng)電梯安全管理并做好隱患整治工作。加強(qiáng)老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治工作宣傳，不斷提高全社會(huì)的參與度和認(rèn)可度。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé))

　　8. 推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快對(duì)使用年限長(zhǎng)、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設(shè)備(包含供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設(shè)備等)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行更新改造。到2027年完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積2萬(wàn)平方米以上。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé))

　　9. 推進(jìn)城市生命線更新改造。加快全市城市生命線安全工程建設(shè)，完成燃?xì)?、供水、排水、道路、橋梁等配套物?lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)到2027年累計(jì)完成更新改造投資超6億元。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé))

　　10. 推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。著力補(bǔ)強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備短板，優(yōu)化環(huán)衛(wèi)綜合效能，通過(guò)設(shè)備更新行動(dòng)，將中心城市環(huán)衛(wèi)綜合水平提升至全省前列、蘇北一流。2024年，建成日處理500噸生活垃圾焚燒設(shè)施、16座城市公廁等基礎(chǔ)設(shè)施;2025年-2027年，累計(jì)完成50輛以上核心區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛采購(gòu)。(市城管局牽頭負(fù)責(zé))

　　(四)推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。

　　11. 推動(dòng)運(yùn)輸車輛設(shè)備更新。2024年，全市更新新能源公交車100輛，公交車電池更換和電機(jī)電控延保計(jì)劃204輛;2025年，全市更新新能源公交車100輛，公交車電池更換和電機(jī)電控延保計(jì)劃220輛;2026年、2027年，公交車電池更換和電機(jī)電控延保計(jì)劃分別不低于10輛、20輛。力爭(zhēng)2024年基本淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。(市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

　　12. 推動(dòng)船舶設(shè)備更新。鼓勵(lì)淘汰船齡達(dá)到老舊河船年限的內(nèi)河運(yùn)輸船舶，2024年淘汰不少于25艘，2025年淘汰24艘，2026年淘汰11艘，2027年淘汰7艘。推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用，鼓勵(lì)新建旅游船、游覽船、公務(wù)船等類型船舶應(yīng)用純電動(dòng)。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé))

　　13. 推動(dòng)港口設(shè)備更新。2024年，新增港口雙動(dòng)力履帶式液壓抓料機(jī)3臺(tái)、裝載機(jī)1臺(tái)，智能船舶垃圾收集裝置、地磅設(shè)施、安防監(jiān)控系統(tǒng)等配套及附屬設(shè)施。2025年，購(gòu)置門座起重機(jī)3臺(tái)，流動(dòng)式裝叉車6輛，牽引車、平板車船設(shè)備3臺(tái)，橋式抓斗卸船機(jī)、清艙機(jī)、皮帶機(jī)等設(shè)施設(shè)備。(市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé))

　　(五)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新。

　　14. 推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度，加快耗能高、污染重的老舊農(nóng)機(jī)具淘汰，進(jìn)一步推動(dòng)耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)到2027年報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)6000臺(tái)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé))

　　15. 推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。支持各地開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮、烘干等設(shè)施設(shè)備更新。到2027年，力爭(zhēng)改造提升老舊設(shè)施棚室4.1萬(wàn)畝，實(shí)施40個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)，改建智能綠色產(chǎn)地烘干中心16個(gè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé))

　　(六)推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。

　　16. 推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。更新置換一批高校、職業(yè)院校(含技工院校)先進(jìn)教育教學(xué)與實(shí)習(xí)設(shè)備、科研儀器設(shè)備，開展智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育技術(shù)裝備改造提升，到2027年，配備和更新理科實(shí)驗(yàn)室185間，配備信息化教學(xué)設(shè)備1.5萬(wàn)臺(tái)，進(jìn)一步滿足人民群眾“上好學(xué)”需求。(市教育局、市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé))

　　17. 推動(dòng)文旅設(shè)施設(shè)備更新。啟動(dòng)全市3A景區(qū)和縣區(qū)文化場(chǎng)館“一卡通”設(shè)施設(shè)備安裝工作，啟動(dòng)市圖書館管理系統(tǒng)升級(jí)改造，確保統(tǒng)一安裝閘機(jī)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡與居民身份證具有同等效力。(市文化廣電和旅游局牽頭負(fù)責(zé))

　　18. 推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，對(duì)達(dá)到使用年限且影響使用安全的設(shè)備，及時(shí)更新升級(jí)。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大對(duì)醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等設(shè)備的更新力度。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行病房改造。到2027年，醫(yī)療設(shè)備更新數(shù)量達(dá)5000臺(tái)。(市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé))

　　三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

　　19. 開展汽車以舊換新。支持汽車報(bào)廢更新，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。利用好國(guó)家“汽車以舊換新補(bǔ)貼”系統(tǒng)，按規(guī)定對(duì)符合條件的汽車報(bào)廢更新給予定額補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)發(fā)放汽車消費(fèi)券，支持汽車置換更新。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)發(fā)放置換補(bǔ)貼，運(yùn)用折扣讓利、發(fā)放消費(fèi)券、購(gòu)車贈(zèng)送充電樁等促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)者換新意愿。到2027年新車銷量中新能源汽車占比力爭(zhēng)達(dá)到50%。加快推進(jìn)充電樁等設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板。(市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委分別負(fù)責(zé))

　　20. 開展電動(dòng)自行車以舊換新。結(jié)合電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，細(xì)化支持政策，推動(dòng)電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新，力爭(zhēng)在2025年8月底前，實(shí)現(xiàn)老舊、非標(biāo)、臨時(shí)信息牌電動(dòng)自行車退出。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等措施推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新，支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)放電動(dòng)自行車換新消費(fèi)券。加大對(duì)商家具體銷售行為的監(jiān)管力度，強(qiáng)化流通銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查。加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，開展常態(tài)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品及時(shí)查封，防控和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)區(qū)域性問(wèn)題開展跟蹤抽查，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高的銷售企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患。(市消防救援支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))

　　21. 開展家電產(chǎn)品以舊換新。加大以舊換新支持力度，鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)舉辦多種形式的以舊換新促銷活動(dòng)，推廣“售新+回收”模式，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠，引導(dǎo)消費(fèi)者加快淘汰老舊家電產(chǎn)品，積極換購(gòu)綠色智能家電產(chǎn)品。對(duì)中心城市限上納統(tǒng)家電銷售企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)銷售額同比正增長(zhǎng)的前提下，評(píng)選年度銷售額前10名優(yōu)勝企業(yè)，按照銷售額的一定比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元。擴(kuò)大綠色智能家電消費(fèi)，推動(dòng)落實(shí)全省綠色節(jié)能家電促消費(fèi)活動(dòng)政策，對(duì)購(gòu)買符合條件家電產(chǎn)品的消費(fèi)者給予價(jià)格立減優(yōu)惠。2024年安排2500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，采取面向中心城市限上納統(tǒng)家電銷售企業(yè)和廣大消費(fèi)者發(fā)放家電產(chǎn)品消費(fèi)券等形式，持續(xù)推動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)升級(jí)，以后年度根據(jù)實(shí)際情況確定支持方向和發(fā)放額度。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)出臺(tái)差異化的支持家電以舊換新和綠色智能家電消費(fèi)的政策。引導(dǎo)全市基層供銷合作社加強(qiáng)與家電生產(chǎn)銷售企業(yè)的市場(chǎng)化合作，積極落實(shí)家電消費(fèi)品以舊換新、綠色節(jié)能家電促消費(fèi)活動(dòng)，暢通廢舊家電“換新”渠道，優(yōu)化服務(wù)流程，推廣網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化產(chǎn)品，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。積極拓展農(nóng)村家電消費(fèi)市場(chǎng)，深入鄉(xiāng)村開展多種形式的優(yōu)惠促銷活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大消費(fèi)者按安全使用年限更新家電。鼓勵(lì)有條件的商貿(mào)流通企業(yè)加強(qiáng)與回收利用企業(yè)對(duì)接，聯(lián)合建設(shè)多元化回收渠道，提高以舊換新行動(dòng)城鄉(xiāng)群眾的參與度、活躍度。(市商務(wù)局、市供銷總社牽頭負(fù)責(zé))

　　22. 推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，提升居民住房消費(fèi)品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造工作。做大智能家居新消費(fèi)市場(chǎng)，打造智能家居體驗(yàn)館，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放智能家居、家居改造體驗(yàn)券和專屬紅包。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織家居消費(fèi)節(jié)、家博會(huì)等家裝促銷活動(dòng)，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足多樣化消費(fèi)需求。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)對(duì)居民購(gòu)買智能安防、智能照明、智能馬桶、智能灶具、智慧廚房、智能康養(yǎng)等智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化審批流程，合理確定貸款利率和還款期限，支持智能家居、家庭裝修等消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將舊房裝修、廚衛(wèi)改造等項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)剡m老化改造項(xiàng)目清單，支持室內(nèi)裝修公司、智能家居產(chǎn)品生產(chǎn)廠商等參與適老化改造服務(wù)，帶動(dòng)更多老年人家庭通過(guò)以舊換新形式進(jìn)行適老化改造。(市商務(wù)局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別負(fù)責(zé))

　　四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

　　23. 完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)創(chuàng)廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市，培育廢舊家電家具等再生資源回收典型企業(yè)。持續(xù)完善社區(qū)回收點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、縣(區(qū))分揀中心三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生活垃圾分類點(diǎn)站和廢舊家電等回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。加快推進(jìn)“換新+回收”“送裝+拆收”“以車代庫(kù)”等新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊家電回收體系。督促回收企業(yè)將廢舊家電交售給有資質(zhì)的拆解企業(yè)。因地制宜優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，完善回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報(bào)廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。依托基層社、農(nóng)業(yè)包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)，拓展再生資源回收業(yè)務(wù)，積極開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，每年建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點(diǎn)不少于10個(gè)。強(qiáng)化社會(huì)源廢棄物分類歸集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地保障，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，符合《劃撥用地目錄》相關(guān)規(guī)定的，可通過(guò)劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)。(市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市供銷總社分別負(fù)責(zé))

　　24. 聚力推動(dòng)資源高水平再生利用。發(fā)揮集聚效應(yīng)，加大城市產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，呼應(yīng)“光伏之都”定位，健全光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條綠色低碳發(fā)展體系。重點(diǎn)打造新能源電池及儲(chǔ)能電池循環(huán)、光伏組件循環(huán)、家電循環(huán)、汽車新能源、整車拆解等五大高新產(chǎn)業(yè)，配套表面處理中心，力爭(zhēng)形成年回收處理30萬(wàn)噸廢舊鋰電池和45萬(wàn)噸光伏組件，年加工工件表面積3400萬(wàn)平方米能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家再生資源回收利用的有關(guān)政策，促進(jìn)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無(wú)害化處理水平，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，著重解決企業(yè)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評(píng)、能評(píng)審批程序，促進(jìn)資源循環(huán)再生利用高質(zhì)量發(fā)展。(市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé))

　　25. 有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。推動(dòng)激光產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能、紡織機(jī)械、汽車零部件等具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2027年培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)風(fēng)電、光伏等關(guān)鍵零部件設(shè)備再制造，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé))

　　26. 加大廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收力度。加快發(fā)展“換新+回收”新模式，支持消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及大型電子商務(wù)平臺(tái)利用配送、安裝、維修等渠道建設(shè)逆向物流體系。支持企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，普及線上預(yù)約、線下回收、在線結(jié)算的高效回收模式。鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)上門收車，通過(guò)“拆配融合”提高資源高值化綜合利用水平。鼓勵(lì)廢舊動(dòng)力電池回收及在備電、充換電等領(lǐng)域安全梯次應(yīng)用，規(guī)范廢舊動(dòng)力電池綜合利用。逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局分別負(fù)責(zé))

　　27. 促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)，有條件的社區(qū)建設(shè)二手商品寄賣店、寄賣點(diǎn)。放寬二手車經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入，推廣江蘇省汽車流通信息服務(wù)(二手車)系統(tǒng)，便利二手車交易。支持有實(shí)力的企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)，努力擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。推動(dòng)二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，加強(qiáng)信息安全監(jiān)管。支持電子產(chǎn)品銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、維修和銷售業(yè)務(wù)。(市商務(wù)局、宿遷海關(guān)分別負(fù)責(zé))

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)分析研判，定期開展調(diào)度，制定年度任務(wù)清單和政策清單，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。市有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定工作方案、配套政策和任務(wù)清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。(市各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé))

　　(二)加大財(cái)稅政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等國(guó)家、省資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財(cái)政專項(xiàng)資金，通過(guò)綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等多種工具，加大對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持力度。對(duì)符合條件的制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購(gòu)置更新實(shí)施貸款貼息。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)好《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2024年第5號(hào))等稅收政策，為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新添助力、提效能、優(yōu)環(huán)境。構(gòu)建“433”政策精準(zhǔn)推送模式，成立優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。(市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))

　　(三)優(yōu)化金融支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧?，常態(tài)化做好產(chǎn)品政策宣傳，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展“宿數(shù)貸”“設(shè)備擔(dān)”等業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批流程，對(duì)智改數(shù)轉(zhuǎn)綠色化項(xiàng)目企業(yè)提供利率不超過(guò)LPR+100BP，最高額度3000萬(wàn)元的信貸支持，并對(duì)符合條件的“設(shè)備擔(dān)”業(yè)務(wù)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政80%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的扶持力度，合理確定貸款利率。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新等領(lǐng)域的金融支持力度，力爭(zhēng)年末制造業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入省金融服務(wù)平臺(tái)，用好“設(shè)備擔(dān)”產(chǎn)品，為企業(yè)購(gòu)置、更新、改造生產(chǎn)設(shè)備提供融資擔(dān)保支持。鼓勵(lì)融資租賃參與教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下合理確定首付比例，簡(jiǎn)化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。(市政府辦公室、人行宿遷市分行、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局分別負(fù)責(zé))

　　(四)加強(qiáng)要素保障和創(chuàng)新支撐。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。(市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市工業(yè)和信息化局分別負(fù)責(zé))

　　(五)加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展各類促消費(fèi)主題活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。選樹一批優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體、電商平臺(tái)等渠道加大耐用消費(fèi)品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費(fèi)觀。(市各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé))

　　附件：2024年宿遷市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單