江門市科學技術局關于印發(fā)《江門市科技創(chuàng)新平臺認定管理辦法（修訂）》的通知

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市有關單位：

　　《江門市科技創(chuàng)新平臺認定管理辦法》(江科〔2020〕13號)實施期滿，為完善實驗室體系，持續(xù)推動科技創(chuàng)新平臺提質增效，現(xiàn)將《江門市科技創(chuàng)新平臺認定管理辦法(修訂)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請及時向我局反映。

　　江門市科學技術局

　　2024年5月20日

　　江門市科技創(chuàng)新平臺認定管理辦法

　　(修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條為貫徹落實《中華人民共和國科學技術進步法》，完善區(qū)域創(chuàng)新平臺體系，推動江門市科技創(chuàng)新平臺提質增效，提升自主創(chuàng)新能力和成果轉化水平，根據(jù)江門實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的江門市科技創(chuàng)新平臺包括重點實驗室、新型研發(fā)機構、工程技術研究中心和科技特派員工作站。

　　江門市重點實驗室(以下簡稱市重點實驗室)是依托市內基礎與應用基礎研究綜合能力較強的高校、科研機構、高新技術企業(yè)等單位建設的科研平臺，是江門市組織基礎研究、應用基礎及應用開發(fā)研究、前沿與關鍵共性技術攻關的核心力量和骨干平臺，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、配置先進科研裝備、開展高層次學術交流、產(chǎn)出高水平科研成果的重要平臺。

　　江門市新型研發(fā)機構(以下簡稱市新型研發(fā)機構)是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要開展科學研究、技術創(chuàng)新、研發(fā)服務、成果轉化等業(yè)務，建設主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的獨立法人。

　　江門市工程技術研究中心(以下簡稱市工程中心)是主要依托市內綜合實力和創(chuàng)新能力較強的企業(yè)建設的工程技術研究及開發(fā)應用的科技創(chuàng)新平臺。我市部分重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可少量依托高校、科研機構和醫(yī)療機構組建。

　　江門市科技特派員工作站(以下簡稱市特派員工作站)是指立足于江門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，從國內外高校、科研院所中選派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為市級或以上科技特派員，派駐到江門市內企業(yè)開展產(chǎn)學研合作的科技創(chuàng)新平臺。

　　第三條建立省、市、縣(市、區(qū))科技部門多級聯(lián)動機制，推動江門市科技創(chuàng)新平臺的建設與發(fā)展。

　　第四條江門市科學技術局統(tǒng)籌負責江門市科技創(chuàng)新平臺的申報認定、跟蹤管理、考核評估等工作。各縣(市、區(qū))科技主管部門負責轄區(qū)內江門市科技創(chuàng)新平臺的推薦申報，配合做好日常管理和考核評估等工作。

　　第二章 申報與認定

　　第五條江門市科技創(chuàng)新平臺以“自愿申報、論證評審、競爭擇優(yōu)”為認定原則。

　　第六條申報條件。

　　(一)市重點實驗室應同時符合以下條件：

　　1.申報單位應是在江門市注冊登記的具有獨立法人資格的機構，運營時間一年以上，具有較強的行業(yè)帶動性和輻射作用;已成立具有一定規(guī)模的實驗室，科研實力較強、基礎條件較好。

　　2.實驗室依托申報單位設立，受申報單位管理，主要開展基礎研究、應用基礎研究或共性技術研究，研究方向符合我市社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較完善的科研組織體系、管理體制和運行機制。

　　3.申報單位為企業(yè)的，上年度主營業(yè)務收入不低于1億元、研發(fā)經(jīng)費投入占當年度主營業(yè)務收入比例不低于3%(年度研發(fā)經(jīng)費投入超過1000萬元的，不受該比例限制)，能夠為實驗室提供充足穩(wěn)定的建設、運行和研發(fā)經(jīng)費。企業(yè)主營業(yè)務與實驗室申報方向屬于同一領域。

　　4.實驗室全職科研人員不少于15人，其中具有副高職稱或碩士學位的全職科研人員不少于3人。

　　5.實驗室研發(fā)場地不少于500平方米;在用科研儀器、設備、軟件(不包括生產(chǎn)用設備和軟件)累計投入不少于300萬元(軟件類創(chuàng)新平臺不受該條款限制)。

　　6.申報單位近三年取得的科研成果滿足下列條件之一：

　　(1)獲批市級或以上科技計劃項目1項。

　　(2)獲市級或以上科技獎勵1項。

　　(3)獲得授權發(fā)明專利、PCT專利、新藥證書等知識產(chǎn)權1項。

　　(二)市新型研發(fā)機構應同時符合以下條件：

　　1.申報單位應是在江門市注冊成立具有獨立法人資格的機構，運營時間一年以上，主要科研場所設在江門市內，主要開展科學研究、技術創(chuàng)新、研發(fā)服務、成果轉化等業(yè)務。

　　2.上年度研究開發(fā)經(jīng)費投入占同期主營業(yè)務收入的比例不低于15%，且不少于150萬元;上年度成果轉化收入占同期主營業(yè)務收入的比例不低于20%。

　　3.全職科研人員占職工總數(shù)比例不低于30%，且不少于10人，其中具有碩士學位或中級職稱的比例不低于全職科研人員總數(shù)的30%。

　　4.具備進行研究、開發(fā)和試驗所需的科研儀器、設備和固定場所，研發(fā)場地面積不少于500平方米，在用科研儀器、設備、軟件(不包括生產(chǎn)用設備和軟件)累計投入不少于200萬元(軟件類創(chuàng)新平臺不受該條款限制)。

　　5.管理制度健全、運行機制高效、引人機制靈活、業(yè)務發(fā)展方向明確，符合國家和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，有良好的發(fā)展績效或預期。

　　(三)市工程中心應同時符合以下條件：

　　1.基本條件：

　　(1)申報單位應是在江門市內注冊登記的企業(yè)、高校、科研機構、醫(yī)療機構等法人單位，主要科研場所設在江門市內，組織機構健全、管理制度完善。

　　(2)應配備管理負責人和技術帶頭人，全職科研人員不少于10人，其中具有本科學歷或中級職稱的比例不低于全職科研人員總數(shù)的40%。

　　(3)具備工程技術試驗必要的場地，在用的實驗、檢測、分析、試驗設備(不含生產(chǎn)設備)累計投入不少于200萬元。

　　(4)有產(chǎn)學研合作基礎，近三年牽頭或參與市級以上科研項目、解決產(chǎn)業(yè)技術重大問題的企業(yè)，給予優(yōu)先認定。

　　2.申報單位為企業(yè)的，應同時符合以下條件：

　　(1)申報單位在行業(yè)、領域具有較強科技創(chuàng)新能力，上一年度主營業(yè)務收入2000萬元以上。

　　(2)申報單位上一年度研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務收入的比例不低于3%，且不少于100萬元(研發(fā)經(jīng)費投入超過1500萬元的，不受該比例限制)。

　　(3)申報單位擁有3項以上自主知識產(chǎn)權，其中須有1項發(fā)明專利或軟件著作權或牽頭制定的行業(yè)標準。

　　3.申報單位為高校、科研機構和醫(yī)療機構的，應同時符合以下條件：

　　(1)申報單位重視產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)，近三年在該領域實施的市級以上研發(fā)項目不少于3項，研發(fā)經(jīng)費投入總額不少于500萬元。

　　(2)申報單位在本領域開展關鍵共性技術研究，具有較高的成果產(chǎn)出和轉化水平，擁有5項以上自主知識產(chǎn)權。

　　(3)申報單位近三年開展產(chǎn)學研合作形成的標志性成果不少于3項。

　　(四)市特派員工作站應同時符合以下條件：

　　1.在江門市內注冊登記的法人單位，經(jīng)營或運行狀況良好。

　　2.申報單位需具備3名市級或以上科技特派員，與科技特派員之間有良好的產(chǎn)學研合作基礎，有明確的科研合作項目和相關的科研經(jīng)費。

　　3.申報單位需建立相關的工作制度和服務配套措施，制訂合理、清晰的科技特派員工作站建設方案，與進站特派員簽訂服務協(xié)議，對進站特派員提出明確的工作任務，設立合適的特派員工作崗位，并保證特派員基本的生活條件及薪酬待遇。

　　江門市科技創(chuàng)新平臺的申報單位還應同時具備下列條件：

　　(一)未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。

　　(二)近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全生產(chǎn)等責任事故，未出現(xiàn)嚴重科研誠信問題。

　　具體申報要求按照江門市科學技術局發(fā)布的申報指南執(zhí)行。

　　第七條認定程序。

　　(一)組織申報。

　　根據(jù)江門市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新平臺建設布局要求，江門市科學技術局負責制定并發(fā)布江門市科技創(chuàng)新平臺認定申報通知及指南。

　　(二)網(wǎng)上申報。

　　符合條件的申報單位，按要求通過“江門市科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)”或“江門市惠企利民服務平臺”在線填報申請材料。

　　(三)推薦評審。

　　申報單位主管部門經(jīng)系統(tǒng)及現(xiàn)場核實后擇優(yōu)推薦申報。江門市科學技術局組織科技評審專家進行評審或論證，依據(jù)評審或論證結果擇優(yōu)確定擬認定的江門市科技創(chuàng)新平臺名單。

　　(四)公示與認定。

　　江門市科學技術局對擬認定名單進行公示，公示期為7天。公示期內有異議的，須通過書面形式向江門市科學技術局提出;江門市科學技術局自接到異議之日起10個工作日內進行調查、核實并處理。公示無異議的，予以認定。

　　第三章 考核評估與管理

　　第八條江門市科技創(chuàng)新平臺實行分類指導、動態(tài)管理和定期考核評估，評估周期為3年。其中，江門市重點實驗室、新型研發(fā)機構須于每年1月31日前向江門市科學技術局書面報告創(chuàng)新平臺上一年度運行情況。市特派員工作站在考核期內需新引進市級或以上科技特派員5名(含)以上。

　　第九條江門市科技創(chuàng)新平臺考核評估結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?？己嗽u估結果按有關規(guī)定予以公示和公布。

　　第十條江門市科技創(chuàng)新平臺考核評估為優(yōu)秀、良好的，同等條件下優(yōu)先支持申報江門市科技計劃項目，優(yōu)先推薦申報省級科技創(chuàng)新平臺。考核評估為合格及以上等次的，保留科技創(chuàng)新平臺稱號?？己嗽u估為不合格的，限期1年整改;整改后考核評估為合格及以上等級的，保留科技創(chuàng)新平臺稱號;整改后考核評估仍不合格的，撤銷其科技創(chuàng)新平臺稱號。

　　第十一條江門市科技創(chuàng)新平臺要加強消防安全、實驗安全、生物安全等安全管理工作，因發(fā)生安全事故造成不良影響的，撤銷其科技創(chuàng)新平臺稱號。

　　第十二條江門市科技創(chuàng)新平臺發(fā)生名稱變更、人事調整、研究方向調整、依托單位變更、重組、經(jīng)營業(yè)務及生產(chǎn)技術活動調整等重大變化的，應在發(fā)生變更之日起15個工作日內主動向江門市科學技術局報告;變化后不符合本辦法規(guī)定的，撤銷其科技創(chuàng)新平臺稱號。

　　第四章 附 則

　　第十三條市重點實驗室統(tǒng)一命名為“江門市xxx重點實驗室”，英文名稱為“Jiangmen Key Laboratory of xxx”;市工程中心統(tǒng)一命名為“江門市xxx工程技術研究中心"，英文名稱為“Jiangmen Engineering Technology Research Center of xxx”。

　　第十四條本辦法自2024年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日?！督T市科學技術局關于江門市重點實驗室認定管理辦法(試行)》(江科〔2022〕117號)同時廢止。

　　江門市科學技術局咨詢電話：0750-8228275