廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)零工市場規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》的通知（桂人社發(fā)〔2024〕12號）

　　各市人力資源和社會保障局：

　　為全面落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的決策部署，健全就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化人力資源配置，拓寬就業(yè)渠道促進(jìn)零工市場規(guī)范健康發(fā)展，推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)零工市場規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和自治區(qū)穩(wěn)就業(yè)決策部署，提升零工市場規(guī)范化建設(shè)水平，強(qiáng)化靈活就業(yè)支持。各市、縣(市、區(qū))全面落實(shí)《人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)的通知》(人社部發(fā)〔2023〕65號)、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳等六部門關(guān)于加強(qiáng)零工市場建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的通知》(桂人社發(fā)〔2022〕61號)精神，將零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、提質(zhì)增效。要堅(jiān)持公益性，對所有靈活就業(yè)人員免費(fèi)提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù)。要堅(jiān)持普惠性，面向社會開放，擴(kuò)大城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋范圍，提高零工市場服務(wù)均等化和可及性。要堅(jiān)持靈活性，充分發(fā)揮靈活、快速服務(wù)優(yōu)勢，適應(yīng)靈活就業(yè)人員求職需求和特點(diǎn)，提供多樣化服務(wù)。要堅(jiān)持兜底性，大力挖掘適合大齡和就業(yè)困難勞動者的就業(yè)崗位，兜底幫扶勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　2024年底前，各市、縣(市、區(qū))堅(jiān)持公益性、普惠性、靈活性、兜底性，合理規(guī)劃布局?jǐn)?shù)量適宜、規(guī)模適度的零工市場，原則上規(guī)范建設(shè)1家以上綜合性零工市場，實(shí)現(xiàn)服務(wù)定位、服務(wù)功能、建設(shè)布局、運(yùn)行模式、信息分析、服務(wù)要求的規(guī)范。

　　2025年底前，全區(qū)零工市場規(guī)范化建設(shè)取得突出進(jìn)展，短板弱項(xiàng)補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，線上線下相輔相成，初步構(gòu)建起定位明確、功能完備、布局科學(xué)、運(yùn)行高效、分析準(zhǔn)確、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的零工市場體系，推動零工市場規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　三、政策支持

　　鼓勵各市、縣(市、區(qū))建設(shè)一批公益性質(zhì)零工市場，保障零工市場建設(shè)配套及日常管理運(yùn)行，支持規(guī)范化建設(shè)發(fā)展。對提供公益性服務(wù)的零工市場，符合條件的可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。鼓勵各市、縣(市、區(qū))依托零工市場培育特色勞務(wù)品牌，創(chuàng)建成功的可按規(guī)定享受相關(guān)政策支持。各市、縣(市、區(qū))零工市場的建設(shè)成效作為全區(qū)就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)督查激勵參考，并在就業(yè)補(bǔ)助資金分配上予以傾斜。探索發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)支持各類人力資源機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與零工市場建設(shè)、運(yùn)營和管理。對委托社會力量運(yùn)行管理的零工市場，要按照政府向社會力量購買服務(wù)要求，規(guī)范操作程序，明確承接主體和購買內(nèi)容，嚴(yán)格資金管理和績效評價，定期開展運(yùn)行情況評估，對評估結(jié)果不合格、不符合公益性質(zhì)的零工市場及時予以退出。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)建設(shè)多元多樣線下市場。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，在統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)有的公共就業(yè)服務(wù)場所的基礎(chǔ)上，整合、改造、新建一批零工市場，構(gòu)建布局合理、便利可及的靈活就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對人力資源社會保障部門自行運(yùn)作的零工市場，要明確管理機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)，具備專門的服務(wù)場所設(shè)施，能夠容納一定數(shù)量人員集中開展對接洽談活動。對在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛零工市場牌子的，要在綜合服務(wù)場所劃分靈活就業(yè)服務(wù)專區(qū)或設(shè)立專門服務(wù)窗口，明示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合服務(wù)對象和本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按需分類建設(shè)“綜合性零工市場”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)零工市場”、“零工服務(wù)站點(diǎn)”。零工市場規(guī)范化建設(shè)應(yīng)按照《建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步完善服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，提升零工市場影響力。建設(shè)其他類型零工市場，可將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)簡化，保留零工市場基本服務(wù)功能。

　　(二)打造互聯(lián)互通線上市場。各市、縣(市、區(qū))在抓好線下零工市場建設(shè)的同時，要結(jié)合就業(yè)服務(wù)“一庫一平臺”建設(shè)，統(tǒng)一使用廣西“數(shù)智人社”信息系統(tǒng)線上零工市場模塊，為服務(wù)對象提供方便高效的線上求職招聘服務(wù)。各市、縣(市、區(qū))自行開發(fā)的線上零工市場平臺原則上在合同到期后應(yīng)停止使用，繼續(xù)使用的應(yīng)及時接入廣西“數(shù)智人社”信息系統(tǒng)零工市場模塊，實(shí)現(xiàn)全區(qū)零工市場信息聯(lián)通、集中發(fā)布。各市、縣(市、區(qū))要定期匯總分析求職人員信息、招聘崗位信息、匹配結(jié)果信息、工資價位信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，動態(tài)掌握靈活就業(yè)供求變化趨勢。

　　(三)規(guī)范零工市場服務(wù)功能。各地要健全完善以即時快招服務(wù)為核心、以技能提升和權(quán)益維護(hù)服務(wù)為支撐的零工市場基本服務(wù)，重點(diǎn)提供靈活就業(yè)崗位供求信息撮合服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息推介服務(wù)、培訓(xùn)需求信息收集服務(wù)、權(quán)益維護(hù)指引服務(wù)。有條件的地方可圍繞靈活就業(yè)人員求職就業(yè)實(shí)際需求，完善便民服務(wù)設(shè)施，提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平價超市、住宿餐飲和車輛接送等服務(wù)，為靈活就業(yè)人員務(wù)工提供便利條件。

　　(四)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))要綜合考慮當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員規(guī)模、行業(yè)用工特征、零工市場輻射范圍等因素，按照服務(wù)對象數(shù)量的一定比例配備專兼職工作人員。要通過運(yùn)營管理單位委派、社會聘用、志愿者招募等渠道，充實(shí)零工市場工作人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)零工市場工作人員常態(tài)化能力培養(yǎng)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)輪訓(xùn)，分析就業(yè)形勢、解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提高專業(yè)素質(zhì)和能力。要建立激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格考核制度，督促引導(dǎo)工作人員不斷提升服務(wù)水平。

　　(五)提升我區(qū)零工市場知曉度。各市、縣(市、區(qū))要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微信、微博等宣傳渠道，加大我區(qū)零工市場政策和服務(wù)宣傳力度，廣而告之線上線下零工市場業(yè)務(wù)經(jīng)辦渠道、服務(wù)事項(xiàng)等信息，提高零工用工主體和靈活就業(yè)人員的知曉度。要及時總結(jié)零工市場規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳推廣一批提供規(guī)范化服務(wù)的零工市場，帶動提升零工市場整體服務(wù)水平。

　　自治區(qū)將加大對各地零工市場規(guī)范化建設(shè)工作的統(tǒng)籌，指導(dǎo)研究解決工作推進(jìn)過程中存在的問題和困難。請各市每月25日前報送本地區(qū)零工市場建設(shè)進(jìn)展調(diào)度表。聯(lián)系人：覃路，聯(lián)系電話：0771—5566696，電子郵箱：zzqjyfwzxsck@rst.gxzf.gov.cn。

　　附件：1.綜合性零工市場基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)

　　2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)零工市場基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)

　　3.零工服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能規(guī)范化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)

　　4.廣西零工市場圖標(biāo)

　　5.全區(qū)零工市場建設(shè)進(jìn)展調(diào)度表

　　廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

　　2024年4月10日

　　(此件公開發(fā)布)