江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)《2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計劃項目指南》及組織申報項目的通知

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市)科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，認(rèn)真落實省委十四屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神和省政府部署要求，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，超前布局前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，加快培育發(fā)展新動能，使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，現(xiàn)將《2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計劃項目指南》印發(fā)給你們，有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報要求

　　1.項目應(yīng)具有明確的研發(fā)內(nèi)容，符合指南重點領(lǐng)域和方向，一般應(yīng)已完成基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，實施期滿后能夠形成樣品、樣機或原型機，并具備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用場景。項目名稱須科學(xué)規(guī)范，能夠體現(xiàn)前沿技術(shù)的創(chuàng)新點或解決的關(guān)鍵核心問題，一般以“XXX技術(shù)研發(fā)”作為后綴。本計劃不受理涉密項目，申報材料中如有涉密內(nèi)容需做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。

　　2.項目應(yīng)具有較好的研發(fā)基礎(chǔ)，項目申報單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，項目負(fù)責(zé)人及團隊具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)先支持省級以上高層次人才團隊牽頭組織和申報項目。

　　3.項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進科技評價破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號)要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。實施期滿后一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化研究成果。銷售等經(jīng)濟指標(biāo)不納入考核范圍。對于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)上取得引領(lǐng)性、顛覆性高水平創(chuàng)新成果的項目，其量化考核指標(biāo)不作硬性要求。

　　4.申報單位為江蘇省境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)等。申報單位應(yīng)有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。高校、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所申報項目必須有企業(yè)聯(lián)合，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。鼓勵長三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)。多個單位聯(lián)合申報的，應(yīng)簽訂聯(lián)合申報協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間。

　　5.對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項目、規(guī)模化量產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項目、無實質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項目均不予受理。涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的，需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

　　二、組織方式

　　1.項目申報須經(jīng)相關(guān)單位推薦，具體由設(shè)區(qū)市科技局、縣(市)科技局、國家和省級高新區(qū)管委會、省有關(guān)部門和單位等項目主管部門擇優(yōu)推薦。蘇州實驗室、在寧部省屬本科院校的項目申報由本單位負(fù)責(zé)審核并自主推薦，項目立項后，直接與省科技廳簽訂項目合同。其他高等院校按照屬地化原則，由所在地科技部門負(fù)責(zé)項目推薦及立項后管理等事宜。原則上每個設(shè)區(qū)市最多推薦12項(含縣、市、區(qū)的申報指標(biāo));省產(chǎn)研院最多推薦8項;2022年度通報的全省高新區(qū)評價排名前10位的高新園區(qū)每家最多推薦10項，排名11-20位的每家最多推薦5項，其余高新園區(qū)及常州科教城每家最多推薦2項;教育部公布的世界一流大學(xué)建設(shè)高校最多推薦10項，其他在寧部省屬本科院校最多推薦5項;省級創(chuàng)新聯(lián)合體可增報1項，由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)組織;申報昇騰人工智能項目(指南代碼：1011)可增報1項。

　　2.強化項目績效評價管理，申報單位編制項目申報書應(yīng)同步填報“省前沿技術(shù)研發(fā)計劃項目績效目標(biāo)申報表”(附件2)，作為項目立項評審的重要考量，并納入項目立項后簽訂合同和項目實施后驗收的相關(guān)內(nèi)容。

　　3.項目受理后將進行形式審查，并組織專家評審，采取公開競爭的方式擇優(yōu)遴選。申報項目通過評審后，根據(jù)新增研發(fā)經(jīng)費投入情況，綜合運用無償資助、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險補償?shù)确绞接枰灾С帧Ｔ瓌t上通過無償資助和貸款貼息方式安排的省撥經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的50%，其中：企業(yè)牽頭申報的項目省撥經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的30%，每個項目支持額度最高不超過500萬元，不得以政府資助資金作為自籌資金來源。項目實施周期一般不超過3年。

　　4.全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》(蘇辦﹝2019﹞39號)、《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實施意見》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號)和《關(guān)于進一步壓實省科技計劃(專項、基金等)任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020﹞319號)有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學(xué)家精神，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

　　5.除省創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位、省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)主體單位(或國家技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位)外，有在研省科技計劃項目的企業(yè)原則上不得申報本年度項目。同一年度同一企業(yè)只能申報一項省科技計劃項目。

　　6.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目重復(fù)申報省科技計劃項目，也不得同時申報省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門項目。凡屬重復(fù)或同時申報的，取消立項資格。

　　7.項目負(fù)責(zé)人須為申報單位的在職人員(與申報單位簽訂勞動合同)，并確保在職期間能完成項目任務(wù)。鼓勵和支持40歲以下(1984年1月1日(含)以后出生)青年人才牽頭或參與申報本計劃項目，各主管部門推薦項目中由青年人才擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人和項目骨干的比例不低于40%。有在研省科技計劃項目的負(fù)責(zé)人，不得牽頭申報本年度項目。同一年度同一負(fù)責(zé)人只能申報一項省科技計劃項目。

　　8.鼓勵項目申報單位采用租賃或共享專用儀器設(shè)備，對確有需要利用財政資金或國有資本購置大型科學(xué)儀器的項目，申報單位應(yīng)說明所購置大型科學(xué)儀器的必要性并承諾遵守查重評議、開放共享等有關(guān)規(guī)定要求。

　　9.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門按照《關(guān)于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》(蘇科計函〔2017〕7號)、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2022〕3號)、《江蘇省科技計劃專項資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2023〕1號)等文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

　　10.切實落實廉政風(fēng)險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)，嚴(yán)格遵守“六項承諾”“八個嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號)要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴(yán)肅處理。

　　三、其他事項

　　1.實行無紙化申報，申報材料在江蘇省科技計劃管理信息平臺(https://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn/)提交，申報階段不提供紙質(zhì)版申報材料，項目申報單位及項目負(fù)責(zé)人科研誠信承諾書請打印掃描后，以附件形式上傳，其他項目附件材料應(yīng)傳盡傳。項目主管部門將推薦項目匯總表(詳見附件)及項目主管部門科研誠信承諾書(均為紙質(zhì)，一式兩份)，加蓋單位公章后統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心。地址：南京市龍蟠路175號。

　　2.網(wǎng)上申報材料是后續(xù)形式(信用)審查、項目評審的依據(jù)，經(jīng)主管部門在線確認(rèn)提交后，一律不予退回重報。2024年擬立項目將在省科技廳網(wǎng)站(https://kxjst.jiangsu.gov.cn/)進行公示，未立項項目不再另行通知。最終確定立項的項目，由項目主管部門通知承擔(dān)單位提交紙質(zhì)申報材料一式一份，申報材料統(tǒng)一用A4紙打印裝訂，按封面、項目信息表、項目申報書、績效目標(biāo)申報表、相關(guān)附件順序裝訂成冊(紙質(zhì)封面，平裝訂)。

　　3.本年度項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2024年6月25日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2024年6月26日17:30，推薦項目匯總表及項目主管部門科研誠信承諾書報送截止時間為2024年6月27日17:30，逾期不予受理。

　　聯(lián)系人：省科技廳高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化處張競博聯(lián)系電話：025-83374203，57715171

　　聯(lián)系人：省科技計劃項目受理服務(wù)中心包櫻，趙陽聯(lián)系電話：025-85485935，85485966

　　附件：

　　1.2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計劃項目指南

　　2.2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計劃項目績效目標(biāo)申報表

　　3.2024年度省前沿技術(shù)研發(fā)計劃推薦項目匯總表樣式

　　江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

　　江蘇省財政廳

　　2024年5月24日