市科技局關于組織開展2024年度連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設工作的通知

　　各縣、區(qū)科技局，徐圩新區(qū)經(jīng)發(fā)局，高新區(qū)科經(jīng)局，各有關單位：

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實省市關于科技創(chuàng)新的決策部署，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷強化科技創(chuàng)新對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，引領高質(zhì)量發(fā)展，為江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心作出連云港貢獻，支持組建由創(chuàng)新型領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點研發(fā)機構(gòu)牽頭，高校院所支撐，產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，面向制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術開展聯(lián)合攻關，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升?，F(xiàn)開展2024年連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設工作，相關事項通知如下：

　　一、主要任務

　　(一)共同開展關鍵技術攻關。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展需求和重大科技攻關任務，由創(chuàng)新型領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺牽頭，廣泛聚集創(chuàng)新資源，通過“揭榜掛帥”等多種形式共同組織承擔國家、省級和市級重大研發(fā)項目，開展聯(lián)合技術攻關，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關鍵共性技術難題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新效能。

　　(二)共同打造高端創(chuàng)新載體。共同培育打造重點實驗室等戰(zhàn)略科技力量，共同建設新型研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)學研研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新載體。統(tǒng)籌內(nèi)部創(chuàng)新資源要素，共同建設研發(fā)設計、公共實驗、檢驗檢測、知識產(chǎn)權等科技服務平臺，實現(xiàn)各成員單位創(chuàng)新資源開放共享。鼓勵共同出資成立實體化載體平臺，為成員單位提供高質(zhì)量的創(chuàng)新服務。

　　(三)共同集聚科研人才。積極培育、引進符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的頂尖人才(團隊)、領軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、拔尖復合型科技企業(yè)家等，推動創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)單位集聚省“雙創(chuàng)計劃”和市“花果山英才計劃”各類人才，積極組織申報國家、省級科技人才項目，推動人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合。

　　(四)共同推進成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)、高校院所互動，建設科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺，加快推進高校院所研究成果的二次開發(fā)和中試熟化;共同搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升科技成果商業(yè)化運用的效率。

　　二、組建條件

　　(一)組建創(chuàng)新聯(lián)合體一般應滿足以下條件

　　1.目標任務明確。堅持“四個面向”,聚焦我市10條重點產(chǎn)業(yè)鏈和“S+N”未來產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新聯(lián)合體要提出清晰明確的建設定位、中長期發(fā)展規(guī)劃及任務。

　　2.依托優(yōu)勢資源。創(chuàng)新聯(lián)合體應由創(chuàng)新型領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)或重點研發(fā)機構(gòu)牽頭，依托其科研、產(chǎn)業(yè)、應用、生態(tài)優(yōu)勢及資源整合能力進行組建。成員單位原則上不少于3個，相關重點學科高校(科研院所、新型研發(fā)機構(gòu))不少于1家。原則上一個牽頭單位僅限牽頭組建一個創(chuàng)新聯(lián)合體，牽頭單位是創(chuàng)新聯(lián)合體對外承擔責任的主體，其法定代表人是創(chuàng)新聯(lián)合體的主要負責人。

　　3.組織架構(gòu)完善。由牽頭單位統(tǒng)籌管理創(chuàng)新聯(lián)合體攻關，各成員單位法定代表人或授權人共同簽訂組建協(xié)議，制定創(chuàng)新聯(lián)合體章程，明確技術創(chuàng)新目標、任務分工、組織機構(gòu)、工作職責、權利與義務等。

　　4.運行機制健全。成立管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責創(chuàng)新聯(lián)合體的建設運行。根據(jù)創(chuàng)新聯(lián)合體主要任務，建立科技成果和知識產(chǎn)權歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配、經(jīng)費管理等運行機制，充分激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新活力，形成定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新機制體制。

　　(二)創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應具備的條件

　　1.有較大的影響力。創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位應為在連云港市注冊的獨立法人，原則上應為省內(nèi)創(chuàng)新能力突出、行業(yè)地位突出、集聚資源突出的創(chuàng)新型領軍企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，或自身創(chuàng)新能力突出的重點研發(fā)機構(gòu)。能夠有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)、高校院所、行業(yè)組織等創(chuàng)新資源，在行業(yè)內(nèi)具有較強的號召力和影響力。牽頭單位為行業(yè)龍頭企業(yè)的，上一年度銷售收入原則上應在5億元以上，研發(fā)投入強度不低于3%。

　　2.有較強的研發(fā)能力。研發(fā)能力強、研發(fā)隊伍穩(wěn)定，在攻克制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術以及具有先發(fā)優(yōu)勢的關鍵技術、引領未來發(fā)展的基礎前沿技術等方面具有較明顯的優(yōu)勢。

　　3.有較強的組織協(xié)同能力。能夠牽頭組織高水平學術交流、科技服務、產(chǎn)學研合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展水平。

　　(三)創(chuàng)新聯(lián)合體成員單位應具備的條件

　　1.各成員單位之間在技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)服務、標準制定、國際合作、品牌建設存在合作的基礎與意愿。

　　2.企業(yè)作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，原則上應為高新技術企業(yè)，在本產(chǎn)業(yè)鏈中具備一定的研發(fā)和技術配套能力的單位，能夠與其他成員單位間形成有效互補。

　　3.高校院所作為創(chuàng)新聯(lián)合體成員的，應擁有在本領域技術創(chuàng)新能力較強的專門研究團隊，具備相對穩(wěn)定的人員梯隊和良好的科研實驗條件。

　　三、支持措施

　　(一)項目支持。引導創(chuàng)新聯(lián)合體積極參與相關產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定、科技計劃指南編制等工作。支持創(chuàng)新聯(lián)合體面向重點領域開展“卡脖子”技術和關鍵核心技術協(xié)同攻關，在市科技計劃中設置專項，僅支持納入市培育名單的創(chuàng)新聯(lián)合體進行定向申報。優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)合體申報省級以上科技計劃項目。

　　(二)金融支持。鼓勵銀行保險機構(gòu)探索對創(chuàng)新聯(lián)合體建設試點金融支持方式，聚焦創(chuàng)新聯(lián)合體龍頭骨干企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類創(chuàng)新主體金融需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務，助力探索關鍵核心技術攻關。吸引產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金等金融資本投入，鼓勵社會資本利用股權、項目投資等多種形式參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設。

　　(三)平臺支持。支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定合作關系的成員單位組建或參與建設省市重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺。支持創(chuàng)新聯(lián)合體開放共享資源建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體，孵化高科技企業(yè)。對各方共建的載體平臺，符合條件的可優(yōu)先認定為市級重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站、工程技術研究中心、眾創(chuàng)空間、孵化器等科創(chuàng)載體，并優(yōu)先向省級部門推薦。

　　(四)產(chǎn)學研活動支持。鼓勵創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)起、組織高水平學術交流活動，對創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)部選派(選聘)的科技副總及其合作的產(chǎn)學研項目給予優(yōu)先支持。

　　四、工作要求

　　1.本年度連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體培育工作由各縣區(qū)、板塊科技主管部門統(tǒng)籌負責。符合條件的企業(yè)和創(chuàng)新平臺作為牽頭單位，聯(lián)合參與單位進一步集成產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，共同簽署組建協(xié)議，明確組織框架和運行機制，保障成員的合法權益。在此基礎上填寫《連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體建設申請書》,連同共建協(xié)議一并提交縣區(qū)、板塊科技主管部門審核。

　　2.各縣區(qū)、板塊科技主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對申請材料進行核實，按照“成熟一個、推薦一個”的原則，深入考察牽頭單位和參與單位的合作基礎、研發(fā)能力、資源配置和成果分配機制等，切實推薦上報一批“優(yōu)勢突出、資源共享、風險共擔”的創(chuàng)新聯(lián)合體。推薦匯總表及相關材料請于7月1日前報市科技局(聯(lián)系人：市科技局高新處徐靜電話：0518-85805561)。

　　附件：

　　1.連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體建設申請書

　　2.連云港市創(chuàng)新聯(lián)合體推薦匯總表

　　連云港市科學技術局

　　2024年5月23日