廣州市“鏈長制”辦公室關(guān)于組織開展2024年廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選入庫工作的通知

　　各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門，有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會：

　　為貫徹落實(shí)廣東省培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的工作部署，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選管理辦法的通知》(粵工信規(guī)字〔2022〕7號)、《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(穗廳字〔2021〕17號)等文件精神，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、推動大中小企業(yè)融通發(fā)展等方面的引領(lǐng)帶動作用，推動廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)組織開展2024年廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選入庫工作，同時對首批“鏈主”企業(yè)進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，形成我市“鏈主”企業(yè)庫，儲備培育一批省“鏈主”企業(yè)。

　　一、總體要求

　　本通知所稱產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”是指處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心優(yōu)勢地位，對產(chǎn)業(yè)鏈具有引領(lǐng)帶動作用，對于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建有重大影響力，有能力且有意愿對增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要作用的企業(yè)、社會組織等。

　　本次遴選工作面向廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展，將圍繞做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，綜合專家評審、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門、市級鏈長、總鏈長等各方意見，視情優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及其細(xì)分領(lǐng)域。每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈可設(shè)置1家“總鏈主”企業(yè);按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域可設(shè)置若干分鏈(最多不超過6條)，每條分鏈設(shè)置1家“分鏈主”企業(yè)。

　　二、申報(bào)條件

　　(一)申報(bào)主體為企業(yè)

　　1.屬地原則。依法在廣州市內(nèi)登記設(shè)立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的企業(yè)，或央企在廣州設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

　　2.規(guī)模與影響力。主營業(yè)務(wù)收入或產(chǎn)值規(guī)模在所屬產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中位于前列，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率較高，在國內(nèi)市場排名前列，在所屬產(chǎn)業(yè)鏈中具備影響力和重要性;國際化水平領(lǐng)先，深化產(chǎn)業(yè)鏈國際合作能力突出;世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)500強(qiáng)、中國軟件百強(qiáng)企業(yè)、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、國家專精特新“小巨人”等，在同等條件下優(yōu)先推薦。

　　3.自主創(chuàng)新能力。具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重原則上不低于3%;牽頭或參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)示范基地、質(zhì)量檢驗(yàn)中心等省級以上創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)及獲得國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家科改示范企業(yè)、國家雙百示范企業(yè)等稱號的優(yōu)先考慮;具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，主導(dǎo)或參與相關(guān)領(lǐng)域國際、國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭承擔(dān)國家級、省級科研項(xiàng)目或參與專項(xiàng)課題的編撰;具備國家級、省級、市級高層次人才、團(tuán)隊(duì)的優(yōu)先考慮。

　　4.持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好且具有較好的成長性，盈利能力長期高于行業(yè)平均水平，擁有上市平臺具備資本市場直接融資能力的企業(yè)優(yōu)先考慮;產(chǎn)品質(zhì)量精良，管理模式創(chuàng)新、具有品牌核心競爭力;企業(yè)能耗低于同行業(yè)平均水平，獲評國家級、省級、市級綠色制造標(biāo)桿或被認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)先考慮。

　　5.產(chǎn)業(yè)帶動能力。資源整合能力突出，在所屬產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)原則上不少于20家，其中在市內(nèi)互為配套的產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)原則上不少于10家;或在企業(yè)內(nèi)部已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商能力突出，具備舉辦相關(guān)供需對接、跨鏈合作活動的經(jīng)驗(yàn)。牽頭或參與產(chǎn)業(yè)核心與共性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。對積極參與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，組建或參與行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟的企業(yè)優(yōu)先支持。

　　6.其他要求。企業(yè)政治可靠、積極作為、主動擔(dān)當(dāng)，具有強(qiáng)烈社會責(zé)任感;具有健全的財(cái)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度，近3年未被列入經(jīng)營異常名單或嚴(yán)重失信主體名單，包括未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事件以及重大稅收違法失信、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。

　　(二)申報(bào)主體為產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會或服務(wù)機(jī)構(gòu)等

　　1.屬地原則。依法在廣州市內(nèi)登記設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位、社會組織等。

　　2.產(chǎn)業(yè)帶動能力。產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強(qiáng)，在所屬產(chǎn)業(yè)鏈上的會員企業(yè)、聯(lián)盟企業(yè)或服務(wù)企業(yè)原則上不少于30家，其中在市內(nèi)會員、聯(lián)盟企業(yè)或服務(wù)企業(yè)為“四上”企業(yè)原則上不少于10家(不涉及“四上”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈對此不作要求);具有較強(qiáng)的牽頭推動全產(chǎn)業(yè)鏈交流合作的能力，定期開展各類產(chǎn)業(yè)峰會、論壇、講座等交流活動;資源整合能力突出，具有豐富的組織招商引資經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織舉辦各類供需對接、產(chǎn)創(chuàng)融合、產(chǎn)教融合等活動;促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力突出，積極開展產(chǎn)業(yè)核心與共性技術(shù)攻關(guān);在所屬產(chǎn)業(yè)鏈中具備影響力和重要性，獲得國家及省市級資質(zhì)榮譽(yù)的單位優(yōu)先考慮。

　　3.產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力突出，能夠依托行業(yè)和專家資源，長期為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供高水平技術(shù)咨詢與診斷、職業(yè)技能鑒定、行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)金融等服務(wù);表彰產(chǎn)業(yè)先進(jìn)典型、凝聚行業(yè)力量能力強(qiáng)，定期組織開展國家、省市各類獎項(xiàng)和資格認(rèn)定的推薦與評選工作;推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)能力突出，定期組織或協(xié)助制定產(chǎn)業(yè)有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量或管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施;維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益群體能力突出，作為集中代表維護(hù)產(chǎn)業(yè)的整體利益和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　4.政企紐帶能力。充分發(fā)揮政府、企業(yè)之間的重要紐帶作用，協(xié)助或組織開展產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、課題研究，為相關(guān)政府部門提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，參與產(chǎn)業(yè)政策制定及落地，開展政策宣貫工作。

　　5.其他要求。政治可靠、積極作為、主動擔(dān)當(dāng)，具有強(qiáng)烈社會責(zé)任感;具有健全的財(cái)務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)等管理制度，近3年未被列入經(jīng)營異常名單或嚴(yán)重失信主體名單，包括未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密)、質(zhì)量等事件以及重大稅收違法失信、數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。

　　三、遴選入庫流程

　　遵循自愿申報(bào)原則，符合條件的申報(bào)單位(含首批“鏈主”企業(yè))依據(jù)自身?xiàng)l件可選擇申請不超過2條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)。因申報(bào)材料由各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門收取，各申報(bào)單位應(yīng)提前與擬申報(bào)產(chǎn)業(yè)鏈所屬牽頭部門溝通確認(rèn)具體遴選安排。經(jīng)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門材料初審、專家評審、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門確定、市級鏈長審核、總鏈長審定后公示發(fā)布遴選結(jié)果。

　　(一)材料初審(即形式審查)。申報(bào)單位按所屬產(chǎn)業(yè)鏈類別將相關(guān)材料報(bào)送重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門，各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門對申報(bào)材料的齊備性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行初審，經(jīng)初審合格的單位方可進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。

　　(二)專家評審。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門分別邀請相關(guān)專家組成“鏈主”企業(yè)入庫評審小組(每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈邀請的專家人數(shù)不少于5人，且應(yīng)包括技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面專家)，對通過初審的申報(bào)單位進(jìn)行綜合評價并出具評審意見。已入選廣東省級及以上的“鏈主”企業(yè)申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的，經(jīng)初審合格可免于專家評審環(huán)節(jié)。

　　(三)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門確定“鏈主”企業(yè)建議名單。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門對評審結(jié)果進(jìn)行整理、核對，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等情況，劃分產(chǎn)業(yè)鏈分鏈(最多不超過6條)，并分別明確“總鏈主”企業(yè)、“分鏈主”企業(yè)建議名單。

　　(四)市級鏈長審核。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門將專家評審意見、“鏈主”企業(yè)建議名單(含所屬分鏈)以及加蓋牽頭部門公章的企業(yè)申報(bào)材料(涉及雙牽頭的產(chǎn)業(yè)鏈，加蓋其中一個牽頭部門公章即可)一并報(bào)市“鏈長制”辦公室。市“鏈長制”辦公室統(tǒng)籌完善形成“鏈主”企業(yè)送審名單，分別報(bào)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑夋滈L審核。

　　(五)總鏈長審定。經(jīng)各市級鏈長審核后，由市“鏈長制”辦公室將“鏈主”企業(yè)遴選工作有關(guān)情況呈總鏈長審定。

　　(六)公示發(fā)布。經(jīng)總鏈長審定同意后，市“鏈長制”辦公室將擬入庫的“鏈主”企業(yè)名單向社會公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由市“鏈長制”辦公室公告2024年廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)遴選入庫結(jié)果并頒發(fā)牌匾，有效期三年(2022年發(fā)布的廣州市首批“鏈主”企業(yè)清單同時廢止)。

　　四、申報(bào)材料

　　(一)企業(yè)申報(bào)材料應(yīng)包括：

　　1.廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)入庫申請表(詳見附件1);

　　2.廣州市XX產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展方案(根據(jù)提綱撰寫，詳見附件3);

　　3.印有統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

　　4.近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表;

　　5.在“信用廣東平臺”(https://credit.gd.gov.cn)查詢下載的信用報(bào)告;

　　6.對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明(加蓋申報(bào)單位公章);

　　7.其他佐證材料，如：主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率的說明或佐證材料;最近三個年度的《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》(或提供其他研發(fā)費(fèi)用說明材料)、企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的佐證說明材料;有效專利、核心自主知識產(chǎn)權(quán)目錄;領(lǐng)軍人才名單，引進(jìn)培育市級及以上高層次領(lǐng)軍人才、團(tuán)隊(duì)等證明材料;參與或主導(dǎo)國際、國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄;牽頭承擔(dān)國家級、省級科研項(xiàng)目或?qū)ｎ}項(xiàng)目清單及證明材料;近三年與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)簽訂的合同或發(fā)票等佐證材料;科技獎項(xiàng)、質(zhì)量榮譽(yù)、品牌榮譽(yù)、管理榮譽(yù)、企業(yè)能耗水平等證明材料;有助于佐證“鏈主”企業(yè)評價的其他證明材料等。

　　(二)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會或服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料應(yīng)包括：

　　1.廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”入庫申請表(詳見附件2);

　　2.廣州市XX產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展方案(根據(jù)提綱撰寫，詳見附件4);

　　3.印有統(tǒng)一社會信用代碼的社會團(tuán)體法人登記證書或事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等(復(fù)印件);

　　4.近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)報(bào)表;

　　5.在“信用廣東平臺”(https://credit.gd.gov.cn)查詢下載的信用報(bào)告;

　　6.申報(bào)材料真實(shí)性的聲明(加蓋申報(bào)單位公章);

　　7.其他佐證材料，如：近三年有利于佐證申報(bào)單位產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、政企紐帶能力的相關(guān)材料，包括但不限于組織和協(xié)助開展的供需對接、產(chǎn)業(yè)峰會、講座、學(xué)術(shù)交流、博覽會等活動，提供的技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)，組織和制定的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展的調(diào)研，撰寫的產(chǎn)業(yè)報(bào)告，參與制定的政策情況和宣貫工作，以及有助于佐證“鏈主”評價的其他證明材料等。要求提交材料的全文、媒體報(bào)道，以及得到國家、省級、市級相關(guān)部門肯定和表彰情況，含文件號、獎勵或認(rèn)定的編號等。

　　五、有關(guān)要求

　　(一)高度重視。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門要高度重視“鏈主”企業(yè)入庫遴選工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，積極做好申報(bào)組織、專家評審等工作，確保后續(xù)評定工作順利開展、取得實(shí)效。

　　(二)嚴(yán)格審核。各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門要加強(qiáng)對申報(bào)單位填報(bào)材料的指導(dǎo)和審核，確保申報(bào)材料的質(zhì)量，必要時應(yīng)對申報(bào)單位作現(xiàn)場核查。

　　(三)按時報(bào)送。各申報(bào)單位于2024年6月7日前將申報(bào)材料(紙質(zhì)版一式五份及電子光盤一份)報(bào)送所屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(詳見附件5)，逾期不予受理;各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門于2024年6月21日前將專家評審意見、“鏈主”企業(yè)(含所屬分鏈)建議名單、加蓋牽頭部門公章的企業(yè)申報(bào)材料(紙質(zhì)、電子版各一份)一并函報(bào)市“鏈長制”辦公室。

　　附件：

　　廣州市“鏈長制”辦公室(代章)

　　2024年5月24日

　　(聯(lián)系人：呂珠琳、劉德輝，電話：83123995、83123990)