關(guān)于公開征求《蚌埠市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的通知

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))、商務(wù)部等14部門《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào))以及安徽省商務(wù)廳等16部門《關(guān)于印發(fā)安徽省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(皖商流通〔2024〕47號(hào))有關(guān)部署要求，制定了《蚌埠市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有意見建議，請(qǐng)于5月27日前將意見建議通過電話或電子郵件反饋。

　　聯(lián)系人：顧大可;聯(lián)系電話：0552-2153575

　　電子郵箱：ltyfzk@163.com

　　蚌埠市商務(wù)和外事局

　　2024年5月21日

　　蚌埠市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國發(fā)〔2024〕7號(hào))、商務(wù)部等14部門《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào))以及安徽省商務(wù)廳等16部門《關(guān)于印發(fā)安徽省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(皖商流通〔2024〕47號(hào))有關(guān)部署要求，鼓勵(lì)和推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，培育和發(fā)展新型消費(fèi)及傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)增長，更好滿足人民群眾美好生活需要，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合蚌埠市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于消費(fèi)品以舊換新、促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長的部署要求，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照“以舊換新、強(qiáng)化保障、完善體系、促新消費(fèi)”的工作思路，力爭通過加大政策支持引導(dǎo)力度，到2025年，實(shí)現(xiàn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場占有率進(jìn)一步提升;全市報(bào)廢汽車回收量較2023年增長55%，廢舊家電回收量較2023年增長15%;到2027年，全市報(bào)廢汽車回收量較2023年增加1倍，二手車年交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長35%。

　　二、主要措施

　　(一)開展汽車以舊換新

　　1.支持汽車報(bào)廢更新。按照《商務(wù)部 財(cái)政部等7部門關(guān)于印發(fā)<汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào))要求，自2024年4月24日至12月31日，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元;報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。汽車以舊換新政策執(zhí)行期間或執(zhí)行期屆滿后，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市財(cái)政局，各縣(區(qū))人民政府，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)。以下市有關(guān)部門負(fù)責(zé)任務(wù)均需各縣(區(qū))人民政府和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)參與落實(shí)，不再一一列出)具體申報(bào)要求見《蚌埠市汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，全市采取發(fā)放汽車消費(fèi)券(消費(fèi)補(bǔ)貼)等方式促進(jìn)個(gè)人汽車新車消費(fèi)。

　　2.推動(dòng)購車優(yōu)惠政策聯(lián)動(dòng)。落實(shí)《中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》要求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，合理確定乘用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定新能源汽車等保險(xiǎn)費(fèi)率。(責(zé)任單位:人民銀行蚌埠市分行、市地方金融監(jiān)管局)鼓勵(lì)各縣(區(qū))通過“政府支持、企業(yè)讓利”等方式組織開展汽車促消費(fèi)和新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)外事局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委)

　　3.完善報(bào)廢車回收拆解體系。支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解市場，完善產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)天夫、鑫嵩、譽(yù)德、蚌拆等資質(zhì)企業(yè)提供上門收車服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)外事局、市發(fā)展改革委)支持符合條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目申報(bào)國家及省級(jí)設(shè)備更新改造領(lǐng)域相關(guān)補(bǔ)貼。推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解等違法行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等)

　　4.促進(jìn)二手車放心便利交易。持續(xù)落實(shí)二手車銷售“反向開票”、異地交易登記跨省通辦等便利化措施。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市公安局、市商務(wù)外事局、市市場監(jiān)管局)鼓勵(lì)各縣(區(qū))引育有實(shí)力的二手車交易市場和平臺(tái)，提供二手車交易“一站式”服務(wù)，減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市市場監(jiān)管局)引導(dǎo)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供并展示車輛狀況表，明示車輛基本信息、重要配置、價(jià)格等內(nèi)容。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局)

　　5.培育壯大二手車經(jīng)營主體。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)開展二手車置換、廠家認(rèn)證等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持二手車銷售企業(yè)依法申報(bào)入庫納統(tǒng)。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局)貫徹落實(shí)二手車出口管理措施，支持有實(shí)力的企業(yè)開展二手車出口，合規(guī)開展業(yè)務(wù)、保障質(zhì)量安全。優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)方式和效率，支持企業(yè)拓展海外市場。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、蚌埠海關(guān))

　　6.強(qiáng)化汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)牽引。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車主自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(責(zé)任單位：市商務(wù)外事局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局)

　　(二)推動(dòng)家電(家裝廚衛(wèi))以舊換新

　　1.發(fā)揮惠民政策引導(dǎo)作用。采取發(fā)放消費(fèi)券(消費(fèi)補(bǔ)貼)等方式促進(jìn)家電以舊換新。統(tǒng)籌財(cái)政資金，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買綠色智能家電，消費(fèi)券(消費(fèi)補(bǔ)貼)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上按銷售價(jià)格10%進(jìn)行補(bǔ)貼(由市商務(wù)外事局會(huì)同財(cái)政等部門結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出綠色智能家電消費(fèi)金融產(chǎn)品，合理開發(fā)優(yōu)惠利率，推出靈活分期等特色融資產(chǎn)品。(責(zé)任單位: 市地方金融監(jiān)管局、人民銀行蚌埠市分行)支持家電銷售企業(yè)(平臺(tái)企業(yè))整合生產(chǎn)、售后、回收等上下游資源，開展疊加讓利活動(dòng)，并提供家電送新、收舊、拆裝“一站式”服務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市工業(yè)和信息化局)具體補(bǔ)貼內(nèi)容見《蚌埠市家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》。

　　2.促進(jìn)家電回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極申創(chuàng)全國商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，支持家電回收企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造提升，提高廢舊家電回收、中轉(zhuǎn)和集散效率。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市財(cái)政局)落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品處理相關(guān)資金政策，暢通廢家電回收處理全鏈條。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市商務(wù)外事局)落實(shí)國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策及所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標(biāo)準(zhǔn)和方式。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)推動(dòng)各縣(區(qū))將廢舊家電回收設(shè)施納入地方公用設(shè)施用地等范圍，保障合理用地需求及用地長期性和穩(wěn)定性。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　3.培育壯大回收市場主體。引導(dǎo)本市家電生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)企業(yè)參與家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，通過自建逆向物流體系，拓展廢舊家電回收業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局)推動(dòng)廢舊家電回收企業(yè)與物業(yè)、社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立長效合作機(jī)制，為居民提供便捷高效的上門回收服務(wù)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，鼓勵(lì)回收企業(yè)運(yùn)用手機(jī) APP、微信小程序等開展“線上預(yù)約、線下回收”服務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)依法打擊廢舊家電非法拆解行為。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

　　4.發(fā)揮家電標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與智能家電產(chǎn)品及核心部件相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)品國際化水平。引導(dǎo)家電生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色智能低碳家電供給，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品綠色化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局)開展“大家電安全使用年限提醒”活動(dòng)，推動(dòng)超齡大家電更新?lián)Q代。推廣電子電器行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范、廢舊家電回收服務(wù)規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)外事局)

　　5.提升家電售后服務(wù)水平。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等服務(wù)。組織家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)施回收估值、及時(shí)清運(yùn)等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)打造電子電器服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，開展一站式售后服務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局)

　　6.暢通二手商品流通渠道。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，培育一批服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等模式，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市市場監(jiān)管局)加強(qiáng)對(duì)二手商品經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營行為和市場秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范二手商品交易行為。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)外事局)

　　7.加強(qiáng)惠民政策引導(dǎo)。采取發(fā)放消費(fèi)券(消費(fèi)補(bǔ)貼)等方式促進(jìn)家裝廚衛(wèi)“煥新”，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買綠色智能家居產(chǎn)品，消費(fèi)券(消費(fèi)補(bǔ)貼)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按銷售價(jià)格10%進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)家居、家裝等消費(fèi)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)簡化貸款申請(qǐng)材料，推廣線上即時(shí)辦理。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、人民銀行蚌埠市分行)鼓勵(lì)有條件的縣(區(qū))支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和家居適老化改造。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局)

　　8.提升便民服務(wù)水平。鼓勵(lì)家居家裝企業(yè)(平臺(tái))等推出家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域優(yōu)惠讓利活動(dòng)，提供促消費(fèi)活動(dòng)場地、裝修車輛、廢舊物資回收車輛通行等便利。(責(zé)任單位:市商務(wù)外事局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市公安局)引導(dǎo)家居行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)針對(duì)舊房裝修、廚衛(wèi)煥新等提供菜單式套餐，提供上門“送新”、返程“收舊”等服務(wù)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)外事局)鼓勵(lì)街道、社區(qū)和居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”“大件垃圾存放點(diǎn)”，提供家具臨時(shí)存放、家裝市場信息咨詢等服務(wù)，組織開展“大件垃圾免費(fèi)集中清理日”志愿活動(dòng)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　9.培育家居新增長點(diǎn)。推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場景落地。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)外事局)加快綠色建材生產(chǎn)、認(rèn)證和推廣應(yīng)用，全面開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)外事局、市市場監(jiān)管局、市文化體育旅游局)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)打造集智能家居展示展銷、家裝樣板間設(shè)計(jì)、家裝采購和售后服務(wù)為一體的線上平臺(tái)，鼓勵(lì)家裝企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動(dòng)服務(wù)進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)外事局)

　　10.優(yōu)化家居市場環(huán)境。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)參與地方性智能家居產(chǎn)品目錄、互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)制訂，推行家裝合同示范文本。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)依法打擊家裝、家居消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣、偷工減料、價(jià)格欺詐等行為。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局)

　　三、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)外事局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市供銷社、市稅務(wù)局、人民銀行蚌埠市分行等部門成立蚌埠市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作專班，由分管商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的市政府分管負(fù)責(zé)同志任專班主任，專班辦公室設(shè)在市商務(wù)外事局，由市商務(wù)外事局主要負(fù)責(zé)同志任專班辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班日常工作，會(huì)同其他成員單位研究解決消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作遇到的重大問題。各縣(區(qū))應(yīng)在本級(jí)層面統(tǒng)籌組織實(shí)施消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作，細(xì)化落實(shí)舉措，明確任務(wù)分工。(責(zé)任單位:市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作專班成員單位)

　　(二)做好資金保障。在統(tǒng)籌用好中央及省級(jí)財(cái)政支持汽車報(bào)廢更新、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、縣域商業(yè)體系建設(shè)等資金的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌市、縣(區(qū))財(cái)政資金落實(shí)全市以舊換新工作，市財(cái)政部門要積極籌措資金確保及時(shí)到位。政策有效期自2024年1月1日至2027年12月31日，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定，確保政策落地見效。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市商務(wù)外事局)鼓勵(lì)各縣(區(qū))將促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展政策與消費(fèi)品以舊換新政策有效銜接。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市商務(wù)外事局)

　　(三)加強(qiáng)政策宣傳。將消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作納入全市“徽動(dòng)消費(fèi)·‘蚌’發(fā)精彩”全年活動(dòng)安排。支持有實(shí)力的電商平臺(tái)、支付機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等整合各方資源，推動(dòng)產(chǎn)供銷、上下游、政銀企、線上線下聯(lián)動(dòng)讓利促銷，形成政策組合包，激發(fā)市場活力。通過組織蚌埠發(fā)布、蚌埠日?qǐng)?bào)等市級(jí)官方媒體以及整合縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)線上線下多種宣傳渠道，扎實(shí)推進(jìn)以舊換新政策“進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，多層次多渠道加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新政策宣傳解讀，倡導(dǎo)綠色、安全消費(fèi)理念，擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作專班成員單位)

　　(四)強(qiáng)化效果監(jiān)測。強(qiáng)化全市“第五次經(jīng)濟(jì)普查”結(jié)果運(yùn)用，建立消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)企業(yè)庫，動(dòng)員企業(yè)廣泛開展以舊換新。市統(tǒng)計(jì)部門每季度監(jiān)測企業(yè)統(tǒng)計(jì)銷售情況，市商務(wù)部門監(jiān)測消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放及核銷情況，及時(shí)掌握消費(fèi)品以舊換新開展情況。對(duì)零售額負(fù)增長企業(yè)逐個(gè)查找原因，制定措施，幫助企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大銷售。(責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)外事局)

　　(五)落實(shí)屬地責(zé)任。各縣(區(qū))要切實(shí)做好消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)、資金和要素的統(tǒng)籌保障，做到合規(guī)引導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防并依法依規(guī)查處地方保護(hù)、企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為。各縣(區(qū))不得要求將廢舊汽車、家電等交售給指定的企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。(責(zé)任單位:市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作專班成員單位)各縣(區(qū))要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)相關(guān)政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，梳理轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，組織企業(yè)廣泛參與，跟進(jìn)做好政策宣講、培育納統(tǒng)、消費(fèi)促進(jìn)等工作，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

　　(六)建立激勵(lì)機(jī)制。方案實(shí)施結(jié)束后，由市商務(wù)外事局牽頭，會(huì)同專班成員單位對(duì)在全市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人提請(qǐng)市政府給予通報(bào)表彰，激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作的積極性。(責(zé)任單位：市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作專班成員單位)

　　附件：1.蚌埠市汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　2.蚌埠市家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　3.市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作專班及任務(wù)分工

　　附件1

　　蚌埠市汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　一、補(bǔ)貼時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼時(shí)間。2024年4月24日至2024年12月31日。

　　(二)補(bǔ)貼范圍。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日，下同)注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車新車的，補(bǔ)貼1萬元;報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車新車的，補(bǔ)貼7000元。報(bào)廢注銷1輛舊車限補(bǔ)助其所購買的1輛乘用車新車。

　　本細(xì)則所稱乘用車，是指在公安交管部門注冊(cè)登記的小型、微型載客汽車。報(bào)廢舊車同時(shí)購買二手車的，不在汽車以舊換新政策支持范圍內(nèi)。

　　本細(xì)則所稱國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車，是指在2011年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊(cè)登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。

　　二、補(bǔ)貼申請(qǐng)

　　(一)申請(qǐng)時(shí)間。2024年4月24日至2025年1月10日。

　　(二)申請(qǐng)端口。通過登錄商務(wù)部“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站或抖音、微信、支付寶、云閃付等“汽車以舊換新”小程序(以下簡稱汽車以舊換新平臺(tái))提交申請(qǐng)信息。

　　(三)申請(qǐng)信息。符合申請(qǐng)條件的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交個(gè)人身份信息，報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件，新車的車輛識(shí)別代號(hào)、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件照片或掃描件等。

　　上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，應(yīng)于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。其中，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開具。

　　舊車和新車證件開具時(shí)間要求：1.舊車報(bào)廢日期以《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》上載明的交車日期為準(zhǔn)。2.舊車注銷日期以《機(jī)動(dòng)車注銷證明》上載明的注銷日期為準(zhǔn)。3.新車購買日期以汽車銷售企業(yè)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售同意發(fā)票》上載明的開票日期為準(zhǔn)。4.新車注冊(cè)日期以公安部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車登記證書》上載明的注冊(cè)日期為準(zhǔn)。

　　(四)申請(qǐng)受理地。汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)受理地，為乘用車新車《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地。

　　三、補(bǔ)貼審核、發(fā)放

　　(一)商務(wù)部門收到申請(qǐng)材料后，會(huì)同財(cái)政、公安、經(jīng)信等部門按照職能職責(zé)進(jìn)行審核，通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理系統(tǒng)”汽車以舊換新平臺(tái)反饋審核結(jié)果。

　　(二)申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過。申請(qǐng)人提交的信息不完整或不清晰無法辨識(shí)的，將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在2025年1月10日前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。逾期未申請(qǐng)，或逾期未按要求補(bǔ)正信息的，均不予受理。

　　(三)對(duì)符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)對(duì)象，將在審核后由財(cái)政部門按程序發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　附件2

　　蚌埠市家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

　　一、補(bǔ)貼時(shí)間、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼時(shí)間。2024年5月17日至2024年8月31日，活動(dòng)到截止時(shí)間或總金額核銷完畢即止。

　　(二)補(bǔ)貼范圍。列入國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄或中國能效標(biāo)識(shí)為1級(jí)、2級(jí)的：電視機(jī)、電冰箱、冰柜、洗衣機(jī)、家用空調(diào)(含嵌入式)、家用中央空調(diào)，中國水效標(biāo)識(shí)1級(jí)的烘干機(jī)。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。總金額1000萬元。補(bǔ)貼分為三類：

　　1.以舊換新家電滿2000元減200元;

　　2.以舊換新家電滿5000元減500元;

　　3.以舊換新家電滿10000元減1000元。

　　根據(jù)實(shí)施情況，各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)消費(fèi)者需求進(jìn)行調(diào)整(最高不超過銷售價(jià)格的10%)。

　　二、商家參與方式

　　(一)報(bào)名方式。各家電銷售企業(yè)自5月24日至8月底期間通過自主報(bào)名的形式參加，以材料審核通過時(shí)間為該商戶可參加起始時(shí)間。

　　(二)報(bào)名條件

　　1.依法登記設(shè)立的法人企業(yè)和個(gè)體工商戶，以舊換新行動(dòng)實(shí)施成效能夠及時(shí)體現(xiàn)到限額以上零售額中。

　　2.銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)應(yīng)制定家電“以舊換新”實(shí)施方案，并提供相關(guān)合作協(xié)議，提出配套及整合生產(chǎn)、回收等環(huán)節(jié)“讓利惠民”的具體措施，形成“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+收舊抵扣”等政策疊加效應(yīng)。

　　3.銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)家電回收企業(yè)提供家電(家居)送新、收舊、拆裝“一站式”上門服務(wù)，具有與承接活動(dòng)相匹配的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、場地設(shè)施、專業(yè)人員、服務(wù)能力等條件，能夠并保證服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)及其合作企業(yè)應(yīng)有電子化舊家電回收業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　4.銷售企業(yè)聯(lián)合相關(guān)家電回收企業(yè)規(guī)范開展廢舊家電(家居)回收處置。

　　5.銷售企業(yè)及合作企業(yè)應(yīng)遵守國家消防、安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，管理運(yùn)營規(guī)范，誠實(shí)守信，服務(wù)優(yōu)良。

　　6.承諾不乘機(jī)哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)，不強(qiáng)制捆綁、搭售等，做到政府補(bǔ)貼直接結(jié)算消費(fèi)者。

　　(三)申報(bào)材料

　　1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(蓋章);

　　2.法人代表身份證復(fù)印件(蓋章);

　　3.家電企業(yè)“以舊換新”行動(dòng)實(shí)施方案(蓋章);

　　4.企業(yè)一套表系統(tǒng)截圖(聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)截圖體現(xiàn)單位名稱，蓋章)。

　　5.家電經(jīng)銷企業(yè)與回收企業(yè)、拆解企業(yè)簽訂的協(xié)議，回收企業(yè)商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)備案截圖及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，拆解企業(yè)資質(zhì)證明文件。家電企業(yè)自行開展回收業(yè)務(wù)的，需提交本企業(yè)備案截圖(蓋章)。

　　三、消費(fèi)者參與方式

　　(一)領(lǐng)券方式。消費(fèi)者請(qǐng)?zhí)崆跋螺d電信翼支付APP，完成注冊(cè)和實(shí)名認(rèn)證并綁定銀行卡(不限制手機(jī)運(yùn)營商、不限制開卡銀行)，通過“翼支付”APP參與活動(dòng)。在活動(dòng)期間，通過“翼支付”APP“掃一掃”功能，在活動(dòng)商家所在店鋪內(nèi)展示的二維碼掃碼申領(lǐng)對(duì)應(yīng)產(chǎn)品面值的家電以舊換新消費(fèi)券。每次活動(dòng)期間，每人僅限領(lǐng)取1張，過期視為消費(fèi)者自動(dòng)放棄且無法再次申領(lǐng)。

　　(二)實(shí)名認(rèn)證。消費(fèi)者請(qǐng)?jiān)谝碇Ц禔PP界面點(diǎn)擊“我的”——左上角“用戶昵稱或頭像”——“賬戶說明”上傳個(gè)人身份證正反面清晰照片。

　　(三)核銷方式。該消費(fèi)券均為“1元”代金券，消費(fèi)者領(lǐng)取該券后，商戶指導(dǎo)消費(fèi)者在申領(lǐng)界面上傳舊家電回收證明(發(fā)票或回收憑證)、客戶身份證復(fù)印件(正反面)、購物發(fā)票(發(fā)票抬頭為購買者真實(shí)姓名)、付款憑證(APP付款頁面截圖，不得拆分付款)、新購置家電(家居)綠色節(jié)能節(jié)水標(biāo)識(shí)(如無節(jié)能標(biāo)志提供實(shí)物圖)等材料(以上材料參與企業(yè)紙質(zhì)留存歸檔備查)，后臺(tái)審核無誤后，發(fā)放剩余權(quán)益款項(xiàng)。

　　(四)舊機(jī)交售。消費(fèi)者可交由購買新家電的銷售企業(yè)及其合作企業(yè)，或其他在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)備案的家電回收企業(yè)進(jìn)行回收，并能提供消費(fèi)券核銷所需材料。

　　四、注意事項(xiàng)

　　1.消費(fèi)者以舊換新的舊家電需為空調(diào)、冰箱、電視、洗衣機(jī)。消費(fèi)者交售的舊家電應(yīng)保證機(jī)殼、線路板、供電電源等主要部件齊全。

　　2.各商戶導(dǎo)購員、收銀店員在客戶付款前引導(dǎo)客戶領(lǐng)取對(duì)應(yīng)面額的優(yōu)惠券，付款前確定客戶領(lǐng)取的是否是以舊換新消費(fèi)券，不可與其他政府類消費(fèi)券疊加使用，本消費(fèi)券只有200元、500元、1000元三種優(yōu)惠券，不允許拼單(洗烘一體或多聯(lián)式中央空調(diào)等產(chǎn)品除外)。

　　3.客戶支付完金額后需查看付款截圖的優(yōu)惠金額是否核銷的是200元、500元、1000元優(yōu)惠券。消費(fèi)者單筆金額不得拆分在多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行支付。

　　4.告知客戶領(lǐng)取后領(lǐng)用時(shí)限，且活動(dòng)期間內(nèi)限領(lǐng)取1張。

　　5.各企業(yè)及其合作企業(yè)回收的家電不得流入流通市場，需交由有資質(zhì)的拆解企業(yè)進(jìn)行拆解，并保留拆解憑證。

　　6.付款時(shí)間需要與開票時(shí)間為同一天，若發(fā)生時(shí)間不符的后期需要家電企業(yè)出具情況說明。

　　7.所有材料需留存一份紙質(zhì)材料以備后查。

　　六、補(bǔ)貼審核、發(fā)放

　　1.消費(fèi)者上傳核銷材料，后臺(tái)審核無誤后，在15個(gè)工作日內(nèi)將消費(fèi)券剩余款項(xiàng)兌現(xiàn)到該消費(fèi)者“翼支付”權(quán)益金賬戶。

　　2.本次消費(fèi)券財(cái)政資金為市級(jí)先行墊付，活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)銷售企業(yè)核銷金額，依據(jù)注冊(cè)地與縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)按照現(xiàn)行比例進(jìn)行清算。

　　2.市商務(wù)部門要組織第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)活動(dòng)資料進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果經(jīng)局黨委會(huì)研究通過且公示無異議后，由市級(jí)財(cái)政與縣區(qū)財(cái)政、相關(guān)企業(yè)據(jù)實(shí)核

　　附件3

　　市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作專班

　　及任務(wù)分工

　　為統(tǒng)籌做好全市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作，結(jié)合省消費(fèi)品以舊換新方案任務(wù)分工，現(xiàn)決定成立蚌埠市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)工作專班(以下簡稱工作專班)。

　　一、組成人員

　　組 長：吳永彬 副市長

　　副組長：桑力剛 市商務(wù)外事局局長

　　林國立 市財(cái)政局局長

　　葛晨軍 市工業(yè)和信息化局局長

　　組 員：市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市供銷社、市稅務(wù)局、人民銀行蚌埠市分行等部門主要負(fù)責(zé)同志。

　　工作專班辦公室設(shè)在市商務(wù)外事局，承擔(dān)日常工作，桑力剛同志兼任辦公室主任，周云同志兼任辦公室副主任。工作專班辦公室不定期召集成員單位召開專班會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，部署落實(shí)省市兩級(jí)交辦的工作任務(wù)。工作專班成員單位對(duì)照《安徽省商務(wù)廳等16部門關(guān)于印發(fā)<安徽省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(皖商流通〔2024〕47號(hào))劃分工作職責(zé)，落實(shí)我市消費(fèi)品以舊換新和消費(fèi)促進(jìn)政策措施，貫徹執(zhí)行工作專班會(huì)議議定事項(xiàng)。工作專班成員因工作調(diào)整或職務(wù)變動(dòng)的，由其繼任者履行成員職責(zé)，不再另行發(fā)文。