省商務(wù)廳等15部門關(guān)于印發(fā)《湖北省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知

　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　《湖北省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　湖北省商務(wù)廳

　　湖北省委金融委員會(huì)辦公室

　　湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

　　湖北省公安廳

　　湖北省民政廳

　　湖北省財(cái)政廳

　　湖北省生態(tài)環(huán)境廳

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　湖北省文化和旅游廳

　　湖北省市場監(jiān)督管理局

　　國家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局

　　湖北省供銷合作總社

　　中國人民銀行湖北省分行

　　國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局

　　2024年5月21日

　　湖北省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

　　為搶抓新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重大政策機(jī)遇，根據(jù)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》、商務(wù)部等14部門《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和我省“兩新”整體實(shí)施方案，加快推動(dòng)我省消費(fèi)品以舊換新，特制定實(shí)施方案如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，順應(yīng)消費(fèi)市場新形勢新趨勢，聚焦汽車“換能”、家電“換智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，著力激發(fā)有潛能的消費(fèi)，更好滿足人民群眾美好生活需要。

　　具體目標(biāo)是：2024年，汽車以舊換新銷售4萬輛，報(bào)廢汽車回收量增長40%，二手車交易量增長15%;廢舊家電回收量增長15%，家電以舊換新100萬臺套;新增再生資源分揀中心30個(gè)。

　　到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增長一倍，達(dá)到27萬輛;二手車交易量較2023年增長45%，超75萬輛;廢舊家電回收量較2023年增長30%，達(dá)到780萬臺套，家電以舊換新200萬臺套;再生資源分揀中心達(dá)到100個(gè)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推進(jìn)汽車“換能”。

　　1.加快汽車報(bào)廢更新。對個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或節(jié)能型燃油乘用車，分別給予1萬元、7000元補(bǔ)貼。公布全省取得資質(zhì)認(rèn)定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)信息，方便群眾就近報(bào)廢汽車。力爭2024年全省汽車報(bào)廢更新帶動(dòng)新車消費(fèi)60億元以上。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局)

　　表1  汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　2.推動(dòng)汽車置換更新。對個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)出老舊汽車購買新車，根據(jù)新車能源類型及價(jià)格給予一次性補(bǔ)貼。新購新能源乘用車的，按照購車價(jià)格6萬元(含)至10萬元、10萬元(含)至20萬元、20萬元(含)以上分檔給予3000元、5000元、7000元補(bǔ)貼。新購燃油乘用車的，按照購車價(jià)格6萬元(含)至10萬元、10萬元(含)至20萬元、20萬元(含)以上分檔給予2000元、4000元、6000元補(bǔ)貼。力爭2024年全省汽車置換更新帶動(dòng)新車消費(fèi)90億元以上。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省公安廳、省稅務(wù)局)

　　表2  汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　3.優(yōu)化汽車消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。在全省開展“購車七日無理由退訂(定)”活動(dòng)。全省支持建設(shè)20個(gè)縣域多品牌汽車流通服務(wù)綜合體示范項(xiàng)目。大力發(fā)展汽車后市場項(xiàng)目，依托“漢孝隨襄十”萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊，培育一批有影響力的汽車物流、維修保養(yǎng)、改裝企業(yè)。推進(jìn)自駕車旅居車營地建設(shè)，打造一批住宿類型多樣、休閑體驗(yàn)豐富、服務(wù)設(shè)施齊全的C級營地，支持武漢、宜昌等地建設(shè)全國露營旅游目的地，推出一批露營旅游精品線路。推進(jìn)充換電設(shè)施有序建設(shè)，加快城市充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保新建小區(qū)固定車位100%建設(shè)充電樁或者預(yù)留安裝條件，在7000個(gè)具備配電網(wǎng)承載能力的行政村實(shí)現(xiàn)充電樁全覆蓋。2024年全省新建改造充電樁10萬個(gè)。充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，出臺新能源汽車居民充電樁充電優(yōu)惠政策，降低充電費(fèi)用25%。加快氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在漢十、漢宜、武黃等高速公路沿線率先布局加氫站，2024年全省建成加氫站50座。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委<省能源局>、省經(jīng)信廳、省文旅廳，各市州人民政府)

　　(二)推進(jìn)家電“換智”。

　　4.促進(jìn)綠色智能家電更新消費(fèi)。引導(dǎo)消費(fèi)者自主淘汰使用10年以上的老舊家電家居產(chǎn)品。對個(gè)人消費(fèi)者交售舊家電并購買具有統(tǒng)一國標(biāo)13位商品編碼的一、二級能效水效的空調(diào)、電視機(jī)、投影儀、冰箱冰柜、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠睢崴?、微波爐、洗碗機(jī)、電飯煲、凈水器、空氣凈化器、掃地機(jī)器人、吸塵器、智能門鎖、智能馬桶等家電家居產(chǎn)品，按照成交價(jià)格的10%給予立減補(bǔ)貼，單件商品最高補(bǔ)貼1000元。力爭到2027年全省綠色智能家電銷售額較2023年增長20%。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳，各市州人民政府)

　　表3  家電換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　5.提升家電產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。開展家電行業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)指導(dǎo)檢查行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)對照智能家居家電領(lǐng)域GB10408.1—2000等8項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，培育20家以上有示范帶動(dòng)作用的家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局，各市州人民政府)

　　6.完善家電回收網(wǎng)絡(luò)。暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)，對符合條件的家電回收企業(yè)實(shí)際回收洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)、空調(diào)等廢舊家電分類給予補(bǔ)貼。依托全省819個(gè)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補(bǔ)”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷社、省住建廳，各市州人民政府)

　　表4  家電回收補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(三)推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”。

　　7.支持家裝廚衛(wèi)換新消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的地方支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和適老化改造。率先推進(jìn)武漢市150個(gè)試點(diǎn)小區(qū)居家適老化改造，對符合條件的業(yè)主給予3000元補(bǔ)貼。深入開展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)，2024年至2025年全省每年完成特殊困難老年人家庭適老化改造2.5萬戶以上。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省民政廳、省住建廳，各市州人民政府)

　　8.培育綠色智能家居消費(fèi)新增長點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)圍繞智慧廚房、衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等生活場景生產(chǎn)綠色智能家居產(chǎn)品，支持武漢、黃岡、荊州等地打造中部綠色智慧家居產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，全面開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，推出線上線下家裝樣板間，到2025年全省城鎮(zhèn)新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)50%。(責(zé)任單位：省住建廳、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市州人民政府)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳牽頭，會(huì)同省委金融辦、省發(fā)改委、省公安廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人民銀行湖北省分行、國家金融監(jiān)管總局湖北監(jiān)管局、省供銷社等部門單位建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的重大問題。各地要高度重視消費(fèi)品以舊換新工作，按照本方案制定工作落實(shí)措施，細(xì)化任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。

　　(二)加大稅收金融支持。落實(shí)二手車銷售、資源回收企業(yè)“反向開票”政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞汽車和家電家裝行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新推廣不同擔(dān)保方式、首付比例、期限和還款方式的消費(fèi)信貸產(chǎn)品，支持居民‘零首付’貸款購買自用汽車(不含二手車)，力爭2024年全省個(gè)人消費(fèi)貸款余額新增500億元，到2027年累計(jì)新增2000億元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理確定新能源汽車等保險(xiǎn)費(fèi)率，力爭2024年全省新能源汽車承保數(shù)量提升10%以上。

　　(三)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。舉辦“全國消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)”湖北站活動(dòng)，支持省內(nèi)汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等生產(chǎn)企業(yè)開展集中展覽展示，促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新和工業(yè)設(shè)備更新協(xié)同推進(jìn)。將消費(fèi)品以舊換新作為“荊楚購”促消費(fèi)活動(dòng)補(bǔ)貼資金重點(diǎn)支持方向，2024年全省開展不少于1000場以舊換新主題促消費(fèi)活動(dòng)。開通咨詢服務(wù)熱線，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面。在各市州重點(diǎn)商圈商街、家電家居賣場舉辦消費(fèi)品以舊換新專題展覽，對汽車、家電、廚衛(wèi)電器、灶具潔具等消費(fèi)品的建議使用年限、維修保養(yǎng)周期、超期使用安全隱患等標(biāo)準(zhǔn)和信息開展宣介，倡導(dǎo)綠色、安全消費(fèi)理念。