關(guān)于公開征求《黑龍江省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)政策實(shí)施細(xì)則（暫行）》（征求意見稿）的通知

　　為貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快推動制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展若干政策措施>的通知》(黑政辦規(guī)〔2023〕7號)第八條關(guān)于“省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)”政策規(guī)定。我廳會同省財(cái)政廳起草了《黑龍江省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)政策實(shí)施細(xì)則(暫行)》(征求意見稿)?，F(xiàn)征求社會各界意見。有關(guān)單位、企業(yè)和各界人士可以在2024年5月31日前提出意見建議。

　　聯(lián)系人：姜啟明

　　聯(lián)系電話：0451-53647312

　　電子郵箱：gxtqyj@163.com

　　黑龍江省工業(yè)和信息化廳

　　2024年5月20日

　　黑龍江省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)

　　政策實(shí)施細(xì)則

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為加快構(gòu)建“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，依據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快推動制造業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展若干政策措施>的通知》(黑政辦規(guī)〔2023〕7號)(以下簡稱《若干政策措施》)第八條政策規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱的省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)是指在《若干政策措施》有效期內(nèi)，由省級主管部門經(jīng)評審認(rèn)定的省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)城市。

　　第二章支持方式

　　第三條省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施期兩年，自實(shí)施方案批復(fù)之日起計(jì)算實(shí)施年度。實(shí)施期第一年結(jié)束后進(jìn)行中期績效評價，實(shí)施期第二年結(jié)束后開展終期驗(yàn)收評價。

　　第四條省級財(cái)政分年度給予城市試點(diǎn)最高3000萬元資金支持。試點(diǎn)實(shí)施期第一年撥付60%獎補(bǔ)資金，實(shí)施期滿考核評價通過后撥付其余40%獎補(bǔ)資金。對于未通過中期績效評價和終期驗(yàn)收評價的，經(jīng)督促整改后仍未通過的，全額收回支持資金，并暫停試點(diǎn)資格。

　　第五條國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)和省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)不重復(fù)支持同一城市，已入選國家級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的城市不享受本政策支持。

　　第三章兌現(xiàn)程序

　　第六條兌現(xiàn)按以下程序進(jìn)行：

　　(一)省工信廳會同省財(cái)政廳根據(jù)國家、省級試點(diǎn)城市情況，按政策要求組織開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)申報和評價工作，明確具體工作安排和有關(guān)要求。

　　(二)省工信廳委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜以u審，根據(jù)試點(diǎn)城市評審程序共同評審出支持試點(diǎn)城市和評價情況。

　　(三)擬支持城市試點(diǎn)名單在省工信廳網(wǎng)站向社會公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿無異議后，提請省工信廳黨組會審議。

　　(四)審議通過后，省工信廳會同省財(cái)政廳向省政府呈報資金撥付請示。省財(cái)政廳根據(jù)批復(fù)撥付支持資金，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效目標(biāo)表指標(biāo)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第七條申報城市和省級主管部門分別履行以下職責(zé)：

　　(一)申報城市要提交申報試點(diǎn)實(shí)施方案明確績效目標(biāo)、實(shí)施路徑、分階段工作任務(wù)和推進(jìn)機(jī)制等，明確專項(xiàng)資金使用方向及方式，建立管理體制，提出切實(shí)有效的保障措施。自覺接受并積極配合省級主管部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　(二)申報城市要保證專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，試點(diǎn)城市要確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范、安全和高效，不得用于財(cái)政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等支出，不得用于樓堂館所等基建工程支出，不得用于平衡本級預(yù)算。

　　(三)省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，履行財(cái)會監(jiān)督責(zé)任。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，督促組織做好政策執(zhí)行情況的財(cái)會監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項(xiàng)資金。

　　(四)第三方機(jī)構(gòu)或組織專家評審過程要實(shí)施全程操作留痕，做到相關(guān)操作記錄可查詢、可追溯，確保評審過程的客觀性和規(guī)范性，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省工信廳要對第三方評審和專家評審過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，對專家和第三方機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，確保評審結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

　　第五章績效管理

　　第八條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理，組織開展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、部門績效評價等績效管理工作。試點(diǎn)城市要按照省工信廳相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效自評工作，確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　第九條加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和數(shù)字化發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo)，作為績效管理的必要性條件。

　　第十條加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。省工信廳在政策實(shí)施過程中，組織開展績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞，及時糾正偏差。

　　第十一條加強(qiáng)事后績效評價。省工信廳負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好事后績效評價工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評價”，提升績效評價質(zhì)量和實(shí)效。健全評價指標(biāo)體系，將包括但不限于改造企業(yè)數(shù)量、細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例等個性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評價重點(diǎn)。

　　第六章附則

　　第十二條本細(xì)則由省工信廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，并根據(jù)情況適時修訂調(diào)整。