關(guān)于公開征求《蚌埠市市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

　　根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(蚌埠)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘(2023)14號)文件精神，進(jìn)一步提升跨境電子商務(wù)發(fā)展能效，我局起草《蚌埠市市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)將該管理辦法進(jìn)行公示，公示期自2023年5月16日至5月23日，如有任何意見和建議，請以書面(蓋章)方式反饋至市商務(wù)外事局，同時請附真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。

　　聯(lián)系方式： 2153592 電子郵箱：1476425969@qq.com

　　附件：蚌埠市市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)

　　孵化中心認(rèn)定及管理辦法(征求意見稿)

　　蚌埠市市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境

　　電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(蚌埠)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖政辦秘〔2023〕14號)精神，為加快本市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、規(guī)范化發(fā)展，優(yōu)化跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，培育外貿(mào)新動能，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所指的蚌埠市市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指蚌埠市轄區(qū)內(nèi)聚集一定數(shù)量跨境電子商務(wù)企業(yè)及配套服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)或者產(chǎn)業(yè)特色明顯、具有明確的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，能夠提供相的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的區(qū)域。

　　第三條本辦法所指的市級跨境電子商務(wù)孵化中心是指在蚌埠市轄區(qū)內(nèi)注冊，為企業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)提供孵化、研發(fā)、運(yùn)營、客服、設(shè)計(jì)等服務(wù)的綜合服務(wù)載體。

　　第四條本辦法所指跨境電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)，是跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)及利用跨境電子商務(wù)平臺開展進(jìn)出口貿(mào)易的企業(yè)。   第五條本辦法所指跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)，是跨境電子商務(wù)支付企業(yè)、跨境電子商務(wù)物流供應(yīng)鏈企業(yè)，以及從事跨境電子商務(wù)孵化培訓(xùn)或研發(fā)設(shè)計(jì)等其他服務(wù)的企業(yè)。

　　第六條市商務(wù)外事局負(fù)責(zé)市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和市級跨境電子商務(wù)孵化中心的審核認(rèn)定工作。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心的組織申報(bào)、初審、推薦工作。

　　第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)主體，為負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營管理的機(jī)構(gòu)或主體。

　　第八條申報(bào)市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，申報(bào)主體應(yīng)為在我市依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，負(fù)責(zé)園區(qū)運(yùn)營的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織;財(cái)務(wù)管理制度健全，近三年來無嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為。需滿足以下條件：

　　(一)園區(qū)規(guī)劃合理。園區(qū)開園運(yùn)營6個月以上，有中長期發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展跨境電商功能，發(fā)展方向明確。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施健全。直接用于跨境電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營使用面積達(dá)到 1000 平方米及以上，配套服務(wù)設(shè)施完善;具備跨境電子商務(wù)的倉儲、物流配送、產(chǎn)品展示等服務(wù)功能;有3名以上專職辦公人員負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)管理工作。

　　(三)服務(wù)功能完備。具有明確的、促進(jìn)跨境電子園區(qū)建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展的扶持政策。設(shè)置專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職管理服務(wù)人員，能夠?yàn)槿雸@企業(yè)提供通關(guān)、物流、支付、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育等綜合服務(wù)，積極配合相關(guān)部門開展跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。

　　(四)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)品品類及結(jié)構(gòu)清晰。

　　(五)集聚效果明顯。園區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)實(shí)績企業(yè)5家以上，跨境電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)3家及以上。

　　第九條市級跨境電子商務(wù)孵化中心的申報(bào)主體，為負(fù)責(zé)跨境電子商務(wù)企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理的機(jī)構(gòu)或主體。

　　第十條申報(bào)市級跨境電子商務(wù)孵化中心，申報(bào)主體應(yīng)為在我市依法注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，負(fù)責(zé)孵化中心運(yùn)營的企業(yè)、事業(yè)單位或社會組織;財(cái)務(wù)管理制度健全，近三年來無嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為。需滿足以下條件：

　　(一)直接用于跨境電子商務(wù)孵化的經(jīng)營使用面積達(dá)到

　　500 平方米及以上，配套服務(wù)設(shè)施完善。

　　(二)具備跨境電子商務(wù) B2B、B2C 孵化所需的人才、

　　技術(shù)儲備，已對接服務(wù)跨境電子商務(wù)的平臺企業(yè)3家及以上。

　　(三)孵化中心在孵(含已孵)我市生產(chǎn)型企業(yè)或外貿(mào)公司 10 家及以上，孵化企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)出口額500萬美元/年以上，配套服務(wù)企業(yè)不少于3家。

　　(四)中心每年開展跨境電子商務(wù)培訓(xùn)不少于12期。

　　(五)具有管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職管理服務(wù)人員，專

　　職教練團(tuán)隊(duì)不低于 3 人(具備相應(yīng)資格條件或工作經(jīng)驗(yàn))，

　　建立宣傳推廣、企業(yè)孵化等公共服務(wù)體系。

　　第三章 申報(bào)認(rèn)定

　　第十一條蚌埠市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市級跨境電子商務(wù)孵化中心每年認(rèn)定一次，采取主體申報(bào)、各縣(區(qū))商務(wù)主管部門初審?fù)扑]、市商務(wù)外事局負(fù)責(zé)評審和認(rèn)定，具體流程如下:

　　(一)通知。市商務(wù)和外事局發(fā)布申報(bào)通知，組織申報(bào)。

　　(二)申報(bào)。申報(bào)主體按照有關(guān)要求提供申報(bào)材料，提交至縣(區(qū))商務(wù)主管部門。

　　(三)推薦?？h(區(qū))商務(wù)主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出推薦意見并連同申報(bào)材料正式行文上報(bào)市商務(wù)外事局。

　　(四)審核。市商務(wù)外事局組織評定或委托第三方機(jī)構(gòu)開展評審，提出擬認(rèn)定產(chǎn)業(yè)園(孵化中心)名單。

　　(五)公示。對擬認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園(孵化中心)名單在市商務(wù)外事局官方網(wǎng)站公示5個工作日。對在公示期間有異議的，必要時由市商務(wù)外事局進(jìn)行調(diào)查復(fù)審，對異議成立的，不予認(rèn)定。

　　(六)認(rèn)定。公示期滿后，對公示期間無異議或異議不成立的產(chǎn)業(yè)園予以認(rèn)定，由市商務(wù)外事局發(fā)布認(rèn)定通知進(jìn)行正式認(rèn)定。

　　第十二條申報(bào)市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園需提交以下資料：

　　1.蚌埠市跨境電商產(chǎn)業(yè)園申請表。(附表1)

　　2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件，如園區(qū)法人營業(yè)執(zhí)照，園區(qū)場所證明或租賃合同。

　　3.園區(qū)相關(guān)情況報(bào)告，包括園區(qū)基本情況、軟硬件設(shè)施情況、中長期發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)體系情況、運(yùn)營管理情況、入駐企業(yè)情況，以及園區(qū)和入駐企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況。

　　4.已入駐園區(qū)的跨境電商企業(yè)情況一覽表(附表2)及入駐企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、入駐或服務(wù)合同(協(xié)議)的復(fù)印件，入駐企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)的相關(guān)證明。

　　5.支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策文件，具體指產(chǎn)業(yè)園區(qū)針對跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際制定的招商或支持政策，當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門制定的促進(jìn)跨境電子商務(wù)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策等。

　　6.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(附表3)。

　　7.其他證明材料。

　　第十三條申報(bào)市級跨境電子商務(wù)孵化中心需提交以下資料：

　　1.蚌埠市跨境電商孵化中心申請表(附表4)。

　　2.跨境電商孵化中心管理機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件，如營業(yè)執(zhí)照、孵化場所證明或租賃合同等。

　　3.跨境電商孵化中心申請報(bào)告，內(nèi)容包括但不限于：孵化中心基本情況、發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)制、服務(wù)體系、公共平臺、業(yè)務(wù)開展、孵化成效等。

　　4.在孵或已孵化企業(yè)清單(附表5)，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)合同(協(xié)議)復(fù)印件。

　　5.申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(附表6)。

　　6.其他證明材料。

　　第三章 管理

　　第十四條 市商務(wù)外事局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)園區(qū)和跨境電子商務(wù)孵化中心的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及管理工作。各縣(區(qū))商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)跨境電子商務(wù)園區(qū)和孵化中心建設(shè)和發(fā)展的具體指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

　　第十五條 跨境電子商務(wù)園區(qū)和跨境電子商務(wù)孵化中心應(yīng)建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，每月15日前向市商務(wù)外事局報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

　　第十六條市商務(wù)和外事局對已認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園和孵化中心實(shí)行動態(tài)管理和復(fù)審制度，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

　　(一)蚌埠市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化中心認(rèn)定工作每年開展1次，認(rèn)定有效期為3年，期滿后需重新認(rèn)定。

　　(二)已認(rèn)定園區(qū)和孵化中心將復(fù)審資料報(bào)送縣區(qū)商務(wù)主管部門，縣區(qū)商務(wù)主管部門行文上報(bào)市商務(wù)外事局。

　　(三)復(fù)審資料包括但不限于基本情況、運(yùn)營情況、園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況、入駐企業(yè)動態(tài)情況、交流培訓(xùn)情況、孵化情況、跨境電子商務(wù)交易額、運(yùn)作機(jī)制、創(chuàng)新舉措等。

　　(四)市商務(wù)和外事局收到復(fù)審資料后，組織復(fù)審。

　　(五)對于復(fù)審不通過的園區(qū)，予以限期整改。整改不到位的，取消相應(yīng)資格稱號，并在市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門政務(wù)網(wǎng)站公示。

　　(六)對已經(jīng)授牌的市跨境電子商務(wù)園區(qū)和孵化中心，未按要求如實(shí)報(bào)送跨境電商交易數(shù)據(jù)和工作信息的，予以約談、限期整改、摘牌等處理措施。

　　(七)對已經(jīng)授牌的市跨境電子商務(wù)園區(qū)和孵化中心，如發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重違法違規(guī)的，予以摘牌。

　　(八)已經(jīng)取消資格稱號的園區(qū)，不得再以市跨境電子

　　商務(wù)園區(qū)和孵化中心的名義開展招商引資活動和享受相應(yīng)的政策扶持。

　　(九)對于已認(rèn)定的園區(qū)其經(jīng)營主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，應(yīng)在變更之日起1個月內(nèi)及時將情況書面告知市商務(wù)和外事局。

　　第十七條經(jīng)認(rèn)定的蚌埠市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子孵化中心，符合國家、省、市、縣、開發(fā)區(qū)相關(guān)資金扶持條件的，可予以相應(yīng)支持。

　　第十八條 本認(rèn)定辦法實(shí)施期間，如國家、省、市相關(guān)政策發(fā)生調(diào)整，則按照國家、省、市調(diào)整后政策的相關(guān)要求執(zhí)行。

　　第四章 附 則

　　第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由蚌埠市商務(wù)和外事局負(fù)責(zé)解釋。

　　附表1

　　蚌埠市跨境電商產(chǎn)業(yè)園申請表

　　申報(bào)單位(蓋章)：           申報(bào)日期：   年    月    日

　　備注：跨境電商進(jìn)出口是指海關(guān)監(jiān)管項(xiàng)下1210、9610、9710、9810等相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　附表2

　　產(chǎn)業(yè)園內(nèi)入駐企業(yè)情況一覽表

　　附表3

　　申報(bào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)材料真實(shí)性承諾書

　　我單位承諾：

　　我單位已認(rèn)真閱讀了《蚌埠市市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法》，了解蚌埠市跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定條件及申報(bào)材料要求。我單位近兩年未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、勞資、安全生產(chǎn)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為或經(jīng)查證屬實(shí)的重大投訴和糾紛，未被國家、省、市相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象，并承諾提供的材料真實(shí)、有效。若有弄虛作假行為自愿承擔(dān)由此造成的法律責(zé)任。

　　申報(bào)主體： (公章)

　　法定代表人：

　　年 月 日

　　附表4

　　蚌埠市跨境電商孵化中心申請表

　　申報(bào)單位(蓋章)：                        申報(bào)日期：      年      月    日

　　附表5

　　跨境孵化中心孵化企業(yè)情況一覽表

　　附表6

　　申報(bào)跨境電商孵化中心材料真實(shí)性承諾書

　　我單位承諾：

　　我單位已認(rèn)真閱讀了《蚌埠市市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定及管理辦法》，了解蚌埠市跨境電子商務(wù)孵化中心認(rèn)定條件及申報(bào)材料要求。我單位近兩年未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、勞資、安全生產(chǎn)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為或經(jīng)查證屬實(shí)的重大投訴和糾紛，未被國家、省、市相關(guān)部門列為失信聯(lián)合懲戒對象，并承諾提供的材料真實(shí)、有效。若有弄虛作假行為自愿承擔(dān)由此造成的法律責(zé)任。

　　申報(bào)主體： (公章)

　　法定代表人：

　　年 月 日