四川省商務(wù)廳等14部門關(guān)于印發(fā)《四川省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知

　　川商消費(fèi)〔2024〕3號(hào)

　　各市(州)人民政府，省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《四川省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　四川省商務(wù)廳   　             四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳                        四川省公安廳

　　四川省民政廳                            四川省財(cái)政廳

　　四川省自然資源廳                     四川省生態(tài)環(huán)境廳

　　四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳                  四川省交通運(yùn)輸廳

　　四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局           國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

　　中國人民銀行四川省分行   國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局

　　2024年5月16日

　　四川省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新的決策部署，在全省開展汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”三大行動(dòng)，制定如下方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　更好發(fā)揮四川消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)為牽引、政策為激勵(lì)、暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)、“蜀里安逸”活動(dòng)為載體，加快發(fā)展“換新+回收”新體系新模式，建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性互動(dòng)，更好滿足人民群眾美好生活需要。力爭到2027年，國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車加快淘汰，高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升，更新消費(fèi)成為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要引擎。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量增長50%，廢舊家電回收量增長35%。

　　二、開展汽車換“能”行動(dòng)

　　(一)加強(qiáng)財(cái)政金融支持。落實(shí)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)助政策，對(duì)2024年4月24日至12月31日期間，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢并在省內(nèi)購置符合條件的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別給予10000元、7000元一次性定額補(bǔ)貼。地方財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)貼部分由省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政按照35%：65%比例共擔(dān)(三州地區(qū)省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政按照40%：60%比例共擔(dān))。鼓勵(lì)有條件的市(州)對(duì)購買新車、二手車置換新車進(jìn)行激勵(lì)。落實(shí)《中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知>》(銀發(fā)〔2024〕69號(hào))相關(guān)要求，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，適當(dāng)減免提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。

　　(二)完善報(bào)廢車回收拆解體系。支持符合條件的報(bào)廢車回收拆解項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。推廣上門收車服務(wù)模式，優(yōu)化回收、拆解、注銷“一站式”服務(wù)。培育5家以上“無廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)”，引導(dǎo)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)實(shí)施差異化精細(xì)拆解，促進(jìn)零部件回用和再制造，帶動(dòng)報(bào)廢車回收價(jià)格提升。貫徹執(zhí)行老舊汽車估值評(píng)價(jià)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)汽車零部件再制造、新能源汽車動(dòng)力電池梯次利用等相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證制度。

　　(三)促進(jìn)二手車放心便利交易。支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，落實(shí)二手車經(jīng)銷企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”激勵(lì)和銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手車”模式發(fā)展，發(fā)展市場(chǎng)化的二手車信息查詢平臺(tái)。規(guī)范二手車鑒定評(píng)估，依托新能源二手車動(dòng)力電池檢測(cè)和估值平臺(tái)，推動(dòng)解決新能源二手車車況不透明問題。落實(shí)二手車出口管理措施，舉辦“四川整車貿(mào)易全球行”。

　　(四)推動(dòng)汽車流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。爭取國家城市汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)、縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)。支持成都市構(gòu)建汽車從生產(chǎn)到回收拆解的全程信息交流系統(tǒng)。出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展汽車后市場(chǎng)的總體方案，支持汽車改裝、汽車租賃、汽車賽事、房車露營、傳統(tǒng)經(jīng)典車等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)汽車從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。

　　三、開展家電換“智”行動(dòng)

　　(五)強(qiáng)化財(cái)稅政策引導(dǎo)。實(shí)施家電以舊換新補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在省內(nèi)采取交售舊家電方式購買的電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、投影儀、集成灶、熱水器七大類綠色智能家電，按其實(shí)際售價(jià)的10%給予一次性補(bǔ)貼，單臺(tái)最高不超過1000元，所需資金由省級(jí)財(cái)政和市縣財(cái)政按照35%：65%比例共擔(dān)(三州地區(qū)省級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政按照40%：60%比例共擔(dān));實(shí)施家電生產(chǎn)企業(yè)增量激勵(lì)，對(duì)符合條件的省內(nèi)家電生產(chǎn)企業(yè)同期銷售額較上年增長7%且新增1000萬元以上的，按其增量部分的1%給予激勵(lì)，單戶企業(yè)最高不超過2000萬元。鼓勵(lì)有條件的市(州)制定差異化家電以舊換新支持政策，通過發(fā)放消費(fèi)券、財(cái)政補(bǔ)貼、金融政策等方式，促進(jìn)需求迫切、拉動(dòng)力大、購置成本較高的綠色智能家電消費(fèi)。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。

　　(六)完善家電流通服務(wù)體系。統(tǒng)籌縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目資金，支持家電生產(chǎn)鏈主企業(yè)、流通平臺(tái)企業(yè)、回收頭部企業(yè)共建家電“拆舊裝新”全鏈路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)開展綠色智能家電產(chǎn)品、“雙碳”等高端品質(zhì)認(rèn)證。爭取二手商品流通試點(diǎn)，引導(dǎo)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)建立線上與線下全渠道的二手商品流通體系。

　　(七)促進(jìn)廢舊家電循環(huán)利用。爭取現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)，培育再生資源回收體系典型城市和企業(yè)。強(qiáng)化再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。引導(dǎo)發(fā)展“以車代庫”、預(yù)約上門、定時(shí)定點(diǎn)等多元廢舊家電回收模式，推廣智能型自助化廢舊家電回收方式，提升廢舊家電交售便利性，彌補(bǔ)廢舊家電回收站點(diǎn)資源不足難題。將廢舊家電回收網(wǎng)點(diǎn)納入一刻鐘便民生活圈建設(shè)。全省新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)100個(gè)以上。

　　四、開展家裝廚衛(wèi)“煥新”行動(dòng)

　　(八)加大惠民力度。鼓勵(lì)有條件的市(州)支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造，通過發(fā)放消費(fèi)券等方式對(duì)購買家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品給予支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持智能家居、家庭裝修等消費(fèi)，合理確定貸款利率和還款期限，優(yōu)化審批流程，提升貸款便利性。持續(xù)開展數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。

　　(九)提升家居便民服務(wù)。引導(dǎo)街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置回收站、暫存點(diǎn)、周轉(zhuǎn)房、樣板間“四件套”。探索引入專業(yè)經(jīng)營主體，提供家具、廚衛(wèi)等消費(fèi)品上門“送、裝、拆、收”一條龍服務(wù)。優(yōu)化線上線下二手家居交易服務(wù)，滿足群眾多樣化需求。發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，采取政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，為特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造，配備輔助器具和防走失裝置等設(shè)施，鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。

　　上述汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”行動(dòng)中，省內(nèi)消費(fèi)者通過線下消費(fèi)貸款進(jìn)行汽車和家電購置、住房裝修消費(fèi)并符合條件的，按照《四川省人民政府辦公廳印發(fā)持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策措施>的通知》(川辦規(guī)〔2024〕2號(hào))中相關(guān)規(guī)定享受消費(fèi)信貸財(cái)政貼息。

　　五、組織實(shí)施

　　(十)保障措施。商務(wù)廳、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、公安廳、民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、人民銀行四川省分行、四川省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要細(xì)化政策措施，強(qiáng)化要素保障，以培育“蜀里安逸”消費(fèi)品牌為牽引，支持具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)積極參與“電動(dòng)四川•新能源汽車消費(fèi)季”“綠潤巴蜀•智能家電消費(fèi)季”“宜居天府•家裝煥新消費(fèi)季”等主題活動(dòng)。持續(xù)做好消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化政策跟蹤問效。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化公平競(jìng)爭，嚴(yán)防地方保護(hù)、企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為，加強(qiáng)資金管理，確保“真金白銀”的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。