徐州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法的通知

　　各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局，徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、各相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　徐州市人力資源和社會保障局

　　2024年5月13日

　　徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦法

　　第一條 為更好地支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者發(fā)展，充分發(fā)揮國家級載體的示范引領(lǐng)作用，進一步加強園區(qū)孵化服務(wù)，根據(jù)《關(guān)于全面鼓勵全力支持全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》(徐委發(fā)〔2021〕53號)精神，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(以下簡稱創(chuàng)業(yè)園)，是指具有專門的運營管理機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、配套公共服務(wù)要素等有效融合的孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特定區(qū)域。創(chuàng)業(yè)園由政府建立，旨在通過提供一系列服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　第三條 徐州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園管理工作。

　　徐州市創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)中心(徐州市人事考試中心)(以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心)對創(chuàng)業(yè)園提供以下服務(wù)：

　　(一)對申請入駐創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)項目進行論證和評估;

　　(二)對已經(jīng)入駐創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)項目進行日常服務(wù)和監(jiān)督;

　　(三)發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息;

　　(四)聘請專家開設(shè)講座，提供導(dǎo)師服務(wù)、孵化培育等公共服務(wù)。

　　第四條 申請入駐創(chuàng)業(yè)園的項目應(yīng)具備以下條件：

　　(一)創(chuàng)業(yè)項目負(fù)責(zé)人是大學(xué)生，包括國內(nèi)普通高校在校生，畢業(yè)5年內(nèi)的國內(nèi)普通高校畢業(yè)生、教育部認(rèn)證的國(境)外大學(xué)畢業(yè)生、技工院校高級工班畢業(yè)生、技師班(預(yù)備技師班)畢業(yè)生;

　　(二)創(chuàng)業(yè)項目符合國家、江蘇省和徐州市產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)規(guī)定，具有技術(shù)含量和創(chuàng)新性，對我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有典型示范和推動作用;

　　(三)創(chuàng)業(yè)項目具備完整的創(chuàng)業(yè)計劃，入駐創(chuàng)業(yè)園后能在園區(qū)正常開展經(jīng)營;

　　(四)因犯罪受過刑事處罰的人員、被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的人員不得申請入駐。

　　已經(jīng)進行企業(yè)設(shè)立登記的，符合前述條件的創(chuàng)業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任法定代表人且所占股權(quán)不低于30%，企業(yè)注冊時間不超過三年。

　　第五條 申請入駐創(chuàng)業(yè)園按如下程序辦理：

　　(一)申請。申請人應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)中心提交以下材料：《徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園申請表》(見附件)、創(chuàng)業(yè)項目計劃書、團隊成員簡歷原件，身份證、畢業(yè)證或?qū)W籍驗證復(fù)印件或掃描件，已經(jīng)進行設(shè)立登記的企業(yè)應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照和公司章程復(fù)印件或掃描件。加盟商、子公司、分公司、分支機構(gòu)不得申請。

　　(二)資格審查。創(chuàng)業(yè)中心對申請入駐創(chuàng)業(yè)園的項目進行資格審查，符合第四條入駐條件的進行專家評審，不符合的告知申請人并說明理由。

　　(三)專家評審。統(tǒng)一組織創(chuàng)業(yè)項目進行路演，對項目可行性、籌備運作情況、融資能力與資金情況、創(chuàng)業(yè)團隊情況、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向情況進行評分，根據(jù)分?jǐn)?shù)確定入園項目。

　　(四)公示。推薦入園項目名單在徐州市人力資源和社會保障局官網(wǎng)進行公示，公示期不少于5個工作日。

　　(五)企業(yè)設(shè)立登記。入駐苗圃的項目可根據(jù)發(fā)展需要擇期設(shè)立登記;入駐獨立辦公用房的項目應(yīng)在入駐前完成設(shè)立登記。創(chuàng)業(yè)項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且所占股權(quán)不低于30%，設(shè)立登記地址、變更登記地址均應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。

　　(六)協(xié)議簽訂。創(chuàng)業(yè)項目按要求完成設(shè)立登記或地址遷移后，與創(chuàng)業(yè)中心簽訂入駐協(xié)議。協(xié)議約定入駐場所、條件和期限，雙方的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議的變更、解除或終止以及違約責(zé)任。

　　第六條 創(chuàng)業(yè)園提供免費的苗圃工位、獨立辦公用房兩種辦公場所。專家評分在60分以上、不滿70分的可以入駐苗圃工位，孵化期限不超過一年。專家評分在70分以上的可以入駐獨立辦公用房，孵化期限不超過四年。

　　創(chuàng)業(yè)項目由苗圃工位申請轉(zhuǎn)入獨立辦公用房的，應(yīng)當(dāng)參加路演，經(jīng)專家評分在70分以上的可以轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)入前后總孵化期限不超過四年。

　　第七條 創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目的技術(shù)含量、發(fā)展前景、帶動就業(yè)人數(shù)確定及調(diào)整其使用獨立辦公用房的面積。對于獲評高新技術(shù)企業(yè)的項目可延長一年入駐時限。

　　第八條 創(chuàng)業(yè)中心對入駐創(chuàng)業(yè)項目每半年進行評估，評估內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)濟能力、經(jīng)營管理能力、產(chǎn)品技術(shù)水平和技術(shù)開發(fā)能力、園區(qū)制度執(zhí)行、發(fā)展?jié)摿ξ鍌€方面。

　　第九條 協(xié)議期滿退出。孵化期滿后創(chuàng)業(yè)中心向創(chuàng)業(yè)項目發(fā)放《出園通知書》，創(chuàng)業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在收到《出園通知書》后15個工作日內(nèi)自行撤出設(shè)備，清理場地，并到園區(qū)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理出園手續(xù)。

　　第十條 主動申請退出。創(chuàng)業(yè)項目在園孵化期間，因提前孵化成功或者項目變更中止，應(yīng)當(dāng)向創(chuàng)業(yè)中心申請退出創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)中心審核同意后出具《出園通知書》。

　　第十一條 其他原因退出。創(chuàng)業(yè)項目有下列情況之一，創(chuàng)業(yè)中心向創(chuàng)業(yè)項目發(fā)出《出園通知書》，通知退出創(chuàng)業(yè)園：

　　(一)逾期向創(chuàng)業(yè)中心提交評估材料且沒有合理理由的;

　　(二)評估材料反映的內(nèi)容虛假;

　　(三)未進行企業(yè)設(shè)立登記的創(chuàng)業(yè)項目變更項目負(fù)責(zé)人的;

　　(四)已進行企業(yè)設(shè)立登記的創(chuàng)業(yè)項目變更法定代表人或法定代表人股權(quán)低于30%的;

　　(五)駐園期間，其經(jīng)營場所經(jīng)常處于關(guān)閉狀態(tài)，占用場地、工位開展與項目無關(guān)業(yè)務(wù)，私自將經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租(讓)、挪作它用的;

　　(六)被行政機關(guān)、司法機關(guān)采取強制措施的;

　　(七)被人民法院裁定破產(chǎn)的;

　　(八)違反園區(qū)安全管理規(guī)定，不服從管理和整改的，嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)園內(nèi)秩序和安全管理規(guī)定的;

　　(九)其他不適宜在創(chuàng)業(yè)園繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的。

　　第十二條 創(chuàng)業(yè)園由專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司實施物業(yè)管理和服務(wù)，有關(guān)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容按照物業(yè)協(xié)議執(zhí)行。

　　第十三條 本辦法由徐州市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自2024年7月1日起施行。

　　附件：徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園申請表