關于公開征求《黃山市支持新能源汽車產業(yè)集群建設專項資金使用實施細則（征求意見稿）》意見建議的通知

　　2024年2月，省發(fā)展改革委切塊下達我市2024年度支持新能源汽車產業(yè)集群建設專項資金1070萬元，專門用于支持新能源汽車領域企業(yè)發(fā)展，重大項目、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺建設等方面。為充分發(fā)揮專項資金引導撬動作用，促進我市汽車產業(yè)高質量發(fā)展，市發(fā)展改革委結合我市實際，牽頭起草了《黃山市支持新能源汽車產業(yè)集群建設專項資金使用實施細則(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士通過網(wǎng)絡發(fā)送電子郵件或以信函等方式提出修改意見和建議。

　　公開征集意見起止時間：2024年3月29日至4月28日

　　一、信函方式。郵編：245000;地址：黃山市天都大道1號市發(fā)展改革委5樓;收件人：黃山市發(fā)展改革委產業(yè)科

　　二、網(wǎng)站征集渠道：在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言。

　　三、電子郵箱：hssfgwcyk@sina.com聯(lián)系電話：0559-2535208

　　四、起草說明

　　(一)起草背景。2024年2月，省發(fā)展改革委切塊下達我市2024年度支持新能源汽車產業(yè)集群建設專項資金1070萬元，專門用于支持新能源汽車領域企業(yè)發(fā)展，重大項目、創(chuàng)新平臺、公共服務平臺建設等方面。為充分發(fā)揮專項資金引導撬動作用，促進我市汽車產業(yè)高質量發(fā)展，我委牽頭制定《黃山市支持新能源汽車產業(yè)集群建設專項資金使用實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱《實施細則》)。

　　(二)主要內容?！秾嵤┘殑t》包括5章，共計19條。

　　第一章為總則，共3條。明確制定依據(jù)、資金來源和管理部門。

　　第二章為支持范圍和標準，共7項具體條款。

　　第一條對基金當年度新招引落地項目3個以上且投資本地項目或關聯(lián)企業(yè)達到6000萬元以上，給予基金管理人獎勵。

　　第二條對本地汽車企業(yè)通過配套協(xié)作等方式招引市外企業(yè)來我市投資建廠給予獎勵。

　　第三條對企業(yè)開展供應鏈配套，按照新增本地企業(yè)采購額一定比例給予獎補。

　　第四條對當年度新建或在建新能源汽車重大項目給予貸款貼息。

　　第五條對新引進或設立新能源汽車產業(yè)重大平臺給予建設或運營獎補。

　　第六條對主營業(yè)務為汽車產業(yè)，年度產值同比增長30%以上且年度產值超5000萬元的企業(yè)，或對年度產值同比增長20%以上且年度產值超億元的企業(yè)，按照新增產值給予獎補。

　　第七條對新能源汽車產業(yè)重大活動，根據(jù)預算和實際支出情況予以支持。

　　第三章為資金申報、預撥及結算流程，共3條。明確專項資金采用申報預撥制，實行屬地申報，由市發(fā)展改革委會同市財政審核確定扶持項目(事項)后,下達資金計劃，預撥資金至申報組織單位，下一年年初，根據(jù)項目(事項)績效評價情況開展資金結算。

　　第四章為責任和監(jiān)督，共4條，明確監(jiān)督管理主體、部門職責、資金使用對象責任、資金管理制度、違規(guī)責任、項目變更及調整。

　　第五章為附則，共2條，明確《實施細則》解釋權和生效日期。

　　黃山市支持新能源汽車產業(yè)集群建設專項資金使用實施細則(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府工作部署，根據(jù)《安徽省發(fā)展改革委 安徽省科技廳 安徽省經(jīng)濟和信息化廳 安徽省財政廳<關于印發(fā)支持新能源汽車產業(yè)集群建設若干政策>的通知》(皖發(fā)改產業(yè)〔2023〕448號)、《安徽省發(fā)展改革委 安徽省財政廳<關于印發(fā)支持新能源汽車產業(yè)集群建設項目和資金管理辦法>的通知》(皖發(fā)改產業(yè)〔2024〕48號)、《安徽省發(fā)展改革委關于下達2024年度支持新能源汽車產業(yè)集群建設專項資金(第一批)資金計劃的通知》(皖發(fā)改產業(yè)〔2024〕84號)要求，結合我市實際情況，制定本實施細則。

　　第二條黃山市支持新能源汽車產業(yè)集群建設專項資金由省發(fā)展改革委〔省汽車辦〕根據(jù)我市汽車產業(yè)預期目標及考核完成情況進行下達，專項用于新能源汽車產業(yè)集群建設。

　　第三條黃山市專項資金由黃山市發(fā)展和改革委員會〔市汽車辦〕會同黃山市財政局牽頭使用和管理。

　　第二章 支持范圍和標準

　　第四條 支持基金招引重大項目落地。對單個基金年度新招引落地億元項目3個以上(以備案或公司注冊為準)，且累計投資本地項目或關聯(lián)企業(yè)6000萬元以上，經(jīng)審核認定后，按年度實際投入資本金的5‰給予基金管理人獎補，單個基金公司最高獎補不超過100萬元。

　　第五條 支持以商引商、產業(yè)鏈招商。對我市新能源汽車制造業(yè)企業(yè)當年度通過產業(yè)協(xié)作配套、投資合資等方式吸引市外新能源汽車制造業(yè)上下游企業(yè)來我市投資設廠，單個落地企業(yè)當年度完成固定資產投資500萬元以上或實現(xiàn)產值2000萬元以上，每落地一個企最高給予引薦企業(yè)30萬元獎補、累計獎補金額不超過100萬元。

　　第六條 支持新能源汽車制造業(yè)企業(yè)開展供應鏈協(xié)同。對企業(yè)開展近地供應鏈配套，累計新增采購汽車零部件企業(yè)產品金額2000萬元以上，按年度新增開票采購金額的1%給予龍頭企業(yè)獎補，單個企業(yè)最高獎補不超過50萬元。

　　第七條 支持新能源汽車重大項目建設。對年度新開工或在建且總投資5000萬元以上新能源汽車制造業(yè)產業(yè)項目，年度新增1000萬元以上固定資產投資貸款(一年期及以上)，按照上年度銀行貸款市場報價利率的50%給予企業(yè)一年期貼息，單個企業(yè)最高獎補不超過100萬元。

　　第八條 支持新能源汽車產業(yè)重大平臺建設。對新引進或新設立的固定資產投資大于200萬元的新能源汽車產業(yè)檢驗檢測、研發(fā)驗證、開放型生態(tài)實驗室、供應鏈服務等具有示范帶動效應的公共服務平臺，按不超過年度固定資產投資或年度提供公共服務收取費用的10%給予平臺建設運營企業(yè)獎補，最高獎補不超過50萬元。

　　第九條 支持新能源汽車企業(yè)做大做強。對主營業(yè)務為新能源汽車制造業(yè)，年度產值同比增長30%以上且年度產值超5000萬元的企業(yè)，或對年度產值同比增長20%以上且年度產值超億元的企業(yè)，按不超過年度新增產值的5‰給予獎補，單個企業(yè)最高獎補不超過50萬元。

　　第十條 支持舉辦新能源汽車產業(yè)重大活動。對經(jīng)省市汽車辦認定的在黃山舉辦的產業(yè)供需對接會、政企銀對接會、產業(yè)論壇等實際參與企業(yè)大于50家、人數(shù)大于100人的重大活動，根據(jù)預算情況和實際支出情況予以支持。

　　第三章 資金申報、預撥及結算流程

　　本專項實行申報預撥制，依次開展項目申報、預撥資金、到期結算。

　　第十一條 項目申報。項目實行屬地申報,由各園區(qū)和市屬國有企業(yè)(以下簡稱“申報組織單位”)負責組織報送項目(事項)申請表、預期績效目標、申報承諾書至市發(fā)展改革委〔市汽車辦〕，對申報資料真實性負責。同一事項采取就高不就低方式不重復支持。

　　第十二條 預撥資金。根據(jù)申報組織單位申報內容，由市發(fā)展改革委〔市汽車辦〕組織審查或評審，會市財政審核確定扶持項目(事項)后,下達資金預撥計劃至各園區(qū)和市屬國有企業(yè)。

　　第十三條 到期結算。下一年年初，由市發(fā)展改革委〔市汽車辦〕會同財政部門組織開展項目(事項)績效評價,根據(jù)項目(事項)實施單位績效目標完成情況，正式下達資金計劃。未完成預期績效目標的，收回預撥資金，用于支持其它符合條件的項目(事項);資金若仍有結余，轉入下年度支持資金。

　　第四章 專項資金績效及監(jiān)管

　　第十四條項目(事項)實施單位對承諾或申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔直接責任，自覺接受和配合有關監(jiān)督檢查工作，按照要求報送獎補資金管理和使用情況、產生績效等相關資料。有下列情況之一的，不得享受資金獎補。

　　1.近三年在生產經(jīng)營中發(fā)生重大生產安全事故、環(huán)境污染事故、嚴重統(tǒng)計違法行為或存在嚴重產品質量等問題的單位;

　　2.近三年被納入嚴重失信黑名單的單位;

　　3.不符合國家產業(yè)政策的項目。

　　第十五條申報組織單位切實加強專項資金管理使用的全過程監(jiān)管，按要求組織項目(事項)實施單位開展專項資金績效評價。

　　第十六條 獎補事項評估所需費用從本專項資金中列支。咨詢、會計、審計等中介機構對其出具報告的真實性、公正性、獨立性負責。

　　第十七條各縣(市、區(qū))申報組織單位、財政部門要強化日常監(jiān)管和績效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題的，及時進行整改，未整改或整改不到位的，市發(fā)展改革委、市財政局依規(guī)收回獎補資金。

　　第五章 附 則

　　第十八條本細則由市發(fā)展改革委〔市汽車辦〕、市財政局負責解釋。未盡事宜由相關部門在工作中完善。如上級政策調整，相應修訂本辦法

　　第十九條本細則自發(fā)布之日起實施。