市政府辦公室關于印發(fā)無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2024年重點工作計劃的通知

　　各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2024年重點工作計劃》已經(jīng)市十五屆政府第46次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　連云港市人民政府辦公室

　　2024年5月11日

　　(此件公開發(fā)布)

　　無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2024年重點工作計劃

　　為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化南北結(jié)對幫扶合作實施意見的通知》(蘇辦發(fā)〔2022〕13號)精神，結(jié)合省南北結(jié)對幫扶合作協(xié)調(diào)小組辦公室《南北結(jié)對幫扶合作2024年度工作要點》的工作要求，現(xiàn)提出無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作2024年重點工作計劃。具體如下：

　　一、統(tǒng)籌開展兩市幫扶合作

　　1. 兩市政府簽訂南北結(jié)對幫扶合作2024年度協(xié)議。(責任單位：市發(fā)改委，完成時間：5月底前)

　　2. 對口縣區(qū)簽訂2024年度幫扶合作協(xié)議。〔責任單位：東?？h、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)(連云港高新區(qū))、連云區(qū)，完成時間：5月底前〕

　　3. 舉辦南北結(jié)對幫扶合作工作干部培訓班(無錫)。(責任單位：市委組織部、市發(fā)改委，完成時間：6月底前)

　　4. 會同無錫市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)2024年度無錫連云港南北結(jié)對幫扶合作資金支持項目計劃。(責任單位：市發(fā)改委，完成時間：4月底前)

　　5. 推進成立連云港市無錫商會，開展兩地商會產(chǎn)業(yè)合作交流對接等活動。(責任單位：市工商聯(lián)、市民政局，完成時間：10月底前)

　　6. 市級層面落實月度例會、季度交流、半年總結(jié)、年度考核，扎實做好幫扶合作年度工作推進。(責任單位：無錫工作隊，完成時間：12月底前)

　　7. 進一步完善兩市工作推進機制，聚力推動“2+1”產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，推進延伸“3+X”縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)對，拓展深化“6+N”幫扶合作領域，注重培育典型案例，每個領域至少形成1項亮點工作。(責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市衛(wèi)健委、市交通局、市文廣旅局、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，完成時間：12月底前)

　　8. 根據(jù)省有關部門的工作要點，全面完成工作任務和考核事項，努力擴大南北結(jié)對幫扶合作成效，力爭在省專項考核中位于前列。(責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商務局、市衛(wèi)健委、市文廣旅局、市民政局、市人社局等，完成時間：12月底前)

　　二、推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建

　　1. 無錫連云港工業(yè)園區(qū)完成片區(qū)控制性詳細規(guī)劃批復，多規(guī)融合落地。〔責任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)、海州區(qū)(連云港高新區(qū))，完成時間：12月底前〕

　　2. 借鑒無錫有關園區(qū)雙碳實踐做法，布局光伏建筑屋頂、共享儲能、綜合能效管理系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)新基建等，開展綠色低碳示范園區(qū)建設。(責任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前)

　　3. 無錫連云港工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎設施和產(chǎn)業(yè)載體完成投資3億元以上。啟動道路建設及管線改擴建，2條續(xù)建道路竣工通車。〔責任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)、海州區(qū)(連云港高新區(qū))，完成時間：12月底前〕

　　4. 無錫連云港工業(yè)園區(qū)舉辦產(chǎn)業(yè)對接交流活動2次以上，引進億元以上項目不少于8個。(責任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前)

　　5. 無錫連云港工業(yè)園區(qū)盤活現(xiàn)有土地資源100畝，利用空置廠房3萬平方米以上，建設高標準廠房15萬平方米。(責任單位：無錫連云港工業(yè)園區(qū)，完成時間：12月底前)

　　6. 江陰灌云工業(yè)園區(qū)機構設置及人員全面到位，推進協(xié)議履行和共建工作目標任務落實。(責任單位：灌云縣，完成時間：6月底前)

　　7. 江陰灌云工業(yè)園區(qū)年內(nèi)引進落地不少于5個投資過億元主導產(chǎn)業(yè)項目。加快完善設施配套，啟動標準廠房建設。強化對接，舉辦江陰灌云產(chǎn)業(yè)集中推介交流活動1次。(責任單位：灌云縣，完成時間：12月底前)

　　8. 江陰灌云工業(yè)園區(qū)積極組織企業(yè)申報省級“專精特新”中小企業(yè)、省工程研究中心、省智能制造示范車間。(責任單位：灌云縣，完成時間：12月底前)

　　9. 惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園年內(nèi)開工建設惠榆科創(chuàng)園，完成污水處理廠建設。(責任單位：贛榆區(qū)，完成時間：12月底前)

　　10. 惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園年內(nèi)引進落地3個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。(責任單位：贛榆區(qū)，完成時間：12月底前)

　　11. 共建園區(qū)按照省里的考核評估辦法，開展相關基礎設施和公共平臺的投入、產(chǎn)業(yè)項目的招引建設等工作，建立園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測工作機制，落實建設發(fā)展成效，探索創(chuàng)新型做法舉措，實現(xiàn)生態(tài)綠色安全發(fā)展?！藏熑螁挝唬簾o錫連云港工業(yè)園區(qū)、海州區(qū)(連云港高新區(qū))、灌云縣，完成時間：12月底前〕

　　三、落實結(jié)對縣區(qū)重點幫扶合作

　　1. 編排2024年度重點幫扶縣幫扶合作資金支持項目建設計劃。(責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣，完成時間：4月底前)

　　2.落細落實12對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對合作，推進相關經(jīng)濟薄弱村結(jié)對幫扶工作。(責任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東?？h、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、連云區(qū)，完成時間：9月底前)

　　3. 按照實施進度要求，全面完成年度資金支持項目建設任務。(責任單位：東?？h、灌云縣、灌南縣，完成時間：12月底前)

　　4. 推進完成省、市有關部門部署的六大領域幫扶合作工作任務。(責任單位：東海縣、灌云縣、灌南縣、贛榆區(qū)、海州區(qū)〈連云港高新區(qū)〉、連云區(qū)，完成時間：12月底前)

　　5.依托傲倫達科技、威孚環(huán)保新材料等項目，推動成立無錫(灌南)新材料產(chǎn)業(yè)園。(責任單位：灌南縣，完成時間：12月底)

　　6. 推動盤活匯聯(lián)鋁業(yè)公司資產(chǎn)，籌劃建立匯聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園。(責任單位：贛榆區(qū)，完成時間：12月底)

　　四、開展六大領域幫扶合作

　　(一)深化產(chǎn)業(yè)領域幫扶合作。

　　1. 組織無錫、連云港兩地企業(yè)家共同赴名校培訓交流，為兩地企業(yè)家提供交流學習、共謀發(fā)展的平臺。(責任單位：市工信局，完成時間：7月底前)

　　2. 組織我市企業(yè)到無錫市開展產(chǎn)業(yè)對接交流，舉辦產(chǎn)業(yè)對接交流活動2次以上，推動雙方工業(yè)企業(yè)深入交流、互動合作。(責任單位：市工信局，完成時間：10月底前)

　　3. 推動產(chǎn)業(yè)人才服務機構交流對接。加強兩市產(chǎn)業(yè)人才培訓機構之間的互動交流，通過交流指導與考察學習，促進兩市人才服務機構深入交流互動，增強推動兩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。(責任單位：市工信局，完成時間：10月底前)

　　4. 在無錫市組織開展“無錫連云港聯(lián)合招商中心+無錫連云港工業(yè)園區(qū)、江陰灌云工業(yè)園區(qū)、惠榆新興產(chǎn)業(yè)合作園等”的連云港(無錫)招商推介會。(責任單位：市商務局，完成時間：11月底前)

　　5. 在無錫舉辦連云港市糧食推介會等活動，提供糧食產(chǎn)銷供求信息，推動兩地糧食產(chǎn)銷和應急保供合作，促進糧源合理流動，實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)銷區(qū)優(yōu)勢互補。(責任單位：市糧儲局，完成時間：10月底前)

　　6. 組織縣區(qū)、企業(yè)赴無錫市參加世界物聯(lián)網(wǎng)大會、新能源大會、生物醫(yī)藥大會。(責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市商務局，完成時間：12月底前)

　　7. 持續(xù)穩(wěn)定開行接續(xù)班列，穩(wěn)定運營“無錫-連云港-中亞”精品線路，連云港在計劃安排方面給予保障和支持，無錫在班列貨源方面做好組織與落實工作，推動國際班列更高水平發(fā)展，持續(xù)深化連云港港與江陰港合作。(責任單位：市交通局、港口控股集團，完成時間：12月底前)

　　8. 持續(xù)開展“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供合作，在進行生豬生產(chǎn)保供合作的同時，兩市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在黑豬保種、生豬、肉雞、生鮮乳、鵪鶉等深加工產(chǎn)業(yè)加強合作。在無錫辦班開展300人次以上高素質(zhì)農(nóng)民培訓。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關縣區(qū)，完成時間：12月底前)

　　9. 繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品展銷對接交流合作，組織本市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加對方農(nóng)業(yè)展會活動。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關縣區(qū)，完成時間：12月底前)

　　(二)深化科技領域幫扶合作。

　　1. 加快科創(chuàng)飛地建設。以重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求為切入點建設科創(chuàng)飛地，力爭引進科技類項目或企業(yè)10家以上。制定補助資金使用方案，確保資金全部用于企業(yè)孵化、人才引進培養(yǎng)、聯(lián)合技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等科技服務，并購買蘇南方科技服務，加強無錫連云港創(chuàng)新協(xié)同。(責任單位：市科技局、相關縣區(qū)，完成時間：12月底前)

　　2. 深化江南大學國家技術轉(zhuǎn)移中心連云港分中心建設，圍繞技術服務、成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)機構建設等方面深化產(chǎn)學研合作，建立以企業(yè)需求為導向、與高校緊密合作的產(chǎn)學研實體，提升重點企業(yè)自主創(chuàng)新能力。(責任單位：市科技局，完成時間：12月底前)

　　3. 加快推進太湖實驗室連云港中心建設，力爭深遠海裝備海上科學試驗設施納入全省重大科技基礎設施預研，實現(xiàn)招引各類人才達120人，產(chǎn)出科技成果15項以上，推動科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。7000噸級深遠海綠色智能技術試驗船年內(nèi)下水，1500噸級中尺度試驗船停靠我市并開展海試，開展試驗與保障基地選址工作。(責任單位：市科技局，完成時間：12月底前)

　　(三)深化教育領域幫扶合作。

　　1. 深度推進掛職跟崗工作。提升掛職跟崗針對性、有效性。2024年度全市掛職跟崗人員不少于100人。以掛職跟崗為載體，拓展交流學習廣度，組織無錫專家來連開展學科建設交流研討活動不少于10場。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　2. 持續(xù)推進“雙導師”項目。加強10個“雙導師”團隊和無錫市的雙向交流，繼續(xù)注重“請進來”，突出做好“走出去”，各團隊年度組織與無錫團隊交流共建活動不少于2次，組織團隊成員赴無錫學習交流不少于2次。加強對各縣區(qū)與無錫結(jié)對縣區(qū)名師工作室建設指導工作。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　3. 高質(zhì)量加強校長工作站建設?？茖W制定3個校長工作站年度建設方案，各工作站年度組織建設活動不少于3次，各工作站每年舉行專題性研討或沙龍不少于1次。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　4. 持續(xù)深化“錫慧云海”智慧教育云平臺互通共享。聯(lián)合開展優(yōu)質(zhì)教育教學資源擴充建設，增加“寒假專欄”“暑假專欄”“云碼云學”等模塊，開發(fā)建設“虛擬藝術館”，制作1000節(jié)以上精品微課，更好滿足師生個性化學習需求。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　5. 開發(fā)“微直播”系統(tǒng)。扎實推進信息技術融合學科課堂教學，助推數(shù)字教育改革，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)師生信息素養(yǎng)實踐活動、信息化優(yōu)質(zhì)課比賽等活動“微直播”，提升信息技術在教育教學中的應用水平，信息化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位：市教育局，完成時間：12月底前)

　　(四)深化醫(yī)療衛(wèi)生領域幫扶合作。

　　1. 銜接無錫方面持續(xù)幫扶推進我市縣級醫(yī)院卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等五大中心建設，提升危急重癥患者救治能力，爭創(chuàng)省級重點?？?。幫扶推進灌南縣第一人民醫(yī)院轉(zhuǎn)設三級醫(yī)院。(責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前)

　　2. 加強我市縣級疾控機構對口幫扶，完成10人次人員交流培訓。加強疾控機構實驗室檢驗檢測能力建設，東海縣通過實驗室資質(zhì)認定復審。爭取對口幫扶項目，灌云縣引進疾病防控或疫苗臨床等項目。積極探索順暢高效的醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制。(責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前)

　　3. 繼續(xù)在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、老年婦幼健康能力、中醫(yī)特色專科能力等方面加強幫扶合作。進一步幫助提升基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥特色診療服務能力，力爭建成6個五級中醫(yī)館;通過安排開展培訓交流、開設工作室等方式，幫助縣級醫(yī)院爭創(chuàng)省級重點?？?。(責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前)

　　4. 對重點幫扶片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室能力建設加大支持力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技術水平;針對縣區(qū)婦幼保健機構、基層婦兒保人員分層分類開展培訓，安排兩市老年科人員進行培訓和代教，幫助提升老年、婦幼等方面的服務能力。(責任單位：市衛(wèi)健委，完成時間：12月底前)

　　5. 繼續(xù)推出異地就醫(yī)“便民”新舉措，在長期護理保險待遇互認、建立藥品集采聯(lián)合體、對錫連兩市藥企創(chuàng)新藥品納入目錄提供便利等方面探索實施可能。(責任單位：市醫(yī)保局，完成時間：12月底前)

　　(五)深化文旅康養(yǎng)領域幫扶合作。

　　1. 加強兩地文化交流合作。推動兩地市屬文藝院團交流合作，聯(lián)合創(chuàng)排舞臺藝術精品2項。支持兩地圖書館、美術館策劃舉辦各類展覽，充分展示各自城市的文化特質(zhì)。(責任單位：市文廣旅局，完成時間：6月底前)

　　2. 支持旅游宣傳推廣。組織在無錫開展連云港文化旅游宣傳推廣工作，借助無錫市宣傳推廣平臺資源，宣傳連云港市文旅，雙方加強新媒體宣傳合作，進一步提高連云港文旅品牌知名度。(責任單位：市文廣旅局，完成時間：6月底前)

　　3. 支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無錫依托創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市經(jīng)驗，指導、支持推動我市該項工作創(chuàng)建;邀請無錫靈山文旅集團等重點文旅集團(不少于3家)來連考察指導我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進兩地文旅合作。(責任單位：市文廣旅局，完成時間：6月底前)

　　4. 加強文旅人才培養(yǎng)。支持南北兩地藝院團等文旅行業(yè)實施人才共建計劃，優(yōu)選我市文旅行政部門、文旅集團、高等級景區(qū)(度假區(qū))、藝術院校等人才到無錫掛職、跟班學習，培養(yǎng)文旅人才隊伍。(責任單位：市文廣旅局，完成時間：6月底前)

　　5. 做好養(yǎng)老服務設施建設幫扶。協(xié)調(diào)無錫繼續(xù)安排力量，幫助我市縣區(qū)進行養(yǎng)老服務設施硬件建設，提升養(yǎng)老服務能力;無錫市高水平養(yǎng)老機構繼續(xù)分別掛鉤、指導我市龍頭養(yǎng)老機構，幫助提升本地機構的運營能力和管理水平。(責任單位：市民政局，完成時間：12月底前)

　　6. 繼續(xù)給予康養(yǎng)人才培養(yǎng)方面幫扶。我市養(yǎng)老機構繼續(xù)選派管理人員、護理人員到無錫市養(yǎng)老機構跟班學習，無錫市安排養(yǎng)老服務專家到我市開展養(yǎng)老服務人才培訓;兩地民政局聯(lián)合組織召開養(yǎng)老服務研討會，提高我市社會各界對養(yǎng)老工作的認知水平。(責任單位：市民政局，完成時間：12月底前)

　　7. 加強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和品牌培育幫扶。銜接無錫市組織當?shù)貎?yōu)秀品牌連鎖養(yǎng)老服務企業(yè)來我市考察洽談，探索共建異地康養(yǎng)項目，推進我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位：市民政局，完成時間：12月底前)

　　(六)深化人力資源領域幫扶合作。

　　1. 加強深層次勞務協(xié)作。進一步深化勞務協(xié)作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和勞務基地合作、人崗精準對接服務等機制建設，推進勞務協(xié)作就業(yè)服務站提供公共就業(yè)服務。常態(tài)化開展企業(yè)網(wǎng)絡招聘會、直播招聘會，支持對口幫扶縣區(qū)舉辦專場招聘會或招聘夜市，多渠道多層面推動勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。(責任單位：市人社局，完成時間：12月底前)

　　2. 開展全方位人才交流。常態(tài)化開展人才信息資源共享，繼續(xù)推進人才招引聯(lián)動、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流，開展無錫連云港專家行和創(chuàng)業(yè)導師連云港行等活動，推動人力資源服務機構合作交流，支持無錫人力資源服務企業(yè)在連設立分支機構。(責任單位：市人社局，完成時間：12月底前)

　　3. 推進高水平技能合作。持續(xù)推進技工院校結(jié)對合作、校企合作、技能提升培訓，加強職業(yè)技能競賽技術交流合作，引導技工院校在師資培養(yǎng)、專業(yè)建設等方面深化合作交流。(責任單位：市人社局，完成時間：12月底前)

　　4. 落實“一卡通”同城待遇。積極配合無錫相關部門，持續(xù)推動以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，深化交通互乘、旅游觀光、文化體驗“同城待遇”。(責任單位：市交通局、市文廣旅局、市人社局，完成時間：12月底前)