鹽城市推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2026年）

　　為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔 2021 〕24 號(hào))、 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā) 〔 2023 〕10 號(hào)) 和《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門江 蘇省推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃( 2023-2025 年) 的通 知》(蘇政辦發(fā)〔 2023 〕39 號(hào)) 等 一 系列文件要求 ，進(jìn) 一 步深 化中國(guó)(鹽城)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，激發(fā)外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，制定本行動(dòng)方案。

　　一 、 總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落 實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精 神，堅(jiān)持新發(fā)展理念 ，緊抓跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期， 圍繞市場(chǎng) 主體培育、載體平臺(tái)建設(shè)、業(yè)態(tài)模式融合、發(fā)展生態(tài)優(yōu)化等方面， 扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，為提升鹽城高水平開(kāi)放作出更大貢獻(xiàn)。

　　二 、發(fā)展目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到 2026 年 ，全市跨境電商在主體培育 、產(chǎn)業(yè)集聚 、載體平臺(tái)和生態(tài)建設(shè)等方面取得重要突破，總體發(fā)展水平進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。打造跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶 5 個(gè)以上，建設(shè)省級(jí)跨境電 商產(chǎn)業(yè)園 3 個(gè)以上，培育競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè) 60家以上， 培育省級(jí)公共海外倉(cāng) 5 個(gè)以上， 帶動(dòng) 20 個(gè)以上跨境電商品牌出 海，實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額年均增速超過(guò) 20%，跨境電商進(jìn)出口 額超過(guò) 80 億元 ，培育引進(jìn)集聚 一批專業(yè)服務(wù)商， 跨境電商發(fā)展生態(tài)不斷完善， 對(duì)全市外貿(mào)的貢獻(xiàn)度顯著提升。

　　三 、 主要任務(wù)

　　( 一 )培育壯大跨境電商主體

　　1 .加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)培育引進(jìn) 。大力招引市場(chǎng)占有率高的境內(nèi) 外跨境電商平臺(tái) 、綜合供應(yīng)鏈 、第三方服務(wù)商企業(yè)，在鹽城注冊(cè) 設(shè)立獨(dú)立法人資格的區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)新中心和分撥中心，對(duì)照 鹽城市加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，依法依規(guī)采 取“ 一企一策 ”“ 一事一議 ”的方式予以支持。加強(qiáng)與阿里巴巴、 亞馬遜 、ebay 、TikTok 、Temu 等重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)聯(lián)動(dòng)合作 ， 集聚跨境電商服務(wù)企業(yè) ，強(qiáng)化初創(chuàng)孵化、品牌營(yíng)銷 、網(wǎng)站建設(shè) 、 跨境直播 、涉外法律 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)化服務(wù)供給，提升服 務(wù)能力， 到 2026 年， 跨境電商全鏈條服務(wù)體系基本建成 ?！藏?zé) 任單位： 市商務(wù)局 、市財(cái)政局 ，各縣(市、區(qū))人民政府 ，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　2 .擴(kuò)大跨境電商主體規(guī)模 。建立全市重點(diǎn)跨境電商企業(yè)梯 次培育庫(kù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“ 觸網(wǎng)升級(jí) ”，加強(qiáng)與跨境電商重點(diǎn)平臺(tái)合作或設(shè)立獨(dú)立站點(diǎn)，積極運(yùn)用跨境電商開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　加強(qiáng)跨境電商新增主體培育，推動(dòng)各地建立跨境電商公共服務(wù)中 心，建設(shè)跨境電商孵化基地 、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，著力招引發(fā)展?jié)摿?大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的跨境電商企業(yè)入駐。加大對(duì)中小微企業(yè)的孵化 培育力度，全市每年培育競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè) 20家以上， 對(duì)發(fā)展成效明顯，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)聚焦政策支持。鼓勵(lì)符 合條件的跨境電商企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服 務(wù)企業(yè) 。到 2026 年，全市跨境電商應(yīng)用企業(yè)超過(guò) 1500 家，設(shè)立 成效明顯的獨(dú)立站點(diǎn)超過(guò) 20 家， 跨境電商企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè) 超過(guò) 50 家 ?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局 、市科技局，各縣(市 、區(qū))人民政府， 鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　3 .推動(dòng)跨境電商自主品牌出海 。支持跨境電商企業(yè)開(kāi)展境 外商標(biāo)注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨境電商展會(huì)開(kāi)展品牌推 廣，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口。支持各地建立重點(diǎn)品牌企業(yè)培育庫(kù)， 舉辦跨境電商品牌展會(huì)等品牌推廣活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省 級(jí)跨境電商品牌，適時(shí)開(kāi)展市級(jí)跨境電商示范企業(yè)評(píng)定活動(dòng)，樹(shù) 立標(biāo)桿企業(yè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn) 跨境電商展會(huì)，對(duì)參加列入年度貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃的境外跨境電商展 會(huì)項(xiàng)目給予 一定支持 。到 2026 年 ，全市培育發(fā)展具有 一定影響 力的跨境電商出口品牌 20 個(gè)以上 。〔責(zé)任單位： 市商務(wù)局 、市 市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣(市 、區(qū))人民政府 ，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　( 二 )提升載體平臺(tái)配套能力

　　1. 大力發(fā)展跨境電商平臺(tái)企業(yè) 。鼓勵(lì)各地集聚優(yōu)勢(shì)資源， 培育發(fā)展本土專業(yè)型、綜合型跨境電商平臺(tái)企業(yè)，支持重點(diǎn)跨境 電商平臺(tái)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，發(fā)揮平臺(tái)輻射效能和規(guī)模效應(yīng)，帶 動(dòng)更多企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 。加強(qiáng)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng) 計(jì)、信息查詢和機(jī)構(gòu)對(duì)接等功能建設(shè)，提升鹽城跨境電商線上共 享平臺(tái)服務(wù)能力 。到 2026 年 ，全市培育具有 一定影響力的跨境 電商平臺(tái)企業(yè) 10 家以上 。支持具備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)整合能力 的企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺(tái)，賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 。〔責(zé)任 單位：市商務(wù)局 、中國(guó)人民銀行鹽城市分行 、鹽城市稅務(wù)局、鹽 城海關(guān) ，各縣(市、區(qū))人民政府 ，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　2 .加強(qiáng)跨境電商載體建設(shè) 。支持各地結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色 、 數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展重點(diǎn)， 加快發(fā)展“ 大數(shù)據(jù)+ 外貿(mào)”， 推動(dòng)具 備跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn) 業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展。加強(qiáng)市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的績(jī)效評(píng)估和 動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升公共服務(wù)水平，加強(qiáng)集聚發(fā)展 能力 。到 2026 年 ，培育省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園 3 個(gè)以上 ，全市建 設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園 15 個(gè)以上， 入駐企業(yè) 500 家以上 。打造跨境 電商專業(yè)展會(huì)平臺(tái)，積極借助長(zhǎng)三角跨境電商交易會(huì)、中韓貿(mào)易 投資博覽會(huì)等大型展會(huì)，融入具有鹽城特色的跨境電商元素，提 升展會(huì)成效，擴(kuò)大鹽城跨境電商影響力。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣(市 、區(qū))人民政府 ，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　3.推動(dòng)“ 跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展 。聚焦新能源、汽車 零配件 、輕工紡織、機(jī)械設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮好國(guó)家外貿(mào) 轉(zhuǎn)型基地 、大豐家紡 、建湖節(jié)能電光源等產(chǎn)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，利用好 跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)及綜保區(qū)等載體平臺(tái)， 加快合作平臺(tái)搭 建，加大與跨境電商重點(diǎn)平臺(tái)、服務(wù)商的對(duì)接力度，全力打造產(chǎn) 業(yè)帶發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)借勢(shì)“ 出海 ”。支持有條 件的地區(qū)打造本地和境外地方產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，完善商品展 示 、交易撮合功能，提供“ 一站式”服務(wù) 。與知名跨境電商平臺(tái) 合作設(shè)立跨境電商企業(yè)“ 線上專區(qū) ”，探索“ 一縣一 品 、一 區(qū) 一 品 ”發(fā)展模式， 帶動(dòng)更多特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口 。到 2026 年， 打造 跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶 5 個(gè)以上 ?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市工信 局、市商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　( 三 )加快實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合

　　1 .創(chuàng)新跨境電商出口業(yè)務(wù)模式 。重點(diǎn)發(fā)展跨境電商企業(yè)對(duì) 企業(yè)出口，支持各地因地制宜在工業(yè)品跨境電商出口領(lǐng)域探索新 突破 。支持企業(yè)應(yīng)用搜索引擎 、社交媒體 、大數(shù)據(jù)分析等方式開(kāi) 展數(shù)字化營(yíng)銷推廣，并通過(guò)數(shù)字化手段和互聯(lián)網(wǎng)工具開(kāi)展海外精 準(zhǔn)營(yíng)銷和供需匹配、供需對(duì)接。加快推進(jìn)跨境電商與海外倉(cāng)、外 貿(mào)綜合服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式融合發(fā)展 。到 2026 年 ，培育省級(jí)公共海外倉(cāng) 5 個(gè)以上 。大力推廣江蘇“ 市采通 ”平臺(tái)，結(jié)合鹽城產(chǎn)業(yè)特色，布局縣(市 、區(qū))市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易服務(wù)分中心，創(chuàng)新 運(yùn)營(yíng)模式，疊加政策優(yōu)勢(shì)，助力更多跨境電商中小微企業(yè)合規(guī)高 效出口 ?！藏?zé)任單位： 市商務(wù)局 ，各縣(市 、區(qū))人民政府 ，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　2.促進(jìn)跨境電商進(jìn) 口 消費(fèi)升級(jí) 。結(jié)合“ 515 消費(fèi)節(jié) ” 等系 列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，打造多元化國(guó)際化消費(fèi)場(chǎng)景，穩(wěn)步拓展跨境電 商零售進(jìn) 口渠道，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和高附加值產(chǎn)品進(jìn) 口規(guī)模，促 進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。支持跨境電商線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)鹽城各大商 圈與空港 、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心(B 型)等重點(diǎn)片區(qū)加強(qiáng) 合作， 鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)市內(nèi)設(shè)立線下 O2O 跨境電商保稅體驗(yàn)店 、 展示中心 ，在綜合保稅區(qū) 、保稅物流中心(B 型)發(fā)展“保稅倉(cāng) +直播 ”等新模式。穩(wěn)步擴(kuò)大“ 網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn) 口+實(shí)體新零售 ”試點(diǎn)， 完善監(jiān)管方式，提升消費(fèi)體驗(yàn)。積極爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn) 口稅款 電子支付應(yīng)用試點(diǎn)?！藏?zé)任單位：鹽城海關(guān)、市商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府， 鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　3. 暢通國(guó)際物流大通道 。發(fā)揮韓日“ 全貨機(jī) ” 空運(yùn)和國(guó)際 近海集裝箱航線 、“ 滬鹽專線 ”等海運(yùn)優(yōu)勢(shì)，支持加密開(kāi)行海鐵 聯(lián)運(yùn)定班班列，整合海外倉(cāng)及本地物流服務(wù)鏈條，建立全流程物 流服務(wù)體系 。發(fā)展“ 跨境電商+ 中歐班列 ”， 加密跨境電商班列 班次，開(kāi)辟新線路，為跨境電商提供全方位運(yùn)輸保障 。加強(qiáng)口岸 物流信息共享，支持 口岸查驗(yàn)單位通過(guò)“ 單 一 窗 口 ”向跨境電商企業(yè)推送通關(guān)狀態(tài)信息 。(責(zé)任單位： 市交通局、鹽城海關(guān) 、市商務(wù)局 、市發(fā)改委)

　　( 四 )持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

　　1 .優(yōu)化通關(guān)便利措施 。加快推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口退貨中 心倉(cāng)模式。落實(shí)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策，對(duì)符合條件的 跨境電商退運(yùn)商品免征進(jìn) 口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。探 索跨境電商出口前置倉(cāng)監(jiān)管創(chuàng)新和出口拼箱貨物“ 先查驗(yàn)、后裝 運(yùn) ”監(jiān)管試點(diǎn)，探索研究賦予跨境電商出口貨物在前置倉(cāng)實(shí)現(xiàn)拼 箱組貨、布控查驗(yàn)等功能。優(yōu)化跨境電商出口海外倉(cāng)模式海關(guān)備 案流程， 實(shí)現(xiàn)“屬地備案、全國(guó)通用” 。加大跨境電商企業(yè)信用 培育力度 ，將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納入高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。積極爭(zhēng)取申報(bào) 國(guó)際郵件互換局、國(guó)際快件監(jiān)管中心，搭建高效國(guó)際物流服務(wù)體系。(責(zé)任單位：鹽城市稅務(wù)局、鹽城海關(guān)、市商務(wù)局、市郵政管理局)

　　2 .創(chuàng)新外匯管理服務(wù) 。開(kāi)展企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)專項(xiàng)行 動(dòng)，引導(dǎo)銀行針對(duì)跨境電商業(yè)務(wù)加大匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新， 增強(qiáng)跨境電商企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。允許跨境電商企業(yè)按規(guī) 定將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款 軋差結(jié)算。支持符合條件的非銀行支付機(jī)構(gòu)和銀行憑交易電子信 息，為跨境電商市場(chǎng)主體提供高效的經(jīng)常項(xiàng)下結(jié)售匯及相關(guān)資金 收付服務(wù) 。支持境內(nèi)國(guó)際寄遞企業(yè) 、物流企業(yè)、跨境電商平臺(tái)企 業(yè)等代墊與跨境電商相關(guān)的境外倉(cāng)儲(chǔ) 、物流 、稅收等費(fèi)用，深入 推進(jìn)跨境貿(mào)易結(jié)算便利化 。(責(zé)任單位： 中國(guó)人民銀行鹽城市分行 、鹽城市稅務(wù)局)

　　3 .加強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù) 。鼓勵(lì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作， 為 跨境電商企業(yè)提供出口信用、擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)提供 創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，提高企業(yè)融資額度 ，降低企業(yè)融資成本。借鑒 南京“ 海外倉(cāng)離境融 ”、蘇州“ 海貿(mào)貸 ”、常州“跨境物流信保 貸 ”、鎮(zhèn)江“跨境電商經(jīng)營(yíng)貸 ”等創(chuàng)新做法 ，開(kāi)發(fā)符合鹽城跨境 電商企業(yè)需求的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題 。(責(zé)任單位： 中國(guó)人民銀行鹽城市分行、 中國(guó)信保鹽城營(yíng)業(yè)部)

　　4. 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè) 。完善政府 、高校 、企業(yè) 、協(xié)會(huì)四方 聯(lián)動(dòng)的人才培育體系，深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)校企合作 。支持在鹽 高職院校開(kāi)設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)、課程。支持開(kāi)展跨境電商專項(xiàng) 培訓(xùn)和舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能大賽，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，推動(dòng)企業(yè)加快數(shù) 字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)各地開(kāi)展企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)提升行動(dòng)和各類資源對(duì) 接 、政策宣講 、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，全市每年組織高質(zhì) 量對(duì)接交流活動(dòng) 50 場(chǎng)以上 。發(fā)揮行業(yè)組織 、服務(wù)機(jī)構(gòu)作用， 開(kāi) 展形式多樣的跨境電子商務(wù)培訓(xùn) ，每年組織跨境電商人才培訓(xùn) 5000 人次以上 ?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局 、市教育局，各縣(市、區(qū))人民政府， 鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　5 .加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè) 。 引導(dǎo)各地用足用好各級(jí)支持跨 境電商發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金政策合規(guī)性評(píng)估和績(jī)效管理，提 升專項(xiàng)資金使用效益 。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和知識(shí) 產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，重視構(gòu)建合規(guī)風(fēng)控體系，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力建設(shè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等開(kāi)展境外平臺(tái)規(guī)則和出口目的國(guó)政策法規(guī)培訓(xùn)，在境外清關(guān)規(guī)則 、稅務(wù)法規(guī)、資 金管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等方面提供業(yè)務(wù)咨詢，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng) 水平，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)能力 ?！藏?zé)任單位： 市財(cái)政局、市商 務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 ，各縣(市、區(qū))人民政府 ，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 、鹽南高新區(qū)管委會(huì)〕

　　四 、 組織保障

　　( 一 )強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要進(jìn)一步完善跨境電商協(xié) 同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng) 、部門協(xié)同，做好各項(xiàng)政策制度、改 革措施落實(shí)落地，高質(zhì)量落實(shí)行動(dòng)方案。市跨境電商綜試區(qū)推進(jìn) 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究解 決各地在推進(jìn)跨境電商中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板， 營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)商務(wù)部門要定期總結(jié)梳理推動(dòng)跨境電商發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法 ，及時(shí)復(fù)制推廣。

　　( 二 )壓實(shí)主體責(zé)任 。各地要壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn) 一步完善工 作機(jī)制 ，突出發(fā)展重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)舉措，推動(dòng)工作落實(shí) 。建立完 善跨境電商發(fā)展考核評(píng)估機(jī)制，突出對(duì)標(biāo)找差，梳理形成一批跨 境電商先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)各地形成加快發(fā)展跨境電商、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

　　( 三 )加強(qiáng)政策支持。各地要引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)高效地用足用好 國(guó)家、省外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金政策和鹽城市加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)高 質(zhì)量發(fā)展若干政策，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)地方扶持政策，加強(qiáng)資金配套，建設(shè)跨境電商重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)跨境電商集群化、規(guī)模化發(fā)展 。各部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，定期組織開(kāi)展政策宣講 、政策輔導(dǎo)，擴(kuò)大各項(xiàng)涉企惠企政策的覆蓋面。

　　( 四 )加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析 。要發(fā)揮公共服務(wù)平臺(tái)功能，有效聚合 市場(chǎng)主體交易數(shù)據(jù)，積極推動(dòng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享交換，加強(qiáng)跨境 電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè) 。完善統(tǒng)計(jì) 口徑 、方法，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)分析研究 ，提高科學(xué)決策水平。